2015年ミャンマー総選挙

2015年ミャンマー総選挙

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下院440議席中330議席 過半数に必要な議席数221民族院 224議席中168議席過半数に必要な議席数113
第一党 第二パーティー   リーダー アウンサンスーチー テインセイン パーティー NLD USDP リーダー 1988年9月27日 2010年6月2日 リーダーの席 カウム 争わなかった 前回の選挙 争わなかった 259右/ 129北 前の席 37右/ 4右 212右/ 124北 獲得議席 255右/ 135北 30右/ 11右 座席の変更 218右/ 131北 182右/ 113北
Pyithu Hluttaw、Amyotha Hluttaw、および州および地域のHluttawの選挙結果。2018年までの補欠選挙の結果が含まれています。
選挙前の大統領 テインセイン USDP 選挙後の大統領 ティンチョー NLD

ミャンマーでは2015年11月8日に総選挙が行われ、国民民主連盟が統合国会で過半数の議席を獲得した。 ^[1]軍が任命した議席を除く全選挙区で投票が行われ、連邦議会の上院（民族院）と下院（代議院）および州・地域議会の議席に就く議員が選出された。同日、 民族問題担当大臣も指定された有権者によって選出されたが、彼らに投票できるのは特定の州・地域の選ばれた少数民族のみであった。

今回の選挙は、国民民主連盟（NLD）の勝利後に軍事政権によって無効とされた1990年以来、同国で初めて行われた公開選挙だった。今回の選挙に先立つ2010年の総選挙は、勝利した連邦団結発展党（USDP）による組織的な不正行為の疑惑が広がり、ボイコットに見舞われた。

NLDは圧勝し、連邦議会の議席の86%（下院235議席、民族院135議席）を獲得した。これは、大統領選挙人団でNLDの推す候補者が大統領と第二副大統領に選出されるために必要な67%の超多数をはるかに上回るものだった。NLDは通常の政権運営には単純過半数のみを必要としたが、大統領選挙人団の親軍派連合（USDPと軍を代表する指名議員）を上回るには少なくとも67%の得票が必要だった。NLDの指導者アウンサンスーチー氏は憲法上大統領職に就くことができないが（亡き夫と子どもたちはともに外国人であるため）、新設されたミャンマー国家顧問に任命され、事実上の政権トップとなった。^[2]

選挙が近づくにつれ、与党の連邦団結発展党は2010年の勝利した選挙区で選挙に出馬することを確認した。 ^[3]野党の国民民主連盟は、アウンサンスーチー氏の大統領選への出馬を禁じる憲法上の措置が改正されなくても出馬することを確認した。 ^[4]

国民統一党は、 2010年の当選議席を再検討し、他の選挙区で立候補を検討すると確認した。国民民主勢力は、同党は最大200の選挙区で立候補する用意があるが、候補者はまだ決定中であると述べた。民族政党は、各州で民族政党の拠点に基づいて立候補することになるが、連邦統一党として連合を組むことを検討すると示唆する者もいる。

2015年の選挙前には、91の政党が参加登録されていた。

2015年7月、ミャンマー連邦選挙管理委員会（UEC）は、2015年総選挙で4階級の国会議員を擁立する選挙区の数を指定した。下院である国民議会選挙が330、上院である民族議会選挙が168 、地方議会である州議会と地域議会が644 、地方議会の民族大臣選挙が29である。また、UECは、10月末か11月初めに予定されていた選挙を監視する国際監視団の手順も発表した。^[5]

連邦選挙管理委員会は、ミャンマー国軍と反乱軍のシャン州軍・北との武力衝突を受けて、シャン州のキエティ郡とモンスー郡での選挙を中止した。シャン州進歩党は選挙実施を求めたが、連邦選挙管理委員会はこれらの地域で自由かつ公正な選挙を実施することは不可能だとして、その要求を拒否した。さらに、ワ自治管区に属し、反乱軍のワ州連合軍の支配下にあるホパン村とナムティット村のいくつかの村でも選挙が中止された。これらの選挙の中止により、下院で7議席、シャン州議会で14議席が空席となる。

補欠選挙は2014年11月か12月に実施される予定で、民族議会の6議席、下院の13議席、州および地域議会の11議席を選出する予定だった。議席の空席は主に、以前の保有者が政府内の大臣や部局のポストに異動したことによるものだが、議員が亡くなった他の選挙区も含まれていた。^{[6] [7] [8] [9]}補欠選挙では、テインセイン大統領の連邦団結発展党（USDP）やアウンサンスーチー率いる野党国民民主連盟（NLD）など、対立政党の相対的な強さが明らかになると期待されていた。^[7]

2014年9月7日、連邦選挙管理委員会は、選挙運動期間が2015年の総選挙と近すぎるため、選挙結果に政治的な意味がないとして補欠選挙を中止した。^{[10] [11]}

USDPが勝利した場合、テインセイン大統領は選挙後も大統領職に留まる最有力候補とみられていた。軍司令官のミン・アウン・フラインも引退間近で大統領選の最有力候補だったが、別の元軍人が率いる移行期間の後に大統領職に就く可能性がある。アウンサンスーチー氏は次期大統領になりたいという希望を改めて表明しているが、彼女が立候補するには憲法改正が必要だ。^[12]議会は2015年6月25日に憲法改正案の大半に反対票を投じたため、アウンサンスーチー氏は選挙で大統領になることはできないが、^[13]スーチー氏は後に、NLDが選挙に勝てば自分が「大統領より上」になると述べた。^[14]

軍事政権の元ナンバー3で現在は下院議長を務める改革志向のシュエ・マン氏は、2015年8月12日に党内の地位から解任されるまで、テイン・セイン氏の後継者として最も有力視されていた人物だった。^{[15] [16]}

国民民主連盟の指導者アウンサンスーチー氏は憲法上大統領になることが禁じられているが、タマドゥ軍 の元司令官ティンウー氏、アウンサンスーチー氏の主治医ティンミョーウィン氏、ティンチョー氏、ミョーアウン氏、ティンマーアウン氏が大統領候補として、クントゥンウー氏、サイニュンルイン氏、エータールアウン氏が選挙後の副大統領候補として挙げられている。^{[17] [18]} 2016年3月10日、ティンチョー氏とヘンリー・ヴァン・ティオ氏がNLDによってミャンマー副大統領に指名された。ティンチョー氏は2016年3月15日、連邦議会において652名の国会議員のうち360名の賛成により第9代ミャンマー大統領に選出された。アウンサンスーチー氏は2016年4月6日に首相に相当する地位である 国家顧問に任命された。

国民民主連盟（NLD）は、民族院と連邦議会下院の両方で総議席の過半数を獲得した。これは、同党の候補者が大統領選挙人団で大統領と第一副大統領に選出され、国の立法権を握るのに十分な数である。^[19]

NLDは州議会と地域議会を合わせた議席の過半数も獲得し、その中には民族問題担当大臣29名のうち21名が含まれている。最終的に選出されたすべての議席（郡区および民族）を集計すると、 NLDは単独で、または民族政党の支援を受けて、ほとんどの地方政府と議会を掌握する能力を持つようになると考えられている。例外はラカイン州議会で、ここではアラカン民族党が最多議席を獲得し、NLDの支援を受けて政権を握ると予想されている。また、シャン州議会ではUSDP （最多議席を獲得）と軍代表が、シャン民族民主連盟とNLDがそれぞれ2位と3位を占めるなど、さまざまな他の政党の合計議席とほぼ同数の議席を獲得している。

民族議会（アミヨタ・ルッタウ）の224議席のうち168議席が選挙の対象となった。残りの56議席（25%）は選挙で選ばれず、軍の任命者（タマドゥ軍人から選出、正式名称は「国防軍人代表」）のために留保されている。州/地域ごとに12人の議員が選出され、各自治区から1人が選出される。

軍任命者のリストはUEC発表2/2016として公表された。^[21]

下院（Pyithu Hluttaw）の440議席のうち330議席は選挙で選ばれ、そのうち323議席はシャン州で進行中の武装蜂起により7議席が取り消されたことで埋められた。^[22]残りの110議席（25%）は選挙で選ばれず、代わりに軍任命者（タマドゥ軍人から選出、正式名称は「国防軍人代表」）のために確保されている。議員は郡区と人口に基づいて選挙区から選出される。

軍任命者のリストはUEC発表1/2016として公表された。^[24]

州議会と地域議会（地方議会）には644の地区議席^[25]（全864議席中）^{[a] [b]があり、}シャン州で進行中の武装蜂起により14議席が取り消されたため、そのうち630議席が選挙にかけられた。これらの数字には、選挙基準が異なり、民族有権者に対してのみ責任を負う29人の選挙で選ばれた民族問題担当大臣は含まれていない。彼らはまた、それぞれの州/地域の選挙で選ばれた地区および任命された軍人とともに議席に就く。州/地域の各郡区から2人の議員が選出される。残りの220議席^[26]（各議会の約25％）は選挙で選ばれず、代わりに軍の任命者（タマドゥ軍の人員から選出、正式には「国防軍人代表」と呼ばれる）のために確保されている。

軍任命者のリストはUEC発表3/2016として公表された。^[28]

州議会および地方議会の 民族問題担当大臣29名の選挙が行われた。

「2008年憲法では、民族問題担当大臣は、その州または地区が全人口の0.1％以上（約51,400人）の少数民族人口で構成されている場合に選出されます。^[29]ただし、国の少数民族の1つが州をその名前の由来としている場合、その州には民族問題担当大臣は与えられません（たとえば、モン州にはモン族の民族問題担当大臣はいません）。特定の民族問題担当大臣のポストと民族的アイデンティティを共有する有権者のみが、そのポストの候補者に投票することができます。」^[30]州または地域の大多数を占める民族、または州/地域にそれらの民族グループ専用の自治地域または自治地区がすでにある場合、大臣は選出されません。^[29]

2015年11月9日、連邦団結発展党元議長で下院議長のシュエ・マン氏は、故郷ピュー選挙区で国民民主連盟のタン・ニュン氏に敗北を認め、対立候補の勝利を「個人的に祝福した」とフェイスブックで発表した。^[32]

2015年11月9日、連邦団結発展党の暫定議長であるタイ・ウー氏はロイター通信への声明で、党が敗北を認めたと発表した。^[33]

2015年11月11日、国民民主連盟議長のアウンサンスーチー氏は、現大統領のテインセイン氏、ミャンマー軍の最高司令官のミンアウンフライン上級大将、下院議長のシュエマン氏との「国民和解」会談を後日開催するよう呼びかけた。全員が彼女の招待を受け入れた。^[34]

2015年11月12日、在任中に政治改革を主導してきたミャンマー現大統領テインセイン氏は、自身のフェイスブックでアウンサンスーチー氏と彼女の政党を​​祝福し、現政権は選挙結果を「尊重し従う」ことと「平和的に権力を移譲する」ことを約束した。ミャンマー軍のミンアウンフライン上級大将もフェイスブックでスーチー氏を祝福し、政権移行後はミャンマー軍が新政府に協力することを誓った。これはミャンマー軍上層部内で行われた会合後のことだった。^[35]バラク・オバマ 米大統領と潘基文国連事務総長はスーチー氏の勝利を祝福し、選挙を組織したテインセイン氏を称賛した。^[36]スーチー氏はまた、フランスのフランソワ・オランド大統領、イギリスのデービッド・キャメロン首相、インドのナレンドラ・モディ首相、フィリピンのベニグノ・アキノ3世大統領からも電話を受けた。^{[37] [38]}

ミャンマーの最近の政治史は、対立する派閥の中で民主的な体制を確立するための闘争によって特徴づけられている。この軍事政権から自由民主主義体制への政治的移行は、ミャンマーの将来を決定づけるものであると広く信じられている。2015年の総選挙でアウンサンスーチー率いる国民民主連盟が圧倒的な勝利を収めたことで、この移行が成功裏に完了するという期待が高まった。^{[39] [40]}

2017年に起きたミャンマー与党・国民民主連盟の主要メンバーで著名なイスラム教徒弁護士のコー・ニー氏の殺害とロヒンギャ虐殺は、ミャンマーの脆弱な民主主義に対する深刻な打撃とみられている。コー・ニー氏の殺害は、特にミャンマー軍が起草した憲法を改正し、国を民主化に導くという点で、アウン・サン・スー・チー氏の信頼できる顧問の排除を懸念させるものとなった。^[41]

不正確な有権者名簿、一部の暴力地域での投票の取り消し、選挙運動の手段としてのビルマ人イスラム教徒への中傷、 ^{[42]イスラム教徒の}ロヒンギャ族の投票資格の剥奪などの問題をめぐって論争が巻き起こっている。^[43]エコノミスト誌によると、「国を統治し軍の支援を受けている連邦団結発展党に何百万ものビルマ人が反対票を投じたとしても、軍がミャンマーの実権を握り続けるだろう」とのことである。^[44]

多くの郡区で不正投票の疑いがあり、事前投票として投じられた身元不明の投票用紙が連邦団結発展党の選挙結果を後押しした。連邦選挙管理委員会は、これらの投票は投票所が閉まる前に届いたため正当な投票だったと擁護した。国民民主連盟が勝利すると予想されていたラショーでは、USDP候補で現職副大統領のサイ・マウク・カムが4000票以上もリードした不正投票の疑いがある。NLD、シャン民族民主連盟、シャン民族民主党は連邦選挙管理委員会に苦情を申し立てることに同意した。連邦選挙管理委員会は、サイ・マウク・カムの勝利は合法であり、不正は行われていないと宣言して応じた。^[45]