2019年キューバ憲法改正国民投票

2019年キューバ憲法改正国民投票

2019年2月24日 ( 2019-02-24 )
共和国の新しい憲法を批准しますか?
結果
選択 投票数 % はい 6,816,169 90.61% いいえ 706,400 9.39% 有効投票数 7,522,569 95.85% 無効票または白票 324,774 4.14% 総投票数 7,848,343 100.00% 登録有権者数/投票率 8,705,723 90.15%
州別の結果

2019年2月24日、キューバで憲法改正国民投票が行われた。^[1]有権者は、2018年7月に国民議会で可決された新憲法を承認するかどうかを尋ねられた。 ^{[2]改革は、有効投票の90.61%の賛成を得て承認された。新憲法は、キューバ国民議会で公布され、}共和国官報に掲載された後、2019年4月10日に発効した。^[3]

キューバ社会の構造と政治体制は根本的に変わっていなかったが、2010年代には比較的オープンなプロセスだったと評された憲法国民投票により、キューバの雪解けと開放性が高まった。一部の観察者は、政治体制は大部分が同じままであったものの、市民の自由は十分ではないにせよ最近拡大したと指摘した。国民投票では、私有財産と外国直接投資の両方が承認されたほか、同性婚の障害の撤廃、性別、人種、民族的出自、性的指向、性自認、障害に基づく差別の禁止、人身保護令状の導入、 1940年のキューバ憲法で最後に規定されていた司法制度における無罪推定の復活、大統領の任期や年齢制限などの政府権力のチェック機能としての政治改革などが盛り込まれた。^[4]憲法案の候補の1つは共産主義社会の建設という目標を削除し、代わりに社会主義の建設を目指している。^[5]しかし、キューバ全土でこの草案を議論する一連のコミュニティ会議の後、^[6]投票にかけられる前に最終草案に再度追加されました。^[7]

新憲法の提案には以下のものが含まれる: ^{[8] [9] [10] [11] [12] [13]}

• 私有財産の承認。
• 外国直接投資の承認。
• キューバ首相の地位の復活。
• 国家評議会の長を国民議会の議長に移譲する。
• 市町村議会議長の職に市長の職が加わる。
• 大統領が任命する州知事および副知事に対する地方自治体による承認を義務付ける制度の創設。
• 人民権力全国会議をモデルにした現在の省議会制度に代わる、地方自治体が選出したメンバーで構成される新しい省議会の創設。
• キューバ大統領の初任期に適用される最高年齢制限を60歳とする。
• 大統領の任期を2期連続で5年とする制限を設ける。
• 市議会議員の任期を5年に延長する。
• 性別、人種、民族的出身、性的指向、性自認、障害に基づく差別を禁止します。
• 1940年のキューバ憲法で最後に規定された、司法制度における無罪推定の復活。
• 逮捕後直ちに弁護士に相談できる権利を導入する。
• 政府に対して損害賠償や過失を訴える権利を導入する。
• 人身保護令状を通じて裁判官の前に出頭し、不法な拘禁を報告する権利を導入する。^[14]

新憲法は、2019年4月10日に国会で公布され、発効した。^[3]憲法で定められた司法制度改革を施行するための法律は、18ヶ月以内に制定されなければならない。^{[14] [15]}政府再編の詳細を定めた選挙法も、6ヶ月以内に可決されなければならない。^{[14] [15]}その後、3ヶ月以内に国会で大統領が選出され、その後、州知事と首相が任命されなければならない。^{[14] [16] [17]}

新憲法では、結婚は「1人の男性と1人の女性の間」でなければならないという要件も削除されている。新憲法の以前の草案では、この文言は「2人の人間の結合」...「完全に同等の責任」に変更される予定だった。この文言は、キューバ社会のより保守的なセクターからの反発により削除された。^[18]新憲法は同性結婚を明確に認めていないが、結婚の定義を明確に避けることで、同性結婚の承認に対する憲法上の障害は取り除かれている。キューバのLGBT権利活動家で、ラウル・カストロの娘であり、キューバ国立性教育センターのディレクターであるマリエラ・カストロは、この変更は「後退ではない」と述べ、この問題は今後の家族法改正で取り上げられるだろうと述べた。^[13]同性結婚は、今後2年以内に新たな国民投票にかけられる予定の新しいキューバ家族法の一部になると予想されていた。^{[19] [20] [21]} 2022年のキューバ家族法に関する国民投票では、島内で同性婚を合法化する法律に賛成が2/3となった。

キューバ愛国同盟（UNPACU）は、キューバ政府の政治警察が同島にある同組織の複数の本部に暴力的に侵入したことを非難した。

200人以上のキューバ軍（突撃部隊）と警察部隊が、内務省の最高司令官の立ち会いのもと、今朝（月曜夜から火曜）早朝、UNPACU本部8か所を激しい暴力で襲撃した。捜索令状もなく、同時にグラインダーを使って、数夜にわたって包囲されていた家々の門を破壊し、侵入して、中にいた人々全員を殴打した。

— キューバ愛国同盟の声明

逮捕され、殴打された良心的兵役拒否者でUNPACUのコーディネーターであるホセ・ダニエル・フェラーによると、逮捕された人々の中には高齢者、妊婦、未成年が含まれていた。彼はまた、妊娠5ヶ月のパートナーと78歳の祖母が襲撃され、自宅からいくつかの所持品が盗まれ、UNPACUが不正行為を告発するために国民投票日を監視するために派遣する予定だった600人の監視員の名前が記載されたリストが政治警察に押収されたと非難した。^{[22] [23]}

米州機構（OAS）の事務総長は、国民投票は「違法」であり、国際社会に対して「独裁政権を隠す」目的に過ぎないと断言した。キューバの行政官は、OASの事務総長ルイス・アルマグロが「中傷と嘘」をでっち上げたと非難した。^{[22] [23]}

キューバ人権監視団（OCDH）は次のように非難した。「共産党によって押し付けられたこの憲法は（以前の憲法と同様に）キューバ社会の多様性を代表も尊重もしていないことは明らかだ。全会一致の機関である国民人民権力議会自体も、そのような多様性を代表していない。」^[24]

• キューバ憲法（1976年、最終改正2002年）
• キューバ憲法（2018年草案）
• キューバの新憲法 2019年3月6日アーカイブウェイバックマシンで憲法