共産主義チェコスロバキアの農業

チェコスロバキア社会主義共和国（1948年の共産主義革命から1989年のビロード革命まで続いた社会主義共和国）の統治下で、農業慣行に大きな変化がもたらされた。民間企業の95％が国有化され、^[1]農場の95％が国有化された。誰も50ヘクタールを超える土地を所有することはできなかった。^[2]集団化は一部の農場ではうまくいったが、他の農場ではうまくいかなかった。大規模農場は3段階の階層構造で組織されていたが、実際には意思決定への労働者の参加は減少していた。集団化の初期段階では、若い労働者が都市部のより良い仕事を求めて去り、生産性が低下するという大きな傾向が見られた。1970年代の改革で投資が増加し、徐々に改善が見られるようになった。1980年代には記録的な収穫があった。

• 戦後のチェコスロバキアの総面積は約128,000 km²で、そのうち約68,000 km²が農地とみなされていました。残りの土地は非農地と分類され、45,000 km²の森林が含まれていました。
• 1980 年代半ばには、農業活動が全国に広がりました。
• 都市化と工業化により、農地面積はゆっくりと、しかし着実に減少し、1948年から1970年代後半までに6,000 km²以上減少しました。
• 1984年には、耕作地の6%強に相当する3,220 km²以上に灌漑施設が存在していました。
• 1980 年時点で、この国の排水面積は 13,000 km² で、全農地の約 18% を占めていました。

1985年、国の農地の約95％は農業協同組合または国営農場 を通じて社会主義部門に属していました。

1989 年には、農地の 3 分の 2 が統一農業協同組合によって管理されました 。 sk] (チェコ語: Jednotné zemědělské družstvo (JZD) ;スロバキア語: Jednotné roľnícke družstvo (JRD) ) または農民集団。集団農場の面積は 1950 年以来 6.5 倍に増加しました。1985 年には 1,677 の集団があり、997,798 人の組合員がいました。

残りの3分の1の農地は政府が所有し、国営企業であるチェコ スロバキア国営農場（チェコ語：Československé státní statky (ČSSS)、スロバキア語：Československé štátne majetky）によって管理されていた。管理地域には、農業と畜産に従事する226の国営農場と、チェコスロバキア国営農場中央アカデミーの土地が含まれていた。1985年、ČSSSは166,432人の労働者を雇用していた。

集団農場は約 43,000 km ² （プラス私有区画約 870 km ^{2 ）を所有し、国営農場は 21,000 km 2 を}所有していた。集団農場のメンバーは、5,000 m ²以下の私有区画を耕作し、家畜を飼育することが認められていた。このような私有区画は 1960 年代初頭に 3,550 km ²を占めて人気がピークに達した。1975 年までにその面積は 1,710 km ²に減少した。私有区画からの生産量はわずかで、主に耕作者の食料源として利用されていた。

民間農家が所有する土地はわずか 4,040 km ^{2 で、その大部分は}スロバキアの丘陵地帯の小規模農場である。1980 年までに稼働している小規模農場はわずか 15 万軒であった。しかし 1982 年に政府は、民間の小規模な畜産や果物および野菜の栽培を奨励する措置を導入した。計画当局は、この活動が小規模農家の主な収入源になるとは予想していなかったため、この目的に使用される土地を、現在使用されていないやや限界的な農地を再生した土地に限定し、1984 年には 1,000 km ²と推定された。政府は、果物や青菜、さらには肉の需要の大部分が、この方法で満たされることを期待した。公式報告によると、1984 年には、小規模な民間生産者が肉の生産の約 10%、野菜の生産の 38%、果物の生産の 64% を占めていた。政府の対策の第二の目的である土地の開拓は、1970年代から1980年代初頭にかけて農地が減少傾向にあったため、かなり緊急の課題となっていた。

政府の政策により、さまざまな農業単位間の協力と専門化が奨励された。非公式および公式の取り決めが存在した。特定の作業のための機械や労働力の相互援助は、近隣の農場間で長い間行われており、これは集団農業システムの下で継続された。より公式の取り決めは 1960 年代に形になり、1970 年代に拡大した。これらの多くは「共同農業企業」という形をとっており、株式会社に似た組織であった。協同組合組織の中には、豚や牛の肥育、卵の生産、乾燥、飼料混合物の製造などの活動に特化しているものもあった。農薬、建設、土地改良、マーケティング サービスを提供するものもあった。これらの組織の多くは、複数の活動に従事していた。

大規模農場の経営は、大抵 3 つのレベルで階層的に組織されていた。大規模協同農場では、組合員またはその選出された代表者による集会が農場運営の法的責任を負っていたが、委員会とその委員長が日常的な運営管理を行っていた。実際には、集会は主に委員長が下した決定を批准する役割を担っていた。協同農場の規模が大きくなるにつれ、組合員による集会の権限は低下した。委員長とさまざまな運営の専門家からなる経済管理委員会が、最も重要な管理機能を引き継いだ。大規模協同組合や国営農場の第 2 階層の経営は、特定の地域または特定の生産部門における小規模な運営の責任を負っていた。第 3 階層の経営は、現場の旅団など、農作業を行う労働力を組織していた。協同組合の委員長または国営農場の理事長が組織内での権力の大半を握り、下位レベルの意思決定は厳しく制限されていた。

第二次世界大戦以前から、チェコスロバキアでは工業化により経済における農業の相対的重要性が大幅に低下していた。チェコスロバキア政府が政権を握る前、チェコスロバキアの農業は主に中小規模の家族経営で、効率性はヨーロッパのほとんどの国と同程度だった。状況は、チェコスロバキア政府が集団化政策を開始した 1949 年まで変化しなかった。集団化のペースは 1950 年代後半まで緩やかで、チェコのほうがスロバキアよりも全般的に徹底していた。集団化は 1960 年までに実質的に完了した。多数の農民、特に若者が、より魅力的な工業の仕事を求めて農業を辞めた。1960 年代には、農業従事者は主に女性と高齢男性で構成されていた。

共産主義政権下では、農業は工業に比べて注目も投資資金もほとんど受けなかった。このこともあって、農業生産高はゆっくりと伸び、1960年代まで戦前の生産レベルに回復することはなかった。生産性の低下と、農産物輸入を減らすために農業生産高を増やす必要性から、最終的に農業が政府の注目を浴びるようになった。政府の主な目標は、近代的な技術と強力な農業機械の恩恵を受けられる大規模農業を奨励することだった。1980年代にはゆっくりと進んだ農場の統合は、1970年代に加速した。大規模な協同組合のほとんどは複数の村を包含し、さまざまな作物や家畜を育てていた。1960年代、農家の収入を増やすため、政府は農産物の価格を引き上げましたが、それ以前の10年間は​​、産業拡大のために労働者と投資資金を引き出すため、農産物の価格は低く抑えられていました。1970年代初頭までに、農家の平均収入は都市部のホワイトカラー労働者と同等になったと報告されています。 1980 年代の農業労働力は比較的若く (1980 年には 45% が 40 歳未満)、教育水準も高かった。農業部門の業績は 1970 年代から 1980 年代前半にかけて著しく向上した。1960 年の農業総生産の公式指数 (1980 年固定価格) は 1936 年の 100 に対して 96 であった。1970 年には指数は 116.8 に達し、1980 年には 143 にまで上昇した。公式資料によると、1981 年から 1985 年にかけて、農業総生産は 1980 年レベルより 9.8% 増加した。

農業部門の総生産高における作物栽培の重要性は徐々に低下していった。1960 年には、作物栽培と畜産はほぼ同等の部門であったが、1985 年までに、作物は農業総生産高の 43% を占めるにとどまり、畜産は 57% を占めるに至った。1980 年代の主な作物は、小麦、大麦、ジャガイモ、テンサイ、ライ麦、ホップ (重要な輸出作物) であった。テンサイ生産から得られる砂糖は、重要な輸出作物 (特に外貨地域向け) であるとともに、国内消費の重要な品目でもあった。果物と野菜は、耕作面積のごく一部を占めるに過ぎなかった。1950 年代以降、政府の奨励により、家畜の供給は徐々に増加した。生産者は、国民の所得水準の上昇に伴う肉の需要を満たすよう促された。農業の集団化後、家畜の飼育はますます大規模な事業となり、通常は作物栽培と併せて行われるようになった。家畜の拡大に対する主な制約は飼料と飼料混合物の不足であったが、政府の価格政策と畜産の労働需要も努力を阻む傾向にあった。1970 年代には、飼料と飼料混合物の供給と国の処理能力の拡大が進んだ。しかし、飼料と飼料の供給を輸入で補う必要は依然としてあった。飼料と飼料は非共産主義国から輸入されるため、交換可能な通貨での支払いが必要となり、負担がますます大きくなっていた。

1980年代半ばの農業政策の基本目標は、作物と畜産の両面で自給自足であった。1984年と1985年の記録的な収穫により、年間約50万トンに達していた穀物輸入を事実上停止することが可能となった。第7次5カ年計画では、飼料穀物の輸入を前5カ年計画の3分の1にまで削減することができたが、一人当たりの肉の消費量は減少せず、畜産の効率が向上したことを示唆する成果であった。しかし、1980年代の農業部門全体の業績は依然として不均一であった。一部の優れた農場では優れた穀物収量が得られたものの、農場管理の質の不均一性が農場間の業績に大きな格差を生んでいた。

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