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 2020年7月24日～25日の暴風雨の影響を受けたクロアチアの衛星写真 | |
| 日付 | 2020年7月24日～25日 |
|---|---|
| 位置 | ザグレブ、クロアチア |
| 原因 | 大雨、合流式下水道の故障 |
| 死亡者（数 | 1 |
2020年7月24日から25日の夜、現地時間21時（CEST、19:00 UTC）以降、クロアチアのザグレブは、同市史上最悪の鉄砲水を引き起こした暴風雨に見舞われた。激しい降雨があり、2時間以内に50ミリメートル（2インチ）を超える雨量が降った。ザグレブを覆う山からの激しい流れが増水し、市内の合流式下水道を圧倒し、洪水を引き起こした。影響は市内中心部、特にイリツァ、ドニ・グラード、トルニェで最も深刻だったが、ブジン、チュルノメレツ、ヤンコミル、マクシミルなど多くの郊外も被害を受けた。多くの通りで公共交通機関と自動車の通行が停止し、浸水した車やアパートに閉じ込められた人々を救出する必要があった。出動中に消防士1人が死亡した。当局は損害額の見積りを発表していない。市当局は、8日間の請求期間中に2,000件を超える損害賠償請求を受けたと報告した。
ザグレブはメドヴェドニツァ山の麓に位置し、市街地は山とサヴァ川に挟まれた氾濫原に押し込められている。過去には、山の渓流と川の両方が壊滅的な洪水を引き起こした。それ以来、洪水を防ぐために洪水防御システムが構築され、国営水管理会社であるHrvatske vodeの管轄下にある。しかし、クロアチアと国際機関が48時間以内に発令した鉄砲水危険警報にもかかわらず、洪水防御システムは作動しなかった。トルニェ住民の一団が、多くの激流の出口として機能するクニシュチャクダムの空の建物に侵入し、ダムを開いて洪水を街から排水した。その後数日間、ダムを閉鎖し、管理棟を施錠して無人化した責任は誰にあるかについて論争が続いた。フルヴァツケ・ヴォデ市長、市の上下水道公社はいずれも洪水の責任を否定し、国民の批判に直面した。さらに、ダムに侵入して制御装置を操作した地元男性が警察に逮捕されたが、この事件は警察の暴力行為と一部で評され、国民の抗議を招いた。フルヴァツケ・ヴォデは、住民グループを不法侵入で警察に告訴した。この男性は2021年5月にすべての容疑から無罪となった。
背景
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ザグレブは2つの水源からの洪水の危険に直面している。1つは1964年の壊滅的な洪水を引き起こしたサヴァ川、もう1つは市街地の南側に位置するメドヴェドニツァ山のいわゆるザグレブ川である。[1] [2] [3]ザグレブに面したメドヴェドニツァ側には数十の川がある。[4] [5]これらの川は暴風雨の際には激流になることで知られている。[6]特に激しい鉄砲水が1651年7月に発生し、夜間の暴風雨でメドヴェシュチャク川が氾濫し、ポトク通りの多数の家屋と木々が流され、52人が死亡した。[7] [8] [9]メドヴェシュチャク周辺には17世紀初頭から洪水防御施設が建設されている。[7] 市内で最後に発生した大規模な洪水は、1989年7月3日から4日の記録的な大雨によるザグレブ川の氾濫である。[5] [10] [11] [12]マクシミール通りのザグレブ動物園からジトニャクまでの地域で洪水が発生し、[13]メドヴェドニツァの麓からの雨水の排水を制御するための貯留池と水門の建設、ザグレブ川の導水と覆いの建設が促された。[14] 2004年の時点で、計画されていた39の貯留池のうち19が建設された。それ以降、新しい貯留池は建設されていない。[15] [16] [17]ザグレブ川の洪水の危険性は、市の地形によって悪化している。地形は丘陵地帯から不浸透性の高度に都市化された河川低地へと急激に変化しており、大雨の際には下水道が圧倒されることが時々ある。[18] [19]
7月23日午前2時（中央ヨーロッパ夏時間） 、欧州洪水警報システムはクロアチア中部に洪水警報を発令した。[20] [21] [22]クロアチア気象水文局（クロアチア語：Državni hidrometeorološki zavod 、DHMZ）は、クロアチア中部に7月24日の最高レベルの気象警報赤色雷雨警報を発令し、突発的な洪水や停電の危険、50 mm（2.0インチ）を超える降雨量の予想を示した。[23] [24] [25]欧州暴風雨予報実験は、ザグレブを含む地域にレベル2の警報を発令し、大粒の雹、激しい突風、竜巻の可能性を警告し、「夜間にスロベニアとクロアチアの一部で過度の降雨リスクが発生する可能性がある」と指摘した。[26]
気象史
上層の低気圧は西のアルプス山脈からクロアチアに接近しており、南西の海から湿った空気が到達した。海岸沿いのディナルアルプスから発生する地形性上昇気流と相まって、高い対流有効位置エネルギー（CAPE）と10～20 m/s（20～40 kn）の深層風せん断を特徴とする、強い雷雨が発生しやすい条件が整えられた。 [27] [11]激しい雷雨は7月23日～24日の夜間にイタリア北部で最初に発生した。[27]正午までに、クロアチアで嵐が発生し始めた。イストリア半島では雹が記録され、午後にはザグレブ南部の沿岸都市セニで鉄砲水が起こった。 [11] [27] [28]嵐はボスニア・ヘルツェゴビナでも被害をもたらし、トゥズラでは鉄砲水と強風が記録された。[27]
洪水を引き起こした暴風雨は、中央ヨーロッパ夏時間21時頃にザグレブ南西部で発生した。気圧の谷が低気圧に変わると、暴風雨は21時45分頃にザグレブ上空で停滞し、大雨と多発雷雨を引き起こした。暴風雨は短時間に異常に多量の雨を降らせた。[11] 1910年以来毎時の降雨量記録を保管しているザグレブ・グリッチ気象観測所は、 [11] [29] 21:00から22:00までの1時間に記録破りの58.9ミリメートル（2.32インチ）の雨量を、21:00から23:00までの合計77.0ミリメートル（3.03インチ）を観測した。後者の現象は400年以上にわたって再現されている。ザグレブ・マクシミル観測所では同時期に51.5 mm (2.03インチ) の降雨量を観測したが、これは76年周期で起こる降雨量である。24時間降雨量はグリチで89 mm (3.5インチ)、メドヴェドニツァ山頂のスリェメ山で70 mm (2.8インチ)、マクシミルで65 mm (2.6インチ) で、場所によっては7月全体の平均を上回ったが、1989年の鉄砲水や1926年に樹立された24時間降雨量記録には及ばなかった。[11]平年では、最も雨の多い日の降雨量は47.6 mm (1.87インチ) である。[3]
洪水
| 外部ビデオ | |
|---|---|
 24 sata（クロアチア）が収集し公開したザグレブの洪水のビデオ。 |
降雨により、ザグレブの小川はたちまち大洪水に見舞われた。シュテファノヴェツ川の水位は短期間で6倍近くまで上昇した。DHMZによると、夏の低水位と降雨がザグレブ市中心部に集中していたため、小川の氾濫は避けられたが、流入水量が多かったため、市内の下水・雨水混合排水システムに負担がかかり、ザグレブのかなりの地域で洪水が発生した。 [30]洪水は市中心部で最も深刻だった。 [20]市中心部は低地への移行部の南側に位置し、堤防によって川の水から守られているサヴァ川の氾濫原にある。[12]水により路面電車の通行が妨げられ、主要道路や地下道が通行不能となった。下水道システムの機能不全により、家屋や建物に水が逆流した。[20] [25]
洪水の影響を受けた地域には、イリツァ通り、イギリス広場、[25] [31] [32] ドニ・グラード地区、トルニェ、スタラ・トレジニェフカ、[25] ルデシュ、[33]ヤズビナ、[34] チェルノメレツのシェスティンスキ・ドル地区[35] [36] [37] ヤンコミル、ブジンなどがある。[38]チェルノメレツでは、フラテルシュチツァ通りが水害のために閉鎖され、多くの場所で立ち往生した車からドライバーが助け出されなければならなかった。[38]集中豪雨によりチェルノメレツ通りのチェルノメレツ川暗渠が塞がれ、その後7月26日の別の雹嵐で洪水を引き起こした。[39]
低地のトルニェ地区では、地元住民が、洪水は22時以降に到来し、マンホールの蓋を吹き飛ばしてから住宅に流れ込んだと報告した。水が溜まり、住民の何人かがクニシュチャクダムの空っぽで浸水した制御室に押し入り、水門を開けることに成功した。その後、近隣の水位は下がった。[40] [41] [42] [43]住民によると、洪水で建物の残留電流装置が作動したため、住民の1人が手動で制御弁を操作したという。[41]サヴァ川の左岸にあるクニシュチャクダムは、ザグレブ首都圏の洪水防御システムの一部である。このダムは、サヴァ川とザグレブの多くの小川の間の水の流れを制御している。 [44]サヴァ川の水位が高いときに逆流しないように、自然の河口は塞がれ、水路が迂回されている。[17]ダムはHrvatske vodeによって管理されているが、住民によると緊急事態の間連絡が取れなかった。[45]ザグレブの公営上下水道会社Vodoopskrba i odvodnja（ViO）によると、ザグレブの小川にある19の貯水池がすべて開いたままになっていたため、洪水がさらに悪化したという。貯水池は、洪水の恐れがあるときに閉じられ、水の流れを遅らせ、下流での洪水を防ぐことになっている。[17]
この洪水による間接的な死者は1人で、緊急事態に対応中に亡くなったボランティア消防士1人であった。[46] [47] [48] [49]負傷者の中には、車が洪水に引きずられて2.5メートル（8フィート）の水深の地下道に落ちたが、通行人に助け出された身体障害者の男性がいた。[50] [51] [52] [53] [54] [55]救急サービスへの通報は数千件あった。23時頃、ザグレブ消防署は、極めて緊急の場合を除いて通報しないよう市民に要請した。[24] [56]救急車は約50台出動した。[57]
クニシュチャクダム
| 外部ビデオ | |
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| クニシュチャクダムが開放されてから2時間後にダムを流れる水。撮影：匿名のトルニェ住民、掲載：24 sata（クロアチア）。 |
閉鎖された水門はすぐに論争の的となった。ザグレブ市と洪水対策を担当する国営企業であるHrvatske vodeは、どちらも洪水防御が停止したことに対する責任を否定した。7月26日、Hrvatske vodeはクニシュチャクダムで記者会見を開き、洪水の責任を否定した。代表者は、サヴァ川の水位が零水位より161cm（5フィート3インチ）低いため緊急性がないことをダムに人員を配置しない理由として挙げた。[58]集まった住民から野次られた。[59] [60]翌日、クロアチア水道局はオトヴォレノのトークショーで、水門が閉じられたのは川の水が市内に逆流するのを防ぐためであり、すべての汚水は下水管（グラツキ・オドヴォドニ・カナル、GOK ）の下水処理場に流される予定だったためだと述べた。下水管はザグレブの下流にあるサヴァ川にも排水されている。[17] ViOの局長は、ザグレブ東部の新しい遮集下水道のおかげで、下水処理場に接続されていないトルナヴァ地区とセスヴェテ地区が救われたと述べた。[ 61 ] [ 62 ] [63]その後、クロアチア水道局はダムの人員配置はViOの責任であり、突発的な洪水は彼らの責任範囲ではないと述べた。[22] [64]
8月3日の嵐の際、水門は「一時的な水路の水位上昇が予想される」ため、クロアチア水門管理局が担当し[22]、洪水を防ぐために開かれた。その後のメディアの問い合わせに対し、クロアチア水門管理局は、もしViOから要請があれば、洪水の際に水門を開いていただろうと述べた[22] 。 [65]この論争の結果、サヴァ川上流域の洪水対策を担当していたクロアチア水門管理局の職員は解任された[66] 。
逮捕
水門を操作していたトルニェ住民のティホミール・ブラグスは、嵐の翌日に警察に逮捕された。[40] [67] [68] [69] [70]彼はダム管理小屋に戻り、侵入事件を捜査していた数人の警察官と遭遇して会話を交わし、昨夜の行動を自白した。[67] 彼は同日、世論の圧力により釈放された。[67]ブラグスによると、彼は携帯電話で会話を撮影しようとして警察官に叩き落とされた後、携帯電話を返すよう求めたところ、タックルされ逮捕されたという。[67]警察の声明によると、彼は酒に酔っており、警察官に怒鳴ったり身振りをしたりし、この行動をやめることを拒否した。[71]警察の声明では、逮捕の理由は管理棟への侵入ではなく治安の乱れであると説明されている。[72]ブラグス逮捕時のビデオがフェイスブックに投稿され、警官が男性の首を膝で圧迫している様子が映っていた。[71] [73]警察は、映像は不完全で文脈から外れていると述べた。[74]警察は、逮捕者の首に脛を圧迫する方法は合法であるとして関与した警官に対する懲戒処分を取らなかったが、クロアチアの元内務大臣 ランコ・オストイッチは、この方法は数年前に禁止されていたと述べた。[75]
この逮捕方法は警察の残虐行為の非難を招き、[76] [77]公務中の警察官を市民が撮影することが許されるかどうかという議論を引き起こした。[74] [78] [79] [80]ユタルニ・リスト紙とRTLテレビ局が相談した弁護士は、同様の状況で公務員を撮影することは市民の権利であると述べた。 [78] [80]クロアチアのオンブズマンローラ・ヴィドヴィッチは、彼女の事務所がこの事件を調査中であると発表したが、逮捕の合法性についてはコメントを控えた。[78]ソーシャルメディアとニュースメディアは武力の使用を非難し、洪水時の行動によりブラグスを「トルニェを救った英雄」[40] [68] [76] [81]と称賛した。 [74] [82] [83]彼を支持するオンライン請願が開始された。[84]
| 外部ビデオ | |
|---|---|
| ヴェチェルニェリストが公開した、傍観者によるトルニェ住民の逮捕の記録 | |
| 逮捕前にトルニェ住民が撮影したビデオがNet.hrによって公開された。 |
Hrvatske vodeは管理棟への侵入を警察に通報し[61]、9月にブラグスに対して治安妨害と警察官への不敬の罪で告訴が行われた。[68] [83] Hrvatske vodeは侵入の訴えを撤回しようとしたと述べた。[66]クロアチアの法律では、不法侵入は罰金または最長1年の懲役刑に処せられる。[83]侵入した住民の一部に対する訴訟は2020年12月時点でまだ係争中であった。[85] [86]しかし、2021年5月にブラグスは無罪となった。[87] [88]
ブラグスの家では、洪水で家具、電化製品、床[65] [89]、車を含むほとんどの所有物が破壊された。[65] [90]トルニェの住民は、市のサービスが数日間道路の清掃に来なかったため、自分たちで道路に溜まった泥を洗い流さなければならなかったと述べた 。 [65]ブラグスは、ミラン・バンディッチ市長から近隣評議会を通じて2,500クロアチア・クーナ（ 330ユーロ）の補償金を提示されたとされているが、メッセージでは「寛大な」と表現されていた[81]が、彼はこれを断った。[81] [91]彼の雇用主は、彼の家に43,000クーナ（5,600ユーロ）相当の家具を寄付した。ブラグスによると、市は被害額を100,000クーナ（13,000ユーロ）と見積もったという。[86]
損害賠償
多くの世帯が暴風雨による浸水と下水の逆流に見舞われた。ザグレブ消防署は数百回の出動を行ない、主に住宅から水を汲み出し、立ち往生した車や地下・1階のアパートから人々を救出した。[38] [92] [93]洪水は、 4か月前の地震ですでに被害を受けた建物のいくつかにさらなる被害をもたらした。その中には、クライチ通りのザグレブ小児病院があり、洪水により病院の薬局や医療機器（病院の人工皮膚の備品を含む） 、[94]ザグレブ大学理学部の管理棟、[61]および多くの公立図書館が破壊された。[95] [96]当初の推定では、小児病院の被害額は家具やコンピューター機器を除いて100万～150万クーナ（13万～20万ユーロ）とされていた。機器は他の病院から借りたものであった。病院の職員は洪水の夜、高さ60cm（2フィート）に達した水を汲み上げ、汲み出す作業に明け暮れた。[97]洪水で大きな被害を受けた他の建物には、美術工芸博物館[98]、インポータンネ・センター・ショッピングモール[56] 、最近オープンしたバッコ・ミニ・エクスプレス鉄道模型博物館[99]、ザグレブ大学食品技術・バイオテクノロジー学部[57]などがある。
2020年9月現在、ザグレブ市政府は被害状況に関する情報を発表していない。[100] 7月26日、地域開発・EU基金省はEUに洪水被害に対する財政支援を要請することを検討したが、[101]この件に関するさらなる発表はなかった。
応答
ゾラン・ミラノヴィッチ大統領、アンドレイ・プレンコヴィッチ首相、ミラン・バンディッチ市長は、亡くなった消防士とその家族に哀悼の意を表した。[46] [57]バンディッチ市長は、市が洪水被害の支援を行うと述べたが、被害に対する地方自治体の責任を否定した。[57]市長は、被害は「最小限」であり、[34]「主な原因は日曜大工（建設）だった」と述べ、亡くなった消防士がいなければ洪水は「24時間で忘れ去られていただろう」と語った。[102] [103]これらのコメントは、野党や洪水の被害を受けた住民から批判された。[81] [104] [105] [106] [107]住民と近隣協議会は当初、損害賠償請求を提出して市政府に報告するまでに2日も与えられなかった。[108]野党の要請を受けて、期限は後に1週間延長された[109] 。 [110]市政府は2,277件の損害賠償請求を受け取り、そのうち1,738件が受理されたと報告した。[111] [112]バンディッチ市長は、洪水による被害額が10億クーナ（1億3000万ユーロ）未満であるため、自然災害状態を宣言する要件を満たしていないと述べた。 バンディッチ市長は当初、最大5万クーナ（6,600ユーロ）の補償または公営住宅への入居を約束していたが[112] [113]、2021年2月に市は請求に関する追加書類を要求し、保険に加入していない洪水被害世帯には補償として3,000～12,000クーナ（400～1,580ユーロ）の一時金が支払われると発表した。[114]
ViOのディレクターによると、ザグレブの雨水排水溝の劣悪な状態がニュースで報じられたが、地震後メンテナンスが中止されていたという。[115] [35] ViOと市はまた、下水道や道路工事後に始まった頻繁な洪水問題を挙げ、浸水した多くの地域の住民から下水道の設計の悪さについて批判を受けた。[34] [33] [35] [38] [116]ジャズビナ通りの住民は、大雨で頻発する洪水の原因は、長さ614メートル（2,014フィート）のジャズビナ貯水池を迂回する市当局の2011年の通り改修にあると非難した。[34]新聞各紙は、ザグレブの北60キロにあるヴァラジュディン市では、同じ暴風雨による降雨量（128mm、5.04インチ）が多かったにもかかわらず、ザグレブほどの洪水が発生しなかった理由を疑問視した。 [117] [118] [119] [120]ある専門家は、ヴァラジュディンの降雨量が少なかったこと、地形が異なっていたこと、下水道の整備が行き届いていたことを理由に挙げた。[117]
7月28日、バンディッチ市長は、ザグレブ市民から「公共料金4億5000万クーナ（6000万ユーロ）を盗んだ」として、クロアチア水道公社を訴えると発表した。[121]野党政治家は、バンディッチ市長の対応を批判し、この惨事は市とクロアチア水道公社の間のコミュニケーション不足と、ザグレブの公共サービスの長期にわたる荒廃状態が原因であると非難し、水道と地域暖房の頻繁な停止、市中心部近くの下水道の開放、路面の陥没穴の拡大を挙げた。 [122] [106] [123] [124]
未来
ViOは20億クーナ（2億6000万ユーロ）のプロジェクトを発表し[17] 、将来このような洪水を防ぐためにザグレブの雨水排水システムを改修する計画だが、Hrvatske vodeとの協力なしには不可能であると「警告」している[111] 。 [111] [125]計画には、老朽化したパイプの交換と、コンピューター制御のバルブとセンサーの追加が含まれる。[126] ViOは、クニシュチャクダムを自社の責任下に移管し、遠隔制御システムを装備する計画を発表した。[127]ザグレブの下水道は1892年に遡り、市内の下水道は下水と雨水の両方を運んでいる。[21] [128] ViOによると、その日の降雨量は下水道が処理できる量の3倍だった。[93] DHMZは、気候変動により、このような大雨は将来より頻繁に発生し、より極端になると述べた。[51]他の多くの大都市と同様に、都市部の拡大と以前は透水性だった土地の占拠により、都市洪水のリスクと深刻度も増加しています。 [129]過去15年間、ViOとその親会社であるザグレブ・ホールディングは、ザグレブの上下水道網の改善のために債券を通じて数億ユーロを調達しましたが、その資金のほぼすべてが不動産取引を含む他の目的に費やされました。[130] [131]
COVID-19パンデミックと地震に加え、洪水も2020年のザグレブのホームレス数増加の一因となった。[132]
洪水は芸術でも記念された。フィリップ・ショヴァゴヴィッチとドゥブラフコ・ミハノヴィッチは、2020年に洪水を含む同市を襲った災害を題材にした劇『ザグレブ2020』を書いた。 [133] [134]この劇は2020年11月27日にラウバ・ハウスで初演され、[135] 2021年6月現在、地震被害の修復を待つ建物があるガヴェラ・ドラマ劇場のスタッフによって他の会場でも上演されている。 [136] [137]パフォーマンスアーティストのアレクサンダル・バティスタ・イリッチは、コミュニティアートイベント「プロジェクト・イリツァ：Q'Art」の一環として、イリツァ通りのいくつかの被害を受けた建物にキャンバスで作られた大きな赤い十字架を掛けた。[138] [139]
参照
参考文献
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