航空旅客税

航空旅客税(APD) は、英国またはマン島の空港から、認可された離陸重量が 5.7トンを超えるか、乗客用座席が 20 席を超える航空機で出発する乗客の輸送に課される物品 税です。英国到着予定時刻の 24 時間以内に (国際目的地まで) 旅を続ける予約^[1]がある入国国際乗客は、この税を支払う必要はありません。(同じ免除が予約済みの国内便にも適用されますが、時間制限はより短く、より複雑です。) 乗客が 24 時間以上 (または該当する場合は国内制限時間以上)「途中降機」する場合は、税が全額支払われます。

英国独自の税である航空旅客税は、1994年に当時の財務大臣ケネス・クラークによって導入された。クラークは、航空輸送に燃料税が課されていないことを異常とみなしたが、国際協定により航空機用灯油への課税は阻止された。代替策としてクラークは、英国の空港を出発する乗客から航空会社が徴収する航空旅客税を導入した。当初、欧州路線では5ポンド、長距離路線では10ポンドに設定されていた。1歳未満の子供は免除された。APDが最初に導入されたとき、英国国内線の復路はAPDが免除されていた。しかし、これは欧州連合の競争ルールに反するとみなされた。英国内の復路便では、2001年以降、2回のAPD支払いが発生している。後任のジョージ・オズボーンは、最も高額な長距離路線の航空運賃に対する関税を引き下げた。2016年以降、16歳未満の子供は、ベーシックエコノミークラスで旅行する場合、APDが免除されている。^[2]

航空旅客税は距離を考慮して課税されるため、長距離飛行は大幅に高額になる。^[3] APDの明示された利点の1つは、航空旅行の環境への影響を相殺することである（下記参照）が、この税は航空機の効率性を考慮せず、一般収入に流れ込む。^[4]

航空旅客税は予約時に支払われますが、座席が空席になるまで徴収されません。乗客が飛行機に乗れなくなった場合、支払った税金を航空会社に請求する権利がありますが、多くの航空会社はこのサービスに対して手数料を請求します。^[8]

バンドAには、ヨーロッパ全域、モロッコ、アルジェリア、チュニジア、リビア、キプロス、トルコ、ロシア西部が含まれます。^[9]

2011年11月1日現在、北アイルランドからバンドBの目的地への直行便にはAPD0ポンドが適用されます。これは、コンチネンタル航空が税金による需要不足を理由にベルファスト - ニューアーク間の直行便の運航を停止すると脅しているためです。^[10]

2021年の英国予算では、割引料金のAPDレベルの変更が発表されました。英国国内線の料金は2023年4月から6.50ポンドに半減し、バンドBの料金は2022年4月に84ポンドに値上げされる予定です。2023年4月からバンドBは2つのバンドに分割され、2,000～5,500マイルの旅行の料金は87ポンドに、5,500マイルを超える旅行の料金は91ポンドに値上げされる予定です。^[2]

航空旅客税は2007年2月1日から物議を醸しながら^{[11] [12]} 2倍に引き上げられ^{[13] 、その低い税率は}単一欧州航空協定内のすべての国に適用された。この表は変更点をまとめたものである。

ここでの「ヨーロッパの目的地」には、欧州経済領域内の国々とその他の特定のヨーロッパ諸国が含まれます。

料金は 2009 年 11 月 1 日に値上げされ、2010 年 11 月 1 日に再度値上げされました。APD の新しい料金を計算するために使用される距離は、以下にまとめられているように、ロンドンと目的地国の首都間の距離です。

財務省は、2007年の排出量増加により、 2010年から2011年までに二酸化炭素排出量が年間約30万トン削減され、温室効果ガス排出量全体が年間75万トンの二酸化炭素に相当すると予測したが^[14] 、これには異論もある。^[15]

2011年、財務省は航空旅客税の改定の可能性に関する協議を開始した。協議では「航空旅客税は主に収入増加税であり、国家財政に重要な貢献をすると同時に、二次的な環境上の利益も生み出す」と述べられている。^[16]

また、2011年には、ビジネス団体、空港、航空会社、観光地、業界団体の連合が集まり、「飛行に対する公平な税金」キャンペーングループを結成し、財務省に税金のマクロ経済的影響評価を実施し、税金を改革して削減するよう求めました。^[17]

2011 年 11 月 29 日の財務大臣の秋の声明では、2012 年 4 月に英国の APD が 8% 増加すると発表されました。

2013年にPwCが行った調査「航空旅客税の経済的影響」によると、APDの廃止により、最初の12か月で英国のGDPレベルが約0.45％、2013年から2015年まで年平均で0.3％弱の短期的な押し上げ効果が得られる可能性があるという。この調査では、この増加により英国の経済生産が恒久的に上昇し、2013年から2015年にかけて、現在のAPD制度下よりも最大160億ポンド経済規模が拡大する可能性があるとしている。さらに、廃止により投資と輸出が増加し、2013年から2015年の間に投資が合計6％増加し、同じ期間に輸出が5％増加する可能性があることがわかった。 2013年から2020年の間に6万人近くの雇用が創出される可能性がある。APDの廃止により財務省の歳入は30億～40億ポンド減少するが、PwCの「慎重な」分析では、他の税収の増加によって相殺されると示唆されている。報告書は、これにより政府に年間2億5000万ポンドの純利益がもたらされると結論付けている。言い換えれば、APDの廃止は、APDの廃止によってもたらされる利益を通じて達成される事業成長による他の財源からの政府歳入の増加を通じて、自らを賄うことができるとしている。^[18]

2014年度予算で財務大臣は、APDのバンドCとDを廃止し、2015年4月1日から施行すると発表しました。つまり、2015年から課せられるAPDの最高バンドはバンドBとなります。^[19]

ケニアの観光大臣ナジブ・バララ氏は、APDが発展途上国の観光と経済に悪影響を及ぼしていると批判した。^[20]

2015年8月、スコットランド副首相ジョン・スウィニーとインフラ大臣キース・ブラウンは、スコットランドAPDステークホルダーフォーラムの初会合の共同議長を務め、スコットランドAPDの設計と開発のプロセスを開始した。^[21]航空出国税の形でのAPDのスコットランドへの移譲は、 2017年6月20日に可決され、2017年7月25日に国王の裁可を受けた2017年航空出国税（スコットランド）法によって可能になった。APDをスコットランドに移譲するプロセスが完了すると、スコットランド政府は税率を50％引き下げ、最終的には財政が許せば完全に廃止する予定だった。このため、このような動きはイングランドの観光業に打撃を与える可能性があるとの懸念が生じた。^[22]

航空出発税は、2018 年 4 月 1 日からスコットランドに導入される予定でした。しかし、ハイランドおよび島嶼部の空港から出発するフライトには APD が免除されているため、英国政府とスコットランド政府は、問題の解決まで ADT の導入を延期することに合意しました。2018 年 6 月、スコットランド政府と英国政府は、2019 年 4 月に ADT を導入することは不可能であると合意しました。APD は引き続きスコットランドの空港を出発するフライトに適用され、問題が解決されるまで、HMRC は引き続きスコットランドのフライトに関する APD の管理責任を負います。

2019年、スコットランド政府は、提案がスコットランドの気候変動目標と互換性がないと判断し、航空出発税の削減計画を断念した。^[23]

2012年に北アイルランド議会は航空旅客税を調整する権限を獲得し、2012年航空旅客税（料金設定）法（北アイルランド）を通じてこれを実行した。^[24]

2017年6月、保守党と民主統一党は、北アイルランドの空港に対するAPDの削減または廃止の可能性について検討することに合意した。^[25]北アイルランドからの長距離直行便のAPDは、2011年11月1日以降、短距離便と同じ税率に引き下げられ、米国行きのエコノミークラス（コーチ）運賃に対する税金は60ポンドから12ポンドに、プレミアムクラス（ビジネスクラスとファーストクラス）に対する税金は120ポンドから24ポンドに引き下げられた。^[26]

• 空港改善料、空港または政府によって課される関連料金
• ドイツの航空旅客税
• アイルランド航空旅行税
• フランスの航空券税

• 英国歳入関税庁通知 550 航空旅客税
• デイリー・テレグラフのキャンペーン
• 航空旅行アドバイス局 航空旅行ニュースフィード