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バルト海県（[ a ]元々は東海県（ [ b ] ）は、スウェーデン領エストニア、スウェーデン領リヴォニア（1721年）、そして後にクールラント公国およびゼムガリア公国（1795年）の領土に設置されたロシア帝国の行政単位でした。
3つの県はバルト地方（ロシア語: Прибалтийский край）または東海地方として知られていたが、独立した行政単位ではなかったものの、3つの県には多くの共通点があり、ロシアの他の地域とはかなり異なっていた。[ 1 ]
1561年のヴィリニュス条約には、ポーランド王ジグムント2世アウグストゥスがリヴォニア領にアウグスブルク信仰告白、インディゲナート（ポーランド語：Indygenat）、伝統的なドイツ法の管轄と行政の継続に関する宗教の自由を含むいくつかの特権を保証した特権ジギスムント・アウグストゥス特権が含まれていた。 [ 2 ]宗教の自由に関する条項は、宗教当局または世俗当局による伝統的なプロテスタント秩序の規制を禁じ、意見の相違の事例はプロテスタントの学者によってのみ裁かれると定めた。1710年に大北方戦争中にエストニアとリヴォニアがロシアに降伏した際、降伏文書には特権ジギスムント・アウグストゥス特権が明示的に言及されており、その言及はニスタット条約（1721年）で確認された。[ 3 ]
スウェーデン領エストニア（現在のエストニア北部）とスウェーデン領リヴォニア（現在のエストニア南部とラトビア北部）は、大北方戦争中にロシアに征服され、その後1721年のニスタット条約でスウェーデンから割譲された際に、レヴァル県とリガ県となった。注目すべきは、当時レヴァル県とリガ県はそれぞれエストニア県とリヴォニア県という1つの州にのみ細分化されていたことである。いわゆる摂政時代（またはナメストニチェストヴォ）の1783年から1796年にかけて、リガに摂政（後に総督）事務所が設立された。この事務所は、地方問題とロシア問題を扱う2つの下部組織から構成されていた。
1796年の行政改革後、レーヴァル県はエストランド県（ロシア語: Эстляндская губерния）に、リガ県はリヴランド県（ロシア語: Лифляндская губерния ）に改称された。3番目のバルト海沿岸州であるクールラントは、1795年のポーランド・リトアニア共和国の3度目の分割後にロシア帝国に併合された。
バルト総督（ロシア語: Прибалтийский генерал-губернатор）は、リヴラント、エストニア、クールラントの各州におけるロシア皇帝の代表者でした。皇帝によって任命され、皇帝と元老院の両方に服従していました。その職務は、中央当局からの法律と指示によって規定されていました。19世紀初頭から、サンクトペテルブルクの省庁とバルト総督府の現地行政との間の仲介役を務めました。
総督は、地方における最高行政官および軍事権力者として、各州の治安維持と全体的な安全確保を担っていた。彼は兵士の徴募を担当し、駐屯地や要塞の監視も行っていた。その民事上の職務には、州行政と刑務所の監督、陸上道路と橋梁の維持管理、パスポートの発行、国家税と関税の徴収監督などが含まれていた。彼は上級官僚の任命と解任も行った。バルト総督府は、1876年にバルト諸州におけるロシア化政策の開始に伴い廃止された。
フィンランド大公国のグベルニヤと同様に、バルト諸国の県は19世紀末までロシア帝国の共通の民法および行政法の適用を受けなかった。しかし、独自の通貨、財政、パスポート制度はなかった。 [ 4 ]ポーランド王国のグベルニヤと同様に、バルト諸国の県は一体として扱われ、ロシア法は地方自治権の維持を保障した。[ 5 ]バルト諸国では、これらはラントタグと呼ばれた。地方の伝統に従って地方行政と企業活動の規則を定め、地方貴族の特権を規定した特別法は、総称して東方権（ロシア語: Остзейское право）と呼ばれた。
18世紀末から1917年まで、クールラント県、リヴォニア県、エストニア県の名称と領土は変更されなかった。 1917年の2月革命の後、ラトビアとエストニアの領土がリヴォニアとエストニアの間で再分配された。 1917年の10月革命と1918年のブレスト＝リトフスク条約により、これらの県がロシアから独立し、エストニアとラトビアという独立国家となるための前提条件が整った。
1876年に廃止され、行政機能は内務省に移管された。