米国行政会議

米国行政会議

米国行政会議の印章
代理店概要
形成された	1964年、2009年に復活
本部	1120 20th St. NW、スイート 706 サウスワシントン DC
従業員	18 (2018)
代理店幹部	アンドリュー・フォイス会長 ニティン・シャー副会長
Webサイト	詳しくはこちら

米国行政会議（ACUS）は、 1964年に行政会議法（ 5 USC  § 593）によって設立された米国政府の独立機関です。 ^[1]会議の目的は、「連邦政府機関が規制プログラムを実施し、助成金や給付を管理し、関連する政府機能を遂行する手順の効率、妥当性、公平性の向上を促進すること」です。^[1]

この目的のため、会議は行政手続きのさまざまな側面について調査を行い、報告書を発行し、必要に応じて、大統領、議会、特定の省庁や機関、司法機関に手続き改革の必要性に関する勧告を行う。これらの勧告のうち、33％は政府の費用削減と歳入増加、26％は行政手続きにおける科学の利用改善、20％は規制手続きにおける訴訟の削減に焦点を当てている。^[2]会議の勧告の実施は、影響を受ける機関による直接的な行動、または法律の変更によって達成される可能性がある。

議長は、米国上院の助言と同意を得て大統領により任命され、任期は5年である。執行委員会として機能する評議会の他の10人の委員は、大統領により3年の任期で任命される。^[3]連邦政府職員は評議会の正会員の半数以下を占める。議長は唯一のフルタイムの有給委員である。

ACUSの勧告策定に寄与する幅広い専門知識を活用し、多様な見解を確保するため、会議のメンバーは、政府機関、弁護士会、学界、企業、非営利団体から選出された75名以上101名以下で構成されます。^[1]各メンバーはACUS委員会のいずれかに所属し、5つの行政手続き主題（裁定、行政と管理、司法審査、規制、規則制定）のいずれかを担当します。^[4] ACUSは、ボランティアの専門家が政府機関の業務に110万ドルの追加価値をもたらすと見積もっています。^[2]

ACUSは、アイゼンハワー政権とケネディ政権時代に運営されていた2つの臨時行政会議の超党派の取り組みを継続するための恒久的な機関として設立されました。^{[1] [5]}それぞれの臨時会議は、行政手続きを継続的に研究し、改善を勧告するための恒久的な機関の設立を勧告していました。^[5]

ACUSは1968年に初代議長の任命と承認を受けて活動を開始しました。わずか30年足らずで、同会議は行政法と行政実務のさまざまな分野を検討する200以上の勧告プロジェクトを実施しました。^[6] 1995年、同会議は資金不足のため活動を停止しましたが、ACUSを設立した法定条項は廃止されませんでした。^[6]実際、同会議の活動は長年にわたって継続的に評価されてきました。2007年、議会調査局はACUSが「幅広い政府機関のプロセス、手順、および実務に関して、党派的、偏見のない、包括的、かつ実用的な評価とガイダンスを提供している」と述べました。^[6]

ACUSの再認可を支持するため、 ACUSの元議長であるアントニン・スカリア判事は、下院司法委員会で、同会議は「学界、行政部門、そして民間弁護士、特に行政法に精通した弁護士の才能のユニークな組み合わせ」であると証言した。^[7]また、彼はACUSを「連邦政府の『最もお得な』会議の1つ」と評した。^[8]この証言やその他の証言を受けて、議会は2004年と2008年に会議を再認可した。^[9]

2004年の法律では、ACUSの責任が拡大され、より効果的な公衆参加と効率性の達成、不必要な訴訟の削減、規則制定プロセスにおける科学の活用の改善に特に重点が置かれるようになりました。^[1] 2009年に資金が承認され、会議は2010年3月に米国上院がポール・R・バークイルを議長に承認したことで正式に再設立されました。再設立されたACUSは、1968年から1995年まで存在していた期間と2010年3月の再設立から現在までの出版物と推奨事項の検索可能なデータベースを含む、新しいオンラインプレゼンスを開始しました。^[10]

ACUSの初期の勧告の多くは議会で制定され、さらに多くの勧告が政府機関や裁判所によって採用されました。例えば、ACUSは政府機関の決定に対する司法審査の技術的障害を排除するための影響力のある勧告をいくつか行いました。^[11]議会はACUSの提案をそれぞれ公法94-574を通じて実施しました。^[11]

ACUSはまた、訴訟費用と政府機関のプログラムの遅延を減らすことを目標に、行政実務における代替紛争解決手法の利用を開発し、実施することにも取り組みました。 ^[6]これらの取り組みの結果、1990年に行政紛争解決法が制定され、議会は政府機関が行政訴訟を解決するために代替紛争解決を利用する枠組みを提供しました。 ^[12] ACUSはまた、規則制定における代替紛争解決手法を研究し、立法を通じて実施することに取り組みました。会議の規制交渉に関する勧告は、交渉による規則制定法の基礎となりました。^[13]

2010年に再設立されて以来、この会議は、連邦政府機関、議会、大統領、および米国司法会議に向けた改革を推奨する40以上の勧告と声明を採択してきました。正式にはACUSの勧告は拘束力がありませんが、ACUSの活動から生まれたより重要な進展には、民事罰金に対する機関の調整に対処する勧告が議会によって2015年の超党派予算法で実施されたことが含まれます。議会予算局は、これにより今後10年間で政府収入が13億ドル増加すると見積もっています。^[2]別の勧告は、ビジネスにコストを課す不必要な国際規制の不均衡を減らすことを目指す大統領令13,609を通じて実施されました。^[14]さらに別の勧告により、行政管理予算局は、連邦政府機関が産業、科学、およびその他の団体によって設定された基準を独自の規制に組み込む方法に関するガイダンスを更新しました。^[15]

これらの勧告に加えて、ACUSは、政府機関および議会職員向けの研修、ワーキンググループ、その他の取り組みを主催しています。^[16]この会議では、政府機関の職員や一般市民向けのリソースも多数公開しています。最近のリソースには、連邦行政機関の機関やその他の組織体を包括的にカタログ化した「米国行政機関のソースブック」 ^[17]と、スタンフォード大学ロースクールとの共同プロジェクトで「行政手続法（「APA」）に基づいて実施される「正式な」裁定と「非公式な」裁定の両方を含む連邦行政裁定プロセスの輪郭を描く」連邦行政裁定データベース^{[18]があります。}

• ジェレ・S・ウィリアムズ(1968–1970) ^[19]
• ロジャー・C・クラムトン（1970年 - 1972年）^[19]
• アントニン・スカリア(1972–1974) ^[19]
• ロバート・アンソニー（1974–1979）^[19]
• ルーベン・B・ロバートソン（1980–1981）^[19]
• ローレン・A・スミス（1981–1985）^[19]
• マーシャル・J・ブレガー（1985–1991）^[19]
• ブライアン・C・グリフィン（1992年 - 1993年）^[19]
• トーマシナ・V・ロジャース（1994-1995）^[19]
• 空席オフィス（1995年～2010年）
• ポール・R・ヴァークイル(2010–2015) ^[19]
• アンドリュー・フォイス(2022–現在) ^[20]

• 米国行政法
• 行政法、プロセス、手続きプロジェクト
• 連邦規則集第1編
• 技術評価局– 1995年に資金が削減されたもう一つの連邦諮問機関

• 米国行政会議 (公式ウェブサイト)。1968 年から現在までの ACUS 出版物と ACUS 勧告の書誌と検索可能なデータベースがあります。
• 連邦官報における米国行政会議
• 行政会議50周年：GWローレビュー＆ACUS記念プロジェクト