ムルマンスク州の行政区分

ムルマンスク州、ロシア

行政の中心地:ムルマンスク
2015年現在:
地区[1]	6
都市/町[1]	16
都市型集落[1]	11
農村地域[2]	112
無人の農村地域[2]	14

ムルマンスク州はロシア連邦の構成主体で、ロシア北西部に位置し、大部分がコラ半島を占めている。州自体は1938年5月28日に設立されたが、この地域の何らかの行政組織は少なくとも13世紀から存在していた。2002年の国勢調査によると、州人口の大部分はロシア人で（85.3%、760,862人）、先住民族のサーミ人はわずか0.20%の少数民族（1,769人）である。^[3]

連邦構成主体の行政区分構造の確立と維持は、ロシア憲法において連邦政府の責任として明示的に規定されていないため、この任務はムルマンスク州自身の責任の範囲内にある。^{[4]ムルマンスク州の行政・領土構造の変更は}、ムルマンスク州議会によって承認される。^[5]

州の行政区分は、 1998年1月に行政地域区分に関する新法が採択された後に廃止された低レベルの行政単位であるセルソビエトという注目すべき例外を除いて、ソビエト時代に使用されていた構造からほとんど変わっていない。

現在のムルマンスク州が位置する地域には、紀元前3千年紀から人間が定住しており、^[7]紀元1千年紀末にはサーミ人のみが居住していた。^[8] 12世紀には、オネガ湾沿岸や北ドヴィナ川下流域のロシア人ポモール人がこの地域を定期的に訪れ、狩猟や漁業を行い、サーミ人と物々交換を始めた。 ^[8]彼らは半島の白海沿岸をテルスキー海岸、あるいはテルスカヤ地方とも呼んだ。^{[8]ポモール人の後を追ってすぐに}ノヴゴロド共和国の貢物徴収人がやって来て、コラ半島は徐々にノヴゴロド人の領土の一部となっていった。^{[8] 1265年に}ヤロスラフ・ヤロスラヴィチがノヴゴロドと結んだ条約にはトレ・ヴォロストについて言及されており、他の文書でも1471年まで言及され続けた。^[8]この地域のもう一つの既知の行政区画はコロ・ヴォロストで、トレとほぼキルディン島とトゥリー半島のトゥリー岬の間の線に沿って接していた。^[8] コロ・ヴォロストはその線の西側にあり、トレはその東側に位置していた。^[8]

15世紀、ノヴゴロド人はコラ半島に定住地を築き始めた。^{[9]行政上、この地域は}ヴァルズーガヤ・ヴォロストとウンブスカヤ・ヴォロストに分かれ、北ドヴィナ川流域のポサードニクが統治していた。^{[9]ノヴゴロド共和国は1471年の}シェロンの戦いの後、この2つのヴォロストの支配権をモスクワ大公国に奪われ、^[9]共和国自体は1478年にイヴァン3世がノヴゴロド市を占領した際に消滅した。コラ半島を含むノヴゴロドのすべての領土はモスクワ大公国の一部となった。^[9]

16世紀後半、デンマーク＝ノルウェー王フレゼリク2世はロシア帝国に半島の割譲を要求した。 ^[9]ロシアはこれを拒否し、十分な防衛体制を整えるためにコラにヴォエヴォダを設置し、コラは地域の行政中心地となった。^[10]新たに設置されたコルスキ・ウエズドは現在の州の領土の大半を占め、^[10] 19世紀まで存続した。

1854年、イギリス船の砲撃によりほぼ灰燼に帰したコラ市は衰退の一途をたどった。^{[11]その結果、1858年12月13日[}旧暦12月2日]、皇帝アレクサンドル2世は「コラ市とコルスキ・ウイェズドの統治の変更について」という国家評議会の意見を承認し、コルスキ・ウイェズドを廃止し、その領土をケムスキ・ウイェズドに併合することを決定した。^[11]しかし、1883年2月19日[旧暦2月8日]、皇帝アレクサンドル3世が国家評議会の新しい意見を承認すると、ウイェズドは復活したが、復活したウイェズドの領土は1858年以前の領土よりも狭かった。^[11]

1896年にアレクサンドロフスクが創設され、急速に規模が拡大したため、1899年に町の地位を与えられ、その際にコルスキー・ウエズドはアレクサンドロフスキーに改名された。 ^[12] 1916年にはロマノフ・ナ・ムルマネ（現在のムルマンスク）が創設され^[12]、急速に半島最大の都市へと成長した。

1918年から1920年にかけて白軍がロシア北西部を支配していたとき、アレクサンドロフスキー・ウエズドは北部州に編入された。^[13] 1920年2月2日、北部州臨時政府の決議によりムルマンスク県が設立され、アレクサンドロフスキー・ウエズドの領域が含まれた。[ ^13]しかし、コラ半島でソビエト政権が回復した1920年2月21日、ムルマンスク県は廃止され、ウエズドは1917年の境界に戻された。^[13]

1921年6月、アレクサンドロフスキー・ウエズドはソ連政府によってムルマンスク県に改組された。 ^[14] 1927年8月1日、全ロシア中央執行委員会（VTsIK）は「レニングラード州の設立について」と「レニングラード州の管区の境界と構成について」という2つの決議を出し、それに従ってムルマンスク県はムルマンスク管区（6つの地区に分割）に改組され、レニングラード州に組み入れられた。^[15]この取り決めは1938年5月28日まで続き、その日管区はレニングラード州から分離され、カレリアASSRのカンダラクシ地区と合併してムルマンスク州に改組された。^[16]

1938年9月11日のロシア連邦ソビエト連邦最高会議幹部会の法令により、ポリャールヌイ地区の行政中心地はムルマンスクからウラグバに移され^[18]、1938年12月には新しいモンチェゴルスキー地区が設立された^[17] 。 1939年9月、ポリャールノエの農村地域は州管轄下の町に転換され、ポリャールヌイと改名され、カンダラクシャの町はカンダラクシュスキー地区から分離され、1940年2月に同じ地位に昇格した^[17]。

1939年から1940年の冬戦争後、モスクワ平和条約により、ルィバチ半島とスレドニ半島の西部はフィンランドからソ連に割譲された。^[17] 1940年7月13日のムルマンスク州執行委員会の決定により、これらの地域はムルマンスク州ポリャールヌイ地区に編入された。^[17]

1945年7月21日、ソ連最高会議幹部会は、1944年9月19日に調印されたモスクワ休戦協定の一環としてフィンランドからソ連に割譲されたペツァモの領土に、ニケルに行政中心地を置くペチェンスキー地区を設立し、この地区をムルマンスク州の一部に含めることを布告した。^[17] 1947年、フィンランドはさらに、ソ連が没収したフィンランドにおけるドイツの投資と引き換えに、残りの169平方キロメートル（65平方マイル）のヤニスコスキ地域とその水力発電所を売却した。それ以来、1987年の小規模な移転を除いて、州の外部境界は変更されていない。

1948年8月、カンダラクシュ地区は廃止され、その領土は行政上カンダラクシャ市の管轄下に入った。^[17] 1949年12月、ソ連最高会議幹部会の法令により、モンチェゴルスクは州管轄下の都市に昇格し、旧モンチェゴルスキー地区の領土はその従属下に入った。^[17]

1951年3月13日のソビエト連邦最高会議幹部会の法令により、カンダラクシュ地区は旧境界線内に復帰し、カンダラクシャは再びその行政の中心地となった。^[17]

1951年4月18日、ヴァエンガは州管轄下の町に昇格し、セヴェロモルスクと改名された。^[17] 1951年4月26日、ムルマンスク州執行委員会の決定により、ポリャールヌイ地区のいくつかの居住地域が同州の管轄下に移管された。^[17]

1954年5月6日、ソ連最高会議幹部会の法令により、キロフスクは州管轄下の都市に昇格し、同時にキロフスキー地区は廃止され、その領土はキロフスクに従属した。 ^[17]一方、ポリャールヌイは、1956年6月14日のロシア・ソビエト社会主義共和国最高会議幹部会の法令により、地区管轄下の都市に降格され、ポリャールヌイ地区に従属した。^[17]

1959年3月19日のロシア連邦ソビエト連邦最高会議幹部会の法令により、カンダラクシャとカンダラクシュスキー地区の代議員会はカンダラクシャ町代議員会に統合された。^[17]地区は名目上は独立した行政区画として保持されたが、そのすべての下位区分は行政上町代議員会の管轄下にあった。^[17]

1960年7月9日のロシア連邦ソビエト社会主義共和国最高会議幹部会の法令によりポリャールヌイ地区は廃止され、その領域はコルスキー地区、ペチェンスキー地区、テリベルスキー地区に分割され、ポリャールヌイ市は行政上セヴェロモルスク市の傘下となった。 ^[19]同時に、テリベルスキー地区の領域もセヴェロモルスク市の領域に合併され、同地区の下位区分はセヴェロモルスク市の傘下となった。^[19]テリベルスキー地区は行政区画として名目上は保持され、セヴェロモルスキーと改名された。^[19]

サームスキー地区は、 1963年1月26日のムルマンスク州執行委員会の決定により廃止された。^{[17]この地区のセルソヴィエトは}ロヴォゼルスキー地区に移管され、旧地区の行政中心地であったグレミハはセヴェロモルスクに従属した。^[17]

1962年12月26日、ロシア連邦ソビエト社会主義共和国最高会議幹部会が人民代議員ソビエトと地方、州、地区の執行委員会を工業ソビエトと農業ソビエトに再編する法令を発布したが、ムルマンスク州は影響を受けず、統一された一つの州ソビエトと執行委員会を維持した。^[17]しかし、1963年2月1日、ロシア連邦ソビエト社会主義共和国最高会議幹部会の法令により、ムルマンスク州の地区の新しい構造が確立され、カンダラクシ地区とセヴェロモルスキー地区は含まれなくなり、残りの地区は農村地区に分類された。^[17]オレネゴルスクがモンチェゴルスクに従属し、ポリャールヌイがセヴェロモルスクに従属するという規定は変更されなかった。^[17]

地区が農村地区に分類されたのはわずか2年足らずだった。^[17] 1964年11月21日のロシア・ソビエト連邦最高会議幹部会の法令により、統一された人民代議員会議と地方・州の執行委員会が復活し、1962年に都市地区と農村地区の区分が導入され、ムルマンスク州の地区は1965年1月12日のロシア・ソビエト連邦最高会議幹部会の法令により再び通常の地区に分類された。^[17]

1966年1月6日、ムルマンスク州執行委員会は、キロフスク管轄下のモロディオージヌイ労働集落をヒビノゴルスクと呼ばれる州管轄下の町に変え、キロフスク管轄下の領土の一部をその町に従属させるよう請願した。^[17]この請願はロシア連邦ソビエト社会主義共和国最高会議幹部会によって検討されたが、同幹部会は1966年7月7日、モロディオージヌイ労働集落とアパチーティ労働集落を州管轄下の町に統合し、その町の名称はアパチーティのままにすることを布告した。^[17]その結果、ムルマンスク州執行委員会は1966年10月13日の決定により、キロフスク管轄下の領土の一部を新町に従属させた。^[17]

1979年11月29日、ロシア連邦ソビエト連邦最高会議幹部会は、以前アパティティの管轄下にあった領土の一部にコフドルスキー地区を設立することを布告した。 ^[17]

オレネゴルスク市は、ロシア連邦社会主義共和国最高会議幹部会による8月10日の法令により、州管轄下の町に昇格し、モンチェゴルスク市に従属していたいくつかの居住地域は、1981年8月26日のムルマンスク州執行委員会の決定によりオレネゴルスク市に移管された。^[17]次にポリャールヌイ市があり、1983年6月17日の法令により同じ地位を付与され、セヴェロモルスク市に従属していたいくつかの居住地域は、1983年8月10日のムルマンスク州執行委員会の決定により、ポリャールヌイ市に移管された。^[17]

1987年11月17日、ロシア・ソビエト連邦最高会議幹部会は、ポヤコンダ鉄道駅の集落をカレリア自治共和国ロウフスキー地区テジンスキー・セルソヴィエトからムルマンスク州に移管することを決定した。^[17] 1988年1月20日のムルマンスク州執行委員会の決定により、この集落はカンダラクシャ町の管轄区域にあるポヤコンダの居住地域と合併した。^[17]この移管は、1947年から現在までに州の外部境界が変更された唯一の機会であった。

1991年4月22日のロシア連邦社会主義共和国最高会議幹部会の法令により、アパティティ市管轄下のポリャルニエ・ゾリ労働集落は州管轄下の町に昇格した。 ^[17]アパティティ管轄下の領土の一部も、1991年5月16日のムルマンスク州人民代議員会議幹部会の決定によりポリャルニエ・ゾリに移管された。^[17]

州の行政・領土構造は、1998年1月に行政・領土区分に関する新法が採択されるまで変更されなかった。新法では、セルソヴィエトを下位行政区分として含めることはなくなったが、閉鎖的行政・領土構成を新しいタイプの行政・領土単位として認め、その地位は地区や管轄区域を持つ市町村と同等であった。^[5]

• Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР。 Научно-исследовательский географо-экономический институт Ленинградского государственного университета имени А. А. Жданова (1971)。 Атлас Мурманской области. モスクワ。{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所が見つかりません 発行者 (リンク)
• Архивный отдел Администрации Мурманской области。 Государственный Архив Мурманской области。 （1995年）。 Административно-территориальное деление Мурманской области (1920–1993 г​​г.)。 Справочник。 Мурманск: Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север"。
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• Мурманская областная Дума. Закон №96-01-ЗМО от 6 января 1998 г. «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области», в ред. Закона №1953-01-ЗМО от 24 декабря 2015 г. «О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об административно-территориальном устройстве Мурманской области"»。 Опубликован: "Мурманский Вестник"、№10、стр。 1998 年 3 月 16 日（ムルマンスク州議会。1998年1月6日のムルマンスク州の行政・領土構造に関する法律第96-01-ZMO 、2015年12月24日のムルマンスク州法の改正に関する法律第1953-01-ZMOにより改正） 「ムルマンスク州の行政・領土構造について」。