古代ギリシア の都市では、ブーレ(古代ギリシア語: βουλή、複数形: boulai、βουλαί)は、都市の日常業務を運営するために任命された評議会( βουλευταί、bouleutai )でした。元々は王に助言する貴族の評議会でしたが、ブーレは都市の憲法に応じて発展しました。寡頭制ではブーレの地位は世襲制であった可能性があり、民主制ではメンバーは通常くじ引きで選ばれ、1年間務めました。多くのブーレの運営についてはほとんど知られていませんが、アテネの場合は豊富な資料が残されています。
アテナイの最初の評議会はアレオパゴスであった。それは元アルコンたちで構成され、貴族的な性格を持っていた。
ソロンが統治していたアテナイのブールは、裁判所の最も重要な判決に対する上訴を審理した。最貧困層の人々は、 400人からなるブールで奉仕することはできなかった。より高い政府職であるアルコン(官吏)は、上位2つの所得階層の市民のために確保されていた。[ 1 ]
紀元前508年のアテナイ革命後、クレイステネスは一連の改革を通じてアテナイの新政府を樹立した。共通のアテナイ人としてのアイデンティティを強化するために、クレイステネスはアテナイを10の部族に人為的に分割した。各部族は、都市トリティス、沿岸トリティス、内陸トリティスの3種類の地域からなる地方デモスで構成されることになっていた。 [ 2 ]ブーレの制度もそれに合わせて改革され、500人の男性市民からなる評議会となった。10の部族はそれぞれ50人の男性を評議会に送り、各部族は構成デモスから選出され、人口規模に応じて分配された。クレイステネスの下で、ブーレは議会(エクレシア)の立法機関の議題設定と議会で採択された政治的決定の正式な執行を担当するようになり、新たな政治的権力を獲得した。[ 2 ]評議会は、議会によって批准された法令の約半分を担当していた。[ 3 ]評議会は、祝祭日と不吉な日を除いて毎日開催された。アリストテレスによれば、クレイステネスが評議会の誓いを導入した。[ 4 ]
クレイステネス統治下の評議会のメンバーはくじ引きで選ばれた。しかし、各デモスからくじ引きでメンバーを選出する際、すべての市民が選考対象となったわけではなかった。立候補した30歳以上の男性市民で、犯罪歴がなく、かつ立候補した者のみが選考対象となった。[ 3 ]さらに、この時のメンバーシップは、元の4つの財産階級のうち上位3つ(ペンタコシオメディムニ、ヒッペイス、ゼウギタエであり、テテスではない)に限定されていた。この制限は公式には変更されなかったものの、紀元前5世紀半ばには事実上廃止された。
議会には、議会の一般市民に対する説明責任と対応力を確保するための多くの安全策が設けられていた。主な仕組みとしては、議会(エクレシア)や裁判所などの他の統治機関による監視、議会を離れる際に実施した業務の完全な説明を行うこと、そして一般市民や他の議員が個々の議員に対して不信任決議を行うことができることなどが挙げられる。[ 3 ]
メンバーの任期は1年で、生涯で2回以上、10年に1回以上務めることはできませんでした。ブーレ(プリタニー)の指導者は部族代表団の間で交代し、毎月くじ引きで新しいプリタニーが選ばれました。プリタニーの責任者は、50人のメンバーの中から毎日くじ引きで交代しました。[ 2 ] [ 5 ]
紀元前5世紀半ばのエフィアルテスとペリクレスの改革後、ブールはアレオパゴスの行政および司法機能の多くを引き継ぎ、アレオパゴスは殺人事件を審理する伝統的な権利を保持した。ブールは国家の財政、海軍、騎兵、宗教問題、建築および海運問題、病人および孤児の世話を監督した。ブールのメンバーは、これらの多くの行政業務の細かい点を監督する多くの委員会に人員を配置した。ブールは、公務員の在任前と退任後(ほとんどの役職は1年間)に調査を行い、正直な会計と国家への忠誠を確保した。ブールは、重大な犯罪や不正管理、または重大な職務怠慢で公務員の弾劾事件を審理した。[ 5 ]紀元前5世紀後半のある時点で、ブールで勤務する者に給与が支給されるようになった。これは、そうでなければ勤務をためらうであろう貧しい市民に志願を促す方法であった可能性がある。議会は民主主義憲法の礎石と考えられており、日々の活動の場を提供し、政府の多くの異なる行政機能を統合する役割を果たしていた。議員の交代制のため、議会はいかなる派閥の支配からも自由であると考えられていたが、裕福な市民が貧しい市民に比べて不釣り合いなほど多くの議員を務めていたという証拠もある。これは、議会活動に多くの時間を費やす必要があり、貧しい市民にはそのような時間的余裕がなかったためかもしれない。[ 6 ]
マケドニア王国、そして後のマケドニア帝国において、国王の統治を補佐する機関は「シネドリオン」と呼ばれ、文字通り「議会」と訳される。この伝統はアレクサンドロス大王の時代にも続き、その構成員は世襲制であった。民主的ではなかったものの、国王を含むシネドリオンの構成員は互いに平等とみなされ、言論の自由の権利を有していた。
コリントス同盟は、紀元前338/337年の冬にマケドニア王フィリッポス2世がアケメネス朝ペルシアとの戦争において統一されたギリシャ軍を運用しやすくするために創設したギリシャ諸国の連合体である。この同盟は、加盟国が加盟時に有効であった憲法が保障されること、そして代表者会議(シネドリオン)がコリントスで開催されることなどを保証した。
紀元前231年に連邦共和国となったエピロスは、「シネドリオン」、すなわち「議会」によって統治されていた。シネドリオンは、第三次マケドニア戦争中の内乱によりエピロス連邦が崩壊した際に解散した。
現代ギリシャ語で「ブーレ」と発音される「ブーレ」という名称は、現代ギリシャ議会に受け継がれており、1844年から1864年、および1927年から1935年の二院制議会の下院の名称として、あるいは1864年から1927年、1935年から1941年、1944年から1967年、そして1974年から現在までの一院制議会の名称として用いられている。