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アメリカ州・郡・市職員連盟（AFSCME ）は、米国最大の公務員労働組合です。 [ 1 ]医療従事者、刑務官、清掃作業員、警察官、消防士[ 3 ]、保育士[ 4 ] [ 5 ]を含む、 130万人[ 2 ]の公務員と退職者を代表しています。 1932年にウィスコンシン州マディソンで設立されたAFSCMEは、米国の2大労働組合連合の1つであるAFL-CIOの一部です。AFSCMEは設立以来4人の会長を輩出しています。
この組合は、ほぼ民主党とのみ協力して政治キャンペーンに関与していることで知られています。[ 6 ] AFSCMEは、2010年のCitizens United判決を利用した最初のグループの一つであり、この判決により、労働組合と企業は候補者の当選または落選を明確に求める広告に直接資金を提供することが可能になりました。[ 7 ] [ 8 ] AFSCMEの主な政治課題には、単一支払者医療、年金給付の保護、最低賃金の引き上げ、公務員の民営化の阻止、失業給付の拡大などがあります。[ 5 ]
AFSCMEは、米国の46州とコロンビア特別区およびプエルトリコにある約3,400の地方組合に分かれている。[ 9 ]
AFSCMEは、ウィスコンシン州マディソンで1932年に設立されたウィスコンシン州職員協会（WSEA）から派生したもので、約50人のウィスコンシン州の公務員を代表する組織でした。WSEAは、州内での政治的な理由による解雇、公務員制度の廃止の可能性、縁故採用への回帰といった懸念の中で発足しました。ウィスコンシン州の人事管理者であったアーノルド・ザンダーは、この組合の初期の指導者の1人として頭角を現しました。WSEAは設立後まもなく、アメリカ労働総同盟から連邦労働組合18213として認可を受けました。[ 11 ]
その最初のプロジェクトの一つは、新たに選出された民主党の州議会が共和党員を公務員から排除する意向を明らかにした後、ウィスコンシン州の公務員の雇用を守ることだった。この団体は、アメリカ労働総同盟（AFL）の支援を受けて成功した。[ 12 ]
AFSCMEの歴史は、ミシガン州デトロイトのウォルター・P・ルーサー図書館にあるアーカイブに記録されている。 [ 13 ]
1935年、ザンダーとAFL会長ウィリアム・グリーンとの会談後、AFSCMEはアメリカ政府職員連盟の支部となった。AFSCMEは1936年にAFLから独立した認可を受けた。[ 11 ]
1930年代、AFSCMEは主に図書館員、ソーシャルワーカー、事務職員などのホワイトカラーの公務員のための組合でした。これらの労働者は、ストライキはおろか団体交渉権さえも法的に認められておらず、ザンダーはこれらの権利を支持していませんでした。[ 12 ]
その後数十年にわたり、組合はゆっくりと成長し、公務員制度を守るために結成された団体から、団体交渉に関心を持つ組合へと徐々に変化していった。
1936年8月、AFSCMEは119の支部を持ち、組合員数は4,000人弱だったが、1936年末までに9,737人にまで拡大した。1940年までに、AFSCMEの組合員数は3万人近くに達した。AFSCMEは1930年代後半に警察組合運動の復活を先導し、警察官や矯正施設の職員を組織した。[ 11 ]
1964年、ジェリー・ウルフはザンダーを破り、組合の国際会長に選出された。1960年代、ウルフの下でAFSCMEは人種統合され、より急速に成長し始めた。 [ 14 ]組織史上最も積極的な組合結成運動を開始したウルフの下で、AFSCMEはそれまでの公務員改革のパターンから脱却し、民間部門の労働者との平等を達成するための、より戦闘的な形態の組合結成を開始した。[ 11 ] ウルフの在任中、AFSCMEは女性と黒人労働者を積極的に勧誘する先駆者として知られるようになった。[ 1 ]
1968年、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアは、アフリカ系アメリカ人の清掃労働者組合AFSCMEローカル1733のストライキを支援するためにテネシー州メンフィスに滞在中に暗殺された。[ 15 ]
1969年までに、AFSCMEは毎日1,000人の新規労働者を組合に加入させていた。同組織は1970年代に最大の成長期を迎えた。1973年、AFSCMEはペンシルベニア州の75,000人の従業員を対象とした3年間の組織化キャンペーンを完了した。これは米国労働史上最大の組織化キャンペーンであった。[ 11 ]ウルフ会長の任期中、AFSCMEの会員数は20万人から約100万人に増加した。同組合は1978年に100万人の会員数を突破した。[ 1 ]
AFSCMEは1971年に最初の政治活動委員会を設立した。 [ 16 ] AFSCMEは1972年のジョージ・マクガバンの大統領選出馬と、 1976年のジミー・カーターの大統領選出馬を支援した。 [ 11 ]
ジェラルド・マッケンティーは、1981年にウルフが亡くなった後、AFSCMEの会長に選出された。AFSCMEは1980年代も成長を続け、大学職員や老人ホームの職員を組合化し、他の組合と合併した。[ 11 ] 1982年、組合は、同性愛者の市民に公民権を拡大する連邦、州、地方の法律の可決を支持することを決議した。[ 17 ] 1989年、解散する全米病院・医療従事者組合（NUHHCE）の支部の3分の1と本部がAFSCMEに加入した。1992年、AFSCMEはビル・クリントンの大統領選出馬を支持した最初の全国組合となった。 [ 1 ] AFSCMEは、クリントンの北米自由貿易協定への署名に反対する運動を主導した。1990年代後半、AFSCMEはプエルトリコとパナマに組合員を拡大した。この組合は、バラク・オバマの2008年の大統領選挙運動を初期から支持していた。[ 16 ]
2011年、マッケンティーは組合からの引退を表明し、2012年の会長再選への立候補を辞退した。[ 18 ]マッケンティーは、最後の任期となった2012年に総額1,020,751ドルの給与を受け取った。[ 19 ]マッケンティーが2010年と2011年に組合資金325,000ドルを使ってプライベートジェットをチャーターしたことが、後任を選ぶ選挙運動で問題となった。[ 20 ] [ 21 ]
2012年にロサンゼルスで開催されたAFSCME大会で、リー・サンダースがAFSCMEの会長に選出された。[ 22 ]ローラ・レイエスが書記兼会計に選出された。サンダースは、公務員協会会長のダニー・ドノヒューを54%の得票率で破り[ 23 ]、2016年7月に無投票で再選された。それ以前には、ビル・ルーシーが引退した後の2010年に書記兼会計に選出されていた。サンダースの在任中、組合は組合員数と政治活動を拡大した。[ 24 ]
レイエスは2017年に書記兼会計を辞任した。AFSCMEの国際執行委員会は2017年3月にエリッサ・マクブライドをその職に選出した。[ 25 ]
AFSCMEによると、この組合は46州、コロンビア特別区、プエルトリコに約3,400の地方組合と58の評議会および関連団体を有している。各地方組合は独自の規約を作成し、独自の組織を設計し、独自の役員を選出し、独自の組合費を設定する。ワシントンDCに拠点を置くAFSCME本部が、全国的な政治および政策問題に関する組合の活動を調整する。AFSCMEは2年ごとに国際大会を開催し、そこで組合の基本方針が決定される。[ 26 ]
AFSCMEは4年ごとに、組合長、書記兼会計、および35人の地域副会長を選出する。
著名な会計担当書記には、ゴードン・チャップマン（1937～1944年、1948～1961年、1962～1966年）、ジョセフ・エイムズ（1966～1972年）、ウィリアム・ルーシー（1972～2010年）などがいる。[ 27 ]
2000年代から、AFSCMEは在宅家庭保育提供者の組織化キャンペーンを開始した。[ 28 ] 2005年、イリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチが在宅保育提供者が州と団体交渉することを認める行政命令に署名すると、AFSCMEとサービス従業員国際組合（SEIU）の間で、彼らを組織化する独占権をめぐる縄張り争いが勃発した。 [ 29 ] SEIUはAFSCMEに対してAFL-CIOに告発を行い、その結果、SEIUはイリノイ州の在宅医療従事者を組合化する権利を獲得し、AFSCMEは組合化の試みを断念した。[ 30 ] [ 31 ]
AFSCMEは、カリフォルニア大学システムの清掃員、食品労働者、庭師、その他のキャンパスサービス労働者24,000人を代表しています。[ 32 ] [ 33 ] 2007年、AFSCMEはカリフォルニア大学との2年間にわたる紛争を解決し、システム内で最も低賃金の労働者の賃金を引き上げました。[ 16 ]
1960年代後半以降、AFSCMEはAFL-CIOの中で最も政治色の強い組合の一つとなった。1972年以降、AFSCMEは民主党の進歩派の中で主要な勢力となり、立法課題の設定や民主党の大統領候補の選出において重要な役割を果たしてきた。[ 11 ] 1990年代には、AFSCMEはビル・クリントンへの米国最大の献金者であった。[ 1 ]
OpenSecretsによると、AFSCMEは1990年の選挙サイクル以来1億8000万ドル以上を寄付しており、連邦選挙運動や政党への寄付額で米国で14番目に大きい組織である。[ 34 ]この組織はほぼ民主党の選挙運動にのみ寄付しており、1990年以降、AFSCMEによる民主党と共和党への寄付の比率は99:1を超えている。[ 35 ]公共部門の雇用の民営化に反対することに加え、このグループの主要な政治目標には、最低賃金の引き上げや、労働者に支払われるべき残業代の代わりに休暇を与えることに反対することなどがある。[ 34 ] 2008年6月、AFSCMEはMoveOn.orgとともに、共和党の大統領候補指名が確実視されていたジョン・マケインを批判するテレビCM「 Not Alex」に50万ドル以上を費やした。[ 36 ]
2010年のCitizens United判決までは、政治キャンペーンの資金はAFSCME PEOPLE（「立法上の平等を促進するために組織された公務員」）と呼ばれる政治活動委員会への自発的な寄付によって賄われていました。 [ 37 ]この最高裁判所の判決による制限の緩和により、AFSCMEは組合費を利用して政治資金の基盤を拡大しました。[ 38 ] AFSCMEは寄付者の身元や寄付額を公表する義務はありません。[ 5 ]
AFSCMEは2010年の中間選挙で最大の外部支出団体であり、民主党候補者の支援に総額8750万ドルを費やした。[ 39 ] AFSCMEは2012年のウィスコンシン州知事スコット・ウォーカーに対するリコール運動を主導したが、失敗に終わった。[ 40 ]
2014年、AFSCMEは、 UNCFがチャールズ・コックとデビッド・コックから2500万ドルの寄付を受け入れた後、UNCFとの関係を断ちました。AFSCMEは2003年からUNCFに年間5万ドルから6万ドルの寄付を行っていました。[ 41 ] [ 42 ]
2012年、AFSCME、SEIU、および全米教員連盟は、 2012年の全国選挙キャンペーンのための政治のみの同盟に合意した。[ 43 ] 2016年、AFSCMEとSEIUはその協定の延長を発表し、将来の合併の可能性についての憶測につながった。[ 43 ] [ 44 ]
カトリック教徒、ユダヤ人、プエルトリコ人、アフリカ系アメリカ人を含む反体制派グループが組織を掌握した。AFSCMEは職員の人種統合を進め、白人と黒人の労働者を別々に組織することはなくなり、組織者の強固な中核を築き始めた。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)北緯38度54分14秒、西経77度02分16秒/北緯38.9040度、西経77.0377度/北緯38.9040度、西経77.0377度