アラバマ州クシャッタ族（テキサス州）

アラバマ・コウシャッタ族（アラバマ語: Albaamaha–Kosaatihaha、コウシャッタ語: Albaamoha–Kowassaatiha）は、アメリカ合衆国テキサス州ポーク郡のアラバマ族とコアサティ族からなる、連邦政府に承認された部族です。この部族は、アメリカ合衆国南東部、特にジョージア州とアラバマ州に多数存在した歴史的なマスコギー族またはクリーク族連合の末裔です。

彼らはテキサス州で連邦政府に認められている3つの部族のうちの1つである。^{[ 4 ]} 2022年現在、この部族には1,200人以上の市民がおり、そのうち589人がテキサス州の居留地に居住している。^{[ 5 ]}

彼らは、南東部のマスコギー連邦の子孫である、連邦政府に承認された8つの部族のうちの1つです。4つの部族はオクラホマ州にあり、マスコギー族のほとんどは、1830年代にインディアン強制移住政策の一環として、アラバマ州とジョージア州西部の先住民マスコギー族の故郷から強制的に移住させられました。1つの部族はルイジアナ州にあり、別のマスコギー族の一団が18世紀後半と19世紀初頭の2つの波に分かれてヨーロッパ人の侵略から逃れてきました。もう1つの部族は、アラバマ州に残ったポーアチ・バンド・オブ・クリークスです。フロリダ州のセミノール・インディアン・ネーションにも、クリーク連邦の子孫が多く含まれており、彼らはフロリダに移住し、他の部族と合流しました。

ヨーロッパ系アメリカ人の入植による圧力の下、この部族の祖先はアラバマ族とクシャッタ族で、18世紀後半にスペインの支配下にあった東テキサスにアラバマ州と南東部からルイジアナ州へと移住してきた。彼らはビッグ・シケットとして知られる地域に定住し、森林と水辺の環境に適応した文化を築いた。^{[ 6 ]}

この地域にアメリカ合衆国からヨーロッパ系アメリカ人が入植し始めると、部族は友好的な関係を築き、新しい入植者と交易を行った。サム・ヒューストンは、この地域の他のネイティブアメリカンとの紛争が続く間、彼らを守る手助けをした。テキサスがアメリカ合衆国に併合された後、入植地が増え、部族は再び圧力にさらされた。彼らは州に、自分たちの専用用地を確保するよう訴えた。^{[ 6 ]}

アラバマ・クシャッタ居留地は1854年に設立され^{[ 12 ]} 、州がアラバマ・インディアン居留地のために1,110.7エーカー（449.5ヘクタール）の土地を購入した。約500人の部族員が1854年から1855年の冬にこの土地に定住した。1855年、テキサス州議会はクシャッタ族のために640エーカー（260ヘクタール）の土地を購入するための資金を拠出したが、実行に移されることはなかった^{[ 6 ]} 。クシャッタ族はアラバマ族と共に居留地で暮らし始めた。  

彼らはさらに土地を取得し、現在その保留地はテキサス州リビングストンから東に17マイル（27km ）離れたビッグシケット地域にある4,593.7エーカー（1,859.0ヘクタール）となっている。^{[ 6 ] [ 13 ]}  

2020年の国勢調査によると、この保留地の総人口は679人です。そのうち、86.7%（589人）がアメリカ先住民、8.2%（56人）がヒスパニックまたはラテン系、6.4%（44人）が2つ以上の人種、5.5%（38人）が白人、0.88%がその他の人種、0.14%（1人）がアフリカ系アメリカ人または黒人です。この保留地は若い人口構成で、18歳未満が42.3%であるのに対し、65歳以上は4.5%です。^{[ 5 ]}

経済面では、人口の65.9%が就業している。平均世帯収入は49,219ドルで、全国平均より10,000ドル以上低く、17.2%が貧困状態にあり、全国平均より8.6%高い。さらに、人口の11.4%が学士号以上を取得しており、36.5%は高校卒業またはそれに相当する資格しか持っていない。全人口のうち、38.5%が自宅にインターネット環境がなく、これは全国平均の14.5%より11.5%高い。^{[ 5 ]}

保留地の住宅所有率は76.3%で、全国平均の65.4%より10.9%高い。^{[ 5 ]}

部族は独自の森林火災対策部署と土地管理プログラムを有しており、部族の土地にある森林を管理するために消火戦術を使用している。これは、何世紀にもわたって部族とその祖先が籠細工や家屋建設に使用してきた長葉松にとって特に重要である。 ^{[ 14 ]}ネイチャー・コンサーバンシーによると、この地域の長葉松林の95%が失われている。長葉松は種子をつけ成長するために火に依存している。ネイチャー・コンサーバンシーは、部族が機材を購入し、森林管理の訓練に参加するための資金を提供した。その結果、彼らは2012年に植えた200エーカー（81ヘクタール）以上の松の木と、さらに200エーカー（81ヘクタール）の古い木々を管理している。^{[ 13 ]}  

テキサス州アラバマ・クシャッタ族はテキサス州リビングストンに本部を置いている。部族評議会として運営されており、首長と族長が、議長、副議長、およびその他5名のメンバーで構成される選出された部族評議会の顧問を務めている。^{[ 2 ]}部族の憲法と細則は1971年6月16日に採択された。^{[ 15 ]}

2024年5月現在、部族の首長と評議会メンバーは以下の通りです。^{[ 2 ]}

• 主任責任者：ドニス・B・バティス
• 第二責任者：ミリー・トンプソン・ウィリアムズ
• 評議員：リック・シレスティン（部族評議会議長）
• 評議員：ニタ・バティーズ（副議長）
• 評議員：クリスタル・スティーブンソン（会計担当）
• 評議員：メラニー・バティス（書記）
• 評議員：ティナ・バティーズ、評議員
• 評議員：ヨランダ・ポンチョ

ドニス・B・バティス首長は、 2023年1月1日にミッコ・チョバ（首長）に就任しました。ミリー・トンプソン・ウィリアムズは、 2023年1月1日にミッコ・イスティマトクラ（副首長）に就任しました。彼女はアラバマ・クシャッタ族で初めて女性として副首長を務めています。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 2 ]}

ポーク郡のアラバマ族とクシャッタ族は、南北戦争後、英語を話せる人が少なく、仕事を見つけるのに苦労した。^{[ 6 ]}現在、この部族は主に2つの経済事業を運営している。カジノであるナスキラ・カジノと、投資および経済開発有限責任会社であるACTホールディングスである。^{[ 1 ]}また、この部族はトンビグビー湖畔に一般に開放されている26エーカーのキャンプ場も所有している。^{[ 1 ]}居留地には、トラックストップ、タバコ店、土産物店もある。^{[ 6 ]}

テキサスにおける部族の初期には、採集、狩猟、農業、漁業、交易が主な経済活動であった。近年、アラバマ・クシャッタ族は、居留地での収入と雇用を生み出すために、サービス業と娯楽産業に依存している。2002年、部族は、部族の主権的地位により免税で商品を販売できるUSハイウェイ190号線沿いにコンビニエンスストア、ガソリンスタンド、タバコ店を開設した。この複合事業は徐々に収益を上げ始めている。ガソリンスタンドはわずかな利益率と限られた数の雇用を生み出している。^{[ 18 ]}

部族は観光客向けの娯楽センターを開設した。センターではカジノギャンブルが提供された。部族は、州の宝くじ、競馬、ドッグレースを許可した1992年のテキサス州宝くじ法の要件を満たしていると信じていた。 ^{[ 18 ]}キリスト教徒のコミュニティであるアラバマ・クシャッタ族は、カジノでのアルコール提供を禁止している。

部族は収益と雇用の創出に成功した。このセンターは部族民87人に雇用を提供し、失業率を46%から14%に大幅に削減した。^{[ 18 ]}エンターテイメントセンターからの収益は、部族に医療サービス、高齢者、若者の教育機会、社会福祉、住宅のための資金を提供した。こうした雇用は地域経済内で乗数効果をもたらし、企業は売上と税収の増加を報告した。このエンターテイメントセンターは、部族だけでなく周辺地域にも恩恵をもたらし、495人以上の雇用を創出し、430万米ドルの賃金と約40万米ドルの連邦税を納めた。^{[ 19 ]}

センターが9ヶ月間営業した後、1999年に州が訴訟を起こした。連邦裁判所は、アラバマ・クシャッタ族に対し、娯楽センターを閉鎖するよう命じた。連邦裁判所はこの決定を、1987年の連邦承認の条件に基づいて行った。この条件では、州法で禁止されている賭博行為を部族が行うことを禁じていた。

2006年7月、アラバマ・クシャッタ族は、ロビイストのジャック・アブラモフとその関係者を、2001年に州議会がカジノ運営権を部族に与える法案を否決させようとした際に、部族を欺こうとしたとして提訴した。部族は、ロビイストらが独自のカジノを運営していたルイジアナ州の競合するクシャッタ族を代理することで真の目的を隠し、キリスト教団体を不正な手段で動員したと主張した。2006年の上院調査により、アブラモフとその関係者がインディアンカジノ関連の問題で複数の部族から数千万ドルを詐取していたことが明らかになった。

アブラモフが雇うよう説得した4つの部族は、いずれも新興のインディアン部族で、カジノ事業で財を成した部族だった。具体的には、ミシガン州のサギノー・チペワ族、カリフォルニア州のアグア・カリエンテ族、ミシシッピ州のチョクトー族、そしてルイジアナ州のクシャッタ族である。アブラモフのスキャンダルは世間の大きな注目を集め、彼は起訴された。

2008年3月29日、ジャック・アブラモフは詐欺、脱税、公務員への贈賄共謀の罪を認め、懲役5年10ヶ月の判決を受けた。アブラモフは捜査当局に協力し、複数の連邦議会議員との関係に関する情報を提供するという司法取引を行った。連邦量刑ガイドラインでは最低108ヶ月の懲役刑が示されていた。アブラモフが政府に協力したため、刑期は大幅に短縮された。彼は2010年6月8日に刑務所から釈放され、残りの6ヶ月をボルチモアの更生施設で過ごした。^{[ 20 ]}

カジノがなければ、部族は経済プログラムのための資金を得ることができません。ポーク郡では300以上の雇用が失われました。^{[ 21 ] [ 22 ]}アラバマ・クシャッタ族は、部族と周辺地域の経済のために、娯楽センターを再開するための州および連邦政府の支援を得ようとしています。長年にわたり、部族は不況に陥ったポーク郡で経済を再建するために苦労してきました。

インディアンカジノを取り巻く利害関係について率直に話し合うべきだ。問題は、犯罪対策、道徳、経済的公平性といった問題ではない。問題は経済にあるのだ。皮肉なことに、インディアンの土地でのカジノ運営における部族の権限に最も強く反対しているのは、リベラルなカジノ政策によって部族と対等に競争できる州の人々だ。我々は、他の国民よりもインディアンに対してより大きな道徳的制約を課してはならない。 -ハワイ州選出の米国上院議員、ダニエル・イノウエ。^{[ 23 ]}

1988年に連邦議会で可決されたインディアンゲーミング規制法（IGRA）（アラバマ・クシャッタ族の連邦承認を回復した法律の後）は、インディアンゲーミングを規制する枠組みを確立した。IGRAは、部族がカジノスタイルの事業を展開し、インディアン居留地の行政サービスや経済状況を改善することを認めている。IGRAによれば、部族はインディアン居留地におけるゲーミングを規制する「排他的権利」を有しており、「賭博が連邦法に反する場合、または州がゲーミングの形態を完全に禁止する場合を除く」。^{[ 24 ]} IGRAは、3つの異なる種類のゲーミングを認めている。

• クラスIゲーミング：スティック・アンド・ボーン・ゲームなどの伝統的な部族賭博を含む
• クラスIIゲーム：ビンゴ、プルタブなどを含む。
• クラスIIIゲーミング：大規模なギャンブル事業を含む

クラスIのゲーミングは、部族によって完全に管理されます。クラスIIのゲーミングは、部族が規制し、全米インディアンゲーミング委員会が監督します。クラスIIIのゲーミングは、小規模なゲーミングのみを許可している場合でも、大規模なギャンブル事業を許可している州で許可される場合があります。また、クラスIIIのゲーミングは、部族と州の間の協定で合意された規制手続きに従う必要があり、州は「誠意をもって」交渉することが求められます。部族と州の協定がなければ、部族カジノは許可されません。

部族は、部族と州の協定に関する条項に異議を唱えている。なぜなら、州の主権免除を規定する憲法修正第11条の下では、部族はそのような協定を締結する義務を強制するために州を訴えることができないからである。したがって、IGRAは部族にカジノを持つ権利を与えているが、憲法修正第11条は州に部族と州の協定の交渉を拒否する権利を与えている。^{[ 24 ]}

インディアンゲーミング規制法では、ゲーミング収益は政府または慈善目的のみに使用されることが義務付けられています。^{[ 25 ]}ゲーミング収益の使途は部族政府が決定します。通常、収益は部族民のための住宅、学校、道路などのインフラへの投資、医療と教育への資金提供、強力な経済の発展に使用されます。

インディアンカジノは、ほとんどのインディアン居留地で利用できる最も強力な経済開発ツールと考えられています。全米ゲーミング影響調査委員会は、「ゲーミング以外の経済開発は見つかっていない」と述べています。^{[ 25 ]}部族政府はまた、観光客やその他の訪問者を惹きつける博物館、ショッピングモール、文化センターなどの他の経済事業を開発するためにゲーミング収益を使用しています。インディアンカジノは、部族と州が協力する州では、大きな経済的利益をもたらすことができます。

1994年、現在開館しているアラバマ・クシャッタ文化センターの起工式が行われた。^{[ 6 ]} 2022年4月、部族は教育部門、図書館、体育館、遊び場、青少年教育プログラムが入る49,000平方フィートのアティ・イマアバチ・イミサ教育センターの起工式を行った。^{[ 29 ]}

この居留地には、キリスト教の第一アセンブリー・オブ・ゴッド教会と第一インディアン長老派教会の2つの教会がある。^{[ 6 ]}

毎年6月には、この居留地でパウワウが開催される。^{[ 6 ]}

• ダイアナ・レイ著「アラバマ・クシャッタ族は今も存在し、存続のために必要なことをしている」ヒューストン・プレス、2013年11月13日。
• Wray, Dianna. 「表紙記事：ドリームキャッチャーズ」2013年11月16日にWayback Machineにアーカイブ済み、Houston Press、2013年11月13日。

• https://pin.it/5spsiuMgc現在のアラバマ州クシャッタ族
• 公式サイト
• テキサス州立図書館・公文書館所蔵「ネイティブアメリカン遺産月間コレクション特集：ジェームズ・ラドウェル・デイビス・シレスティンとテキサス州アラバマ・クシャッタ族」