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| 2021年ナイジェリア医師ストライキ | |||
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| NARDストライク | |||
| 日付 | 2021年8月2日 -継続中 | ||
| 位置 | |||
| 原因 |
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| 方法 | ストライキ行動 | ||
| パーティー | |||
2021年のナイジェリア医師ストライキは、ナイジェリア研修医協会（NARD）の下で組織された医師が関与する労働ストライキであった。ストライキは8月2日に始まり、8月23日に裁判所命令により中断された。COVID -19パンデミックが始まって以来、NARDが関与した4回のストライキのうちの1つであるこのストライキは、組合とナイジェリア連邦政府の間の賃金紛争が原因であり、組合は政府が4月の前回のストライキ終了後に到達した合意を破棄したと主張していた。これに続いて、組合（国内の医師の約40％を代表）はストライキに突入した。ナイジェリア国立労働裁判所での審理は9月15日に予定されている。
背景
ナイジェリアでのCOVID-19パンデミックの間、ナイジェリア研修医協会（NARD）は、国内の医師の約40％[1] [2] [3] [注 1]（国内の教育病院の医師の90％[6] [7]を含む）を代表する全国的な医師会であるが、給与紛争をめぐってナイジェリア政府との関係が緊張した。2020年3月、NARDのアブジャ支部は、政府が2か月間医師の給与を支払わなかったことを受けてストライキを宣言した。[ 8 ] 6月と9月後半に、NARDは2014年までさかのぼる滞納金、給与の引き上げ、危険手当、研修医の資金を求めて2回の全国ストライキを開始した。 [9] 2021年4月にも、数か月前にさかのぼる同様の支払い問題をめぐって別のストライキが発生した。[10] [11] [12]ストライキ前の3月31日、NARDとナイジェリア政府は医師の懸念の一部に対応した覚書（後に4月9日に修正）に署名していた。しかし、数か月後、NARDは政府がその覚書の条件を実施していないと主張した。[13] [14] 6月19日、NARDは政府の支払い拒否に抗議して追加の労働争議を起こすと脅した。[15]その結果、7月31日、NARDの全国執行委員会が会合し、政府の不作為に抗議するため、8月2日からストライキを行うことを全会一致で決議した。[11] [16] [17] [18]さらに、NARDはパンデミック中にCOVID-19で亡くなった組合員19人の遺族に保険金を支払うよう政府に要請していた。[1]
ストライキの経緯
ストライキは8月2日月曜日の午前8時に始まった。AFP通信に対し、NARD会長はストライキは期間を定めず、COVID-19治療に携わる医師も例外ではないと述べた。[1] NARDの州議長によると、ストライキは政府が覚書の政策を実施することに同意した時点で終了するという。[19]ストライキ勃発時にガーディアン紙に語ったナイジェリア医師会（NMA）会長はストライキ行動についてのコメントを控えたが、医師への賃金支払いを政府が怠っていることを批判した。同記事では、連邦労働雇用省はストライキ開始前にNARDからストライキ通知を受け取っていなかったが、できるだけ早く組合との対話を開始する用意があると述べられていた。[5]ストライキ開始時、ナイジェリアのムハンマドゥ・ブハリ大統領は 英国への医療訪問で国外にいた。[20] [21]ストライキはナイジェリアがCOVID-19の第3波を経験しているときに始まった。[22]翌日の8月3日、連邦保健省のアデレケ・マモラ大臣はNMA会議で演説し、ストライキ中の医師たちに交渉に戻るよう促した。[23]
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8月5日、ヴァンガード紙は、NARDがナイジェリア医師会（MDCN）に手紙を送り、研修医がNARDと共にストライキに参加することを禁じたMDCNの行動に抗議し、MDCNにはその禁止を強制する権限がないと主張したと報じた。[24]同じ頃、国会は、進行中のパンデミックを考慮してNARDに「状況を考慮し」、ストライキを中止するよう求める声明を発表した。[25]しかし、その後数日間、双方が強硬な姿勢を取り、労働大臣のクリス・ンギゲは8月7日、解雇される前に医師らに7日間の最後通告を出して職場復帰させると述べた。[26]また、彼は「仕事がなければ給料ももらえない」というルールを発動し、ストライキ期間中は医師らに給料が支払われないようにした。[26] [27]さらに、ンギゲ氏は医師である自分の子供たちにストライキに参加しないよう警告し、[28]国際労働機関も彼の立場を支持していると指摘した。[29]ストライキに対するさらなる反応は、全進歩会議の進歩的知事フォーラムの事務局長から寄せられ、NARDを叱責し、職場に戻るよう促した。[30]しかし、NARDの会長は、彼らの要求が満たされるまでストライキは無期限に続くと述べた。[26] NARDは労働研究センターからも支持を受けており、同センターはンギゲ氏の「働かなければ給料も払わない」という姿勢の合法性を疑問視した。[31]さらに、ストライキの支持者は、（NARDのストライキの影響を受けたような）政府系病院への資金提供と、ブハリ大統領などの社会の上流階級が受けられる医療の質の不均衡を指摘した。[32]同じ頃、ナイジェリア医療歯科コンサルタント協会（MDCAN）も、NARDが直面しているのと同様の問題をめぐってストライキをちらつかせていた。[2] [33]しかし、NARDとMDCANの両者を巻き込んだより大規模なストライキを恐れて、ンギゲはMDCANの要求の多くに対処する動きを見せ、8月15日にはザ・サン紙が、同協会はもはやストライキを計画していないと報じた。 [34]
8月10日、NARDの代表は下院議員らと6時間以上にわたって交渉したが、合意には至らなかった。[37] [38]その後、8月12日、ンギゲ大臣は紛争をナイジェリア国家労働裁判所に裁定のため引き渡した。[37]同じ頃、NMAは、政府が約束した支払いが行われなければNARDのストライキに参加すると脅していた。[39]さらに、ヴァンガード紙はその直後、政府がコンサルタントのストライキ参加を阻止しようとしていると報じた。[33]ンギゲ大臣はNARDを批判し、医師らがストライキで「神を演じている」と主張した。[37]国家労働裁判所はその後、この事件の審理日を9月15日に設定した。 [40] [38] 8月13日、ほぼ2週間のストライキの後、ナイジェリアイスラム最高評議会は声明を発表し、医師らにストライキをやめて政府との交渉に戻るよう促し、「NARDの要求の正当性を損なうことなく、会員が支持するヒポクラテスの誓いの精神に基づき、またCOVID-19パンデミックの壊滅的な影響と国内の一部地域でのコレラの発生を考慮し、政府との交渉が続く間、労働争議を一時停止するよう協会に要請する」と述べた。[41]この団体の総裁であるソコトのスルタン・サアドゥ・アブバカールも、ナイジェリア政府に交渉のテーブルに戻るよう要請した。[35] [36]同国のもう一人の宗教指導者、アブジャ大司教イグナティウス・アヤウ・カイガマも同様にストライキの終結を求めた。[42]しかし、8月15日までにヴァンガードは「長期にわたるストライキの終わりは見えない」と報じた。[43] 8月19日、国立労働裁判所は、非政府組織から提出されたNARDに対するストライキ中止命令の要請を却下し、裁判官は医師らの意見を聞かない限りそのような命令は出さないと述べた。[44]
8月21日、ナイジェリア病院薬剤師会（AHAPN）がナイジェリア政府にNARDとの協定を尊重するようさらに圧力をかけるため、ストライキを検討していると報じられた。[45]同日、ンギゲ氏は労働省がNMAと合意に達し、両者間の覚書の条件が8月23日までに履行されると述べた。[46]これは前日の8月20日に始まった一連の交渉の後で、[47]ブハリ大統領の要請によりNMAがNARDを交渉のテーブルに着かせた。[48]履行に伴い、NARDはストライキを終了または一時停止する可能性があると多くの情報源から報じられた。[49] [50]しかし、非公開の条項により[51] NARDは覚書への署名を拒否し、ストライキを継続した。[48] [52]しかし8月23日、国家労働裁判所はNARDに対し、ストライキを即時一時停止するよう命じた。[53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] [ 61] [62] [63] [64]しかし、裁判長はストライキを完全に終わらせるよう求めるナイジェリア政府の要請を却下し、代わりに当事者に「あらゆる形態の敵対行為を停止し、現状を維持する」よう求めた。[65]
8月29日、ナイジェリア医療機関議長フォーラム（FCHIN）が政府と組合にストライキ終結の合意に達するよう要請したと報じられた。[66]その後まもなく、ナイジェリア医療協会は、連邦政府がナイジェリア医療協会と関係のあるさまざまな団体との合意で取り上げられた問題を解決しない場合は21日以内にストライキを行う意向を発表した。[67] [68] [69] [70] [71]これは、ナイジェリア医療協会の広報担当者が連邦政府が8月分の給与を従業員に支払っていないと述べたのとほぼ同時期であった。[72]
2021年10月4日、ナイジェリアの公立病院の医師たちは2か月に及ぶストライキを中止した。ナイジェリア研修医協会会長のダレ・イシャヤ医師は、研修医たちは政府との協議で「一定の前向きな結果を得た」後、仕事を再開すると述べた。[73]
参照
- ナイジェリアの医療
- COVID-19パンデミックが医療従事者に与える影響
- COVID-19パンデミックが病院に与える影響
- 保健医療ストライキのリスト
- COVID-19パンデミック中のストライキ
- ナイジェリアの頭脳流出
注記
- ^ 医師総数は約16,000人。[4] [5]
参考文献
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