
ボクサー賠償金奨学金プログラムは、ボクサー賠償金によって資金提供された、中国人学生が米国で教育を受けるための奨学金プログラムでした。1908 年 5 月 25 日、米国議会の上院と下院は、ボクサー賠償金の超過分[ 2 ]を中国に返還するための合同決議 (S. R. 23) [ 1 ]を可決しました。その額は 1,190 万ドル以上( 2025 年換算で4億2,640万ドル) [ 3 ]でした。超過分の返還をめぐる激しい論争にもかかわらず、セオドア・ルーズベルト大統領政権は、中国人学生を米国で教育するためのボクサー賠償金奨学金プログラムを設立することを決定しました。ルーズベルト大統領はこのプログラムを、米中関係を改善し、世界における米国の地位を高めることができる「米国主導の中国改革」の機会と認識しました。[ 4 ]ルーズベルトは、ヨーロッパの帝国主義を模倣して軍事力を用いて短期的な金銭的利益を得るのではなく、「最も満足のいく巧妙な方法」で中国における平和と貿易を確保するためのプログラムを確立し、同時に米国が尊敬を集め、世界的なリーダーシップの地位を獲得するのに役立てた。[ 5 ]
ボクサー賠償奨学金制度は、創設以来、「アメリカにおける中国人学生の教育のための最も重要な制度であり、20世紀中国の海外留学運動全体において最も影響力があり成功した制度である」と評されてきた。[ 4 ]
1925年7月16日、カルビン・クーリッジ大統領は、1924年5月21日に承認された議会の「中国賠償金の年間分割払いのさらなる支払いの免除を規定する共同決議」を実施するために、「大統領令4268号―中国賠償金の分割払いのさらなる支払いの免除」を承認した。[ 6 ] [ 3 ]

義和団賠償奨学金制度が設立される以前、榮榮の中国教育使節団も、中国人学生に米国での高等教育の機会を提供していた。イェール大学初の中国人卒業生である榮榮は、1871年に清朝政府を説得し、若い中国人学生のグループを米国に派遣して西洋の科学技術を学ばせた。1872年からは、清朝の改革派官僚の支援を受けて、榮榮は中国教育使節団を設立し、120人の中国人学生を米国のニューイングランド地方に留学させた。しかし、この短命な取り組みは、中国人排斥法が制定される1年前の1881年に解散し、その後はほとんど活動がなかった。

1899年、義和団として知られる中国国民の一団が、中国におけるすべての外国勢力を排除するための運動を起こした。義和団の乱として知られるこの蜂起は、中国北部で、西洋人が中国の領土を奪い、譲歩を要求し、支持者のために裁判所で保護を求め、干ばつや自然災害を引き起こすという恐れに反応して、反外国、反帝国主義の村落を基盤とした運動として始まった。義和団は、風水に違反していると見なされた鉄道建設者や、中国に対する外国支配の責任があるとされたキリスト教徒を攻撃した。1900年の夏、オーストリア=ハンガリー、フランス、ドイツ、イタリア、日本、ロシア、イギリス、アメリカ合衆国からなる八カ国同盟は、公使館に立てこもっていた外国人や中国人キリスト教徒を救出するために軍隊を派遣した。連合国は清朝政府に義和団議定書への署名を強要し、清朝政府は関係する8カ国に対し、39年間にわたり純銀4億5000 万両を賠償金として支払うことを義務付けた。 [ 7 ]当時の為替レートでは、これは3億3500万米ドルまたは6700 万ポンドに相当する。[ 7 ]利子を含め、清朝は最終的に9億8223万8150両(銀3万7000ショートトンに相当)を支払い、そのうち米国が負担したのは7.32%であった。
中国におけるアメリカ製品の全国的なボイコットは、いくつかの相互に関連する要因によって引き起こされた。義和団の乱の失敗の残存影響、米国における中国人移民への虐待の報告事例、そして中国への門戸開放政策を提唱しながら中国人排斥法を更新するという米国連邦政府の矛盾した姿勢である。[ 8 ]この運動は、中国におけるアメリカの貿易に深刻な結果をもたらした。
10か月で、綿製品だけでも21,125,838ドル相当がこの国から中国帝国に輸出された。この輸出貿易は中国のボイコットによって脅かされているだけでなく、将来のより大きな発展に対する我々の支配権は事実上ヨーロッパ諸国に明け渡されている。米国で中国のボイコットの影響を受けない利害関係者はほとんどいないだろう。[ 9 ]
同時に、清朝の駐米代表梁成[ a ]は、義和団議定書の条項が当初の要求額よりも多くの賠償金を米国に与えていることを知り、米国に差額を中国に返還するよう圧力をかける運動を開始した[ 4 ] 。さらに、中国の一般家庭の苦境に同情した中国在住のアメリカ人宣教師たちは、義和団賠償金の超過分の返還を強く求めていた[ 10 ]。ルーズベルトはこの機会を捉え、アトランタでの演説で「この賠償金に関して中国に正義をもたらす」という意向を表明し[ 8 ]、「我々(アメリカ人)が中国に正義をもたらさない限り、中国が我々に正義をもたらすことを期待することはできない」と宣言した[ 10 ] 。ルーズベルトは、他の列強が中国の領土を奪い、国民を搾取している中で、米国が中国を助け、義和団賠償金の超過分を返還すれば、「わずかな努力で、中国人の好意を大きく満足のいく形で得ることができる」と認識していた。[ 5 ]しかし、中国駐在アメリカ公使ウィリアム・ウッドビル・ロックヒルは、その金が彼らの貪欲さから逃れることはないだろうと考え、腐敗した清朝政府に金を返すという考えに強く反対した。[ 10 ]
送金の使途に関する数多くの提案の中で、ルーズベルトは教育を通じた「文化投資」に傾倒し、教育を太平洋を越える架け橋として、米国が極東に影響力を拡大できるものと見なしていた。日本とヨーロッパ列強が中国に勢力圏を築くにつれ、保守的な清朝政府はついに西洋の技術を研究し、西洋の政策を採用することで中国を改革し、西洋列強と対等に渡り合おうとした。その頃、梁成や唐少義など、西洋から帰国した多くの学生は、「かつては西洋の影響を理由に政府の周縁に追いやられ、敬遠されていたが、改革派の勢力が拡大するにつれて権力の座に就いた」。[ 10 ]
1906年、1904年から1920年までイリノイ大学の学長を務めたエドモンド・J・ジェームズは、セオドア・ルーズベルト大統領に中国人学生を米国に送るための奨学金制度を設立する計画を提案した[ 11 ]。ジェームズの1906年のルーズベルト大統領への手紙には、
中国は革命の瀬戸際に立っている…今の世代の若い中国人を教育することに成功した国は、一定の努力を費やした上で、道徳的、知的、商業的な影響力において最大の成果を得る国となるだろう。[ 11 ]
しかし、当時の中国の傾向は「日本の政策を採用し、日本を指導国として受け入れる」ことであった。[ 12 ]日本の軍事的・政治的影響力が急速に拡大するにつれ、ルーズベルト政権は、日本への中国人留学生の流入がさらに増加し、太平洋のライバルが知的支配を通じて中国を乗っ取るのを黙って見過ごすことはできなかった。そのため、彼はすぐに「1906年4月にスミスの提案の賢明さに同意し」[ 8 ]、「中国人留学生の流れをアメリカに向ける」ために義和団賠償奨学金制度を設立することを決定した。 [ 5 ]翌年、ルーズベルトは年次演説で上院と下院にこのメッセージを表明した。
ルーズベルト氏は、米国政府が義和団の乱の賠償金のうち、米国への実際の賠償に必要な額を超えるすべての支払いを中国から免除する意向であることを発表した。さらに同氏は、「米国は、中国人民の教育においてあらゆる実際的な方法で支援し、広大で人口の多い中国帝国が徐々に現代の状況に適応できるようにすべきである。その方法の一つは、中国人学生が米国に来ることを促進して、米国の大学や高等教育機関で授業を受けることを魅力的なものにすることである。米国の教育者は、可能な限り、この目的のために協調行動をとるべきである」と付け加えた。[ 13 ]
ルーズベルト大統領は、中国が「現代の状況に適応できるよう」支援することが目的だと主張したが[ 13 ]、実際には、アメリカで教育を受けた中国人指導者の影響力のあるグループを育成することで、中国の改革を主導することを目指していた。改革に友好的な中国の環境下で、アメリカから帰国した学生たちは、アメリカの官僚制度に関する知識を活かして、政治において重要な地位を占めることになるだろう。人生の形成期にアメリカの高校や大学で受ける教育は、「彼らの政治的、感情的、さらには身体的発達に大きな影響を与える」だろう[ 4 ] 。彼らはアメリカに対して特別な感情を抱き、教育の機会を与えてくれたアメリカ政府に感謝するだろう。その結果、彼らは新しい中国を日本ではなくアメリカに倣って築こうとし、アメリカ製品を好むようになるだろう。駐米中国公使の梁成が述べたように、この学生グループは「条約や軍事力では保証できない極東の平和と貿易を保証する」ことができるだろう[ 10 ] 。教育交流の影響は、教育分野をはるかに超えるものとなる可能性がある。エドマンド・J・ジェームズが構想したように、それは「道徳的、知的、商業的影響力において可能な限り最大の利益を得る」ための最も「満足のいく巧妙な」方法であった。なぜなら「貿易は国旗に従うよりも、道徳的および精神的な支配に必然的に従う」からである。[ 5 ]ルーズベルトが主張したように、ボクサー賠償奨学金プログラムの設立は「友好の行為」[ 14 ]であるだけでなく、中国と米国を結びつけるための文化的投資であり、中国の改革と発展を平和的に管理するための先見の明のある計画でもあった。
中国側は資金を中国国内で使用するというさらなる提案を行ったが、和解はアメリカ側の条件で行われた。[ 8 ]
1909年に設立されたこのプログラムは、奨学生の選抜、準備訓練、米国への渡航、および学業に資金を提供した。最初の資金援助の一部には、アメリカの大学でさらに研究を続ける中国人卒業生のための北京の予備校の設立が含まれていた。1911年4月29日にかつての王室庭園の跡地に設立されたこの予備校は、清華学堂(清華学堂; Qīnghuá xuétáng )と名付けられた。[ 15 ]理系の教員はYMCAによって米国から採用され、卒業生は卒業後すぐにアメリカの学校に3年生として編入した。[ 15 ]この学校は後に4年制の学部および大学院プログラムを提供するように拡張され、清華大学となった。
1924年の二度目の寛解により、中国財団(中华文化教育基金会;Zhōnghua wénhuà jiàoyù jījīnhuì)の設立が規定され、 1926年にはニューヨーク市の中国研究所に資金提供されることになった。 [ 16 ]
1909年から1937年にかけて、義和団賠償金奨学金制度により、約1,300人の中国人学生が米国に留学した。中国全土から応募者が集まったこの名誉ある奨学金の選考過程は非常に競争が激しく、1909年には630人の応募者のうち47人しか選ばれなかった。[ 17 ]当時、中国の自強運動に鑑み、清朝政府は学生に科学、工学、農業、医学、商業の分野に重点を置くよう促した。そのため、マサチューセッツ工科大学(MIT)は最も人気のある留学先の一つとなった。[ 4 ] 1929年、清華大学が真の大学となった後、義和団賠償金奨学金制度はすべての応募者に開放された。[ 4 ] 1937年の日本による中国侵略以前に、合計5つの学者グループが米国で教育を受けた。
義和団賠償金奨学金プログラムの受給者には、MIT初の中国人建築家である関松星、哲学者胡適、ノーベル賞受賞者の楊振寧、電気技師の李玉栄、数学者の鍾開来、言語学者の袁仁超、教育者の郭平文、ロケット科学者の銭学森、気象学者で学者の楚阮青、そして近代上海の計画に影響を与えた建築技師のエドワード・Y・インなど、多くの著名な中国人および中国系アメリカ人がいた。この奨学金は、国際教育交流のためのフルブライト・プログラムの助成金のモデルとなった。[ 18 ]
過剰賠償金の返還と奨学金制度の設立は、米国の国際的地位向上にも貢献した。駐米中国公使の梁成は、ジョン・ヘイ国務長官宛ての書簡で、「貴国が率先して(過剰賠償金の返還を)行えば、正義の声が広まるところならどこでも、それらの国々は立ち上がり、それに倣うだろう」と記した。[ 10 ]新興超大国の指導者として、ルーズベルトは義和団賠償金の免除を、米国が世界の指導的地位に就く機会と捉えた。ルーズベルトは後に、免除後に次のように主張した。「我々は、これらの資金を中国に返還することで、ヨーロッパ列強が先ほど提案したのと同様の行動を取るよう促し、我々の寛大さに対して、彼らも同様の無条件の免除で応えてくれることを期待する権利がある」。[ 14 ]ルーズベルトの行動は後に大きな成果をもたらした。米国の正義、友好、寛容の行動は、他の列強に大きな影響を与えた。
他の政府は、この問題におけるアメリカの以前の行動の有益な効果を認識し、同様の措置を取ることを提案している。日本政府は、賠償金の日本負担分を返還する決定を発表した。フランス政府は、賠償金を中国にあるフランスの銀行の再建に使う予定である。イギリス政府は、1922年12月に、「イギリスと中国双方に利益となる目的」のために資金を放出すると発表した。[ 14 ]
ルーズベルト大統領の計画通り、ボクサー戦争賠償金の免除は、米国がボイコットによって引き起こされた恥辱を払拭するだけでなく、国際的なイメージを高めることにも役立った。
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