アフガニスタンの世界貿易機関への加盟

アフガニスタンは、2015年12月17日にケニアのナイロビで開催された第10回世界貿易機関（WTO ）閣僚会議において、WTOへの加盟が認められた。アフガニスタンは、WTO加盟国の中で世界164位、開発途上国の中では36位となる。

世界貿易機関（WTO）への加盟は長い道のりであり、アフガニスタンは11年間の交渉を経てようやく加盟を果たした。アフガニスタンはWTO加盟国の中でも最も開発の遅れた国の一つであり、今回の加盟が同国の新興産業に影響を与えるのではないかという懸念もある。

第二次世界大戦後、当初の意図は、国際経済協力の貿易面を扱う第三の機関を創設し、世界銀行と国際通貨基金という二つの「ブレトンウッズ」機関に加わることだった。50カ国以上が、国連の専門機関として国際貿易機関（ITO）を創設するための交渉に参加した。しかし、ITO憲章草案が世界貿易の分野を超えていたため、これらの交渉は失敗に終わった。^{[ 1 ]}

一方、1945年12月には15カ国が関税の引き下げと拘束に関する協議を開始していた。第二次世界大戦が終結したばかりだったため、彼らは貿易自由化を早期に推進し、1930年代初頭から続いていた保護主義的な措置の負の遺産を是正したいと考えていた。

これらの交渉の結果、 1947年にジュネーブで、23の創設メンバー（正式には「締約国」）による新たな関税及び貿易に関する一般協定（GATT）が誕生した。

約半世紀（1994年まで）にわたり、GATTの基本的な法的原則は1948年当時とほとんど変わらず、関税のさらなる引き下げなど、その他の関連問題についても何度か会合が開かれた。例えば、1960年代半ばのケネディ・ラウンドでは、GATTアンチダンピング協定^{[ 2 ]}が締結された。1970年代の東京ラウンドは、関税以外の貿易障壁に対処し、制度を改善するための最初の大きな試みであった。1986年から1994年にかけて開催された第8回会合であるウルグアイ・ラウンドは、最後にして最も大規模な会合であり、WTOの設立と新たな一連の協定につながった。

基本的に、WTOは加盟国間で貿易問題に直面している加盟国間の仲介役である。^{[ 3 ]} GATTは物品の貿易に焦点を当てているが、WTOはサービスと知的財産の貿易を扱っている。

世界貿易機関（WTO）は1994年に設立されましたが、当時アフガニスタンは内戦状態にあり、WTOに加盟できるような強力な中央政府を持っていませんでした。タリバンの台頭により、アフガニスタンのムジャヒディン政権は承認されず、国連への代表も認められませんでした。さらに、当時アフガニスタンには経済制裁が課されていました。こうした状況から、アフガニスタンはWTO加盟の資格を満たしていませんでした。しかし、ハミド・カルザイ大統領の指導の下、新政権が樹立された後、アフガニスタンは2004年11月21日に正式にWTOへの加盟を申請しました。

アフガニスタンからの正式な要請を受け、WTOは2004年12月13日、オランダを議長国とする28カ国からなる作業部会を設置した。参加国には、中国、パキスタン、タジキスタン、インド、日本、ロシア、サウジアラビア、欧州連合などが含まれ、そのほとんどがアフガニスタンと貿易関係を持っていた。

アフガニスタンは2009年3月31日に貿易政策覚書を提出し、質疑応答は2010年7月26日に送付された。

作業部会は、2011年1月31日、2012年6月18日、2012年12月7日、2013年7月25日、2015年11月11日に計5回の会合を開催した。

最終的に、作業部会は2015年11月13日に最終報告書をWTOに提出した。アフガニスタンは、2015年12月17日にケニアのナイロビで開催された第10回WTO閣僚会議で、アフガニスタン第一副行政長官のモハマド・カーン氏が議定書に署名したことで加盟が認められた。

一般的に、アフガニスタンが加盟を目指す理由は、アフガニスタンが経済的に発展し、貿易関連の自由と特権から恩恵を受けるという信念に基づいていた。また、貿易や輸送に関する問題が解消され、外国からの投資を呼び込むことができるようになるとも考えられていた。^{[ 4 ]}

アフガニスタンは、WTO加盟を目指し、貿易、経済、投資に関する国内改革を実施した。また、物品に関する二国間協定を9件、サービスに関する二国間協定を7件締結した。

世界貿易機関（WTO）の主な目的は、貿易のための国境開放と関税の引き下げである。これに対し、アフガニスタンは、製品に平均13.5％、農産物に33.6％、非農産物に10.3％の関税を課している。

アフガニスタンはWTO加盟時に情報技術協定（ITA）に加盟した。この協定は、ITAの対象となるIT製品に対する関税を撤廃するようすべての参加国に求めている。アフガニスタンの輸出関税は243の関税品目についても拘束される。これらのうち、29.6%は10%、24.2%は2.5%に拘束される。サービスに関しては、アフガニスタンは104のサブセクターを含む11のサービスセクターで具体的な約束をしている。^{[ 5 ]}