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イニシアチブ71は、ワシントンDCで有権者の承認を得た、大麻の娯楽的使用を合法化する住民投票案でした。このイニシアチブの略称は「2014年個人使用のための微量マリファナ所持合法化法」でした。[ 1 ]この措置は2014年11月4日に有権者の64.87%によって承認され、2015年2月26日に完全に施行されました。[ 2 ] [ 3 ]
議会の命令により、ワシントン DC では、イニシアチブ 71 に概説されているような娯楽用マリファナ販売所を設立することは許可されていません。そのため、現在、マリファナはワシントン DC で所持および使用することは合法であり、1 オンスまでの贈与も合法ですが、商業的に生産または販売することはできません。しかし、イニシアチブ 71 に概説されているように、1 オンスまでの大麻の贈与が合法化されたことにより、贈与経済が生まれ、DC の店舗や企業は、顧客が実際に購入する T シャツやステッカーなどの商品の購入と引き換えに、大麻を贈与として交換しています。[ 4 ]
2010年、DCに拠点を置くヘッドショップのキャピトル・ヘンプは、カリフォルニア州で大麻を合法化しようとした住民投票案19号の否決に最も大きく貢献した店の1つだった。 [ 5 ]翌年の2011年、キャピトル・ヘンプは、大麻関連器具を販売した疑いでワシントンDC警視庁の家宅捜索を受けた。 [ 6 ]米国検察との起訴猶予合意に基づき、[ 7 ]オーナーのアダム・アイディンガーとアラン・アムステルダムは2012年9月に店を閉鎖せざるを得なくなり、 [ 8 ]法改正の手続きを開始することにした。[ 9 ]
2013 年初頭、地元の活動家であるアダム・アイディンガー、ニコラス・シラー、アラン・アムステルダムは、ワシントン ディストリクトでのマリファナの非犯罪化を提唱する組織「DCMJ」を結成した。[ 10 ] [ 11 ]コロンビア特別区議会からの動きが見られなかったため、アイディンガーは非犯罪化の住民投票イニシアチブの最初の書類を提出したが、2013 年 9 月に選挙管理委員会によって技術的な予算上の理由で却下された。[ 12 ]翌月、DCMJ はオンラインでフィードバックを募り[ 13 ]、マリファナの完全な合法化を求めるように強化された第 2 版を再提出した。[ 14 ]ワシントン ポストとのインタビューで、アイディンガーは、マリファナを合法化しようと思ったきっかけは、2011 年に彼のキャピトル ヘンプ小売店が警察の強制捜査を受け、市によって閉鎖を余儀なくされた経験にあると語った。[ 15 ]
2014年1月10日、DCカンナビスキャンペーンは、住民投票イニシアチブの最終版をコロンビア特別区選挙管理委員会に提出した。[ 1 ] 2月と3月に公聴会が開催され、2014年4月4日に委員会は住民投票イニシアチブの文言を最終決定した。[ 1 ] [ 16 ]
このキャンペーンは4月23日[ 17 ]から7月7日[ 18 ]の締め切りまで請願署名を集め、最終的に55,000以上の署名が提出されました。地区当局は27,688の署名を有効と認定し、22,600の要件を上回りました[ 19 ] 。
キャンペーンが住民投票イニシアチブの準備を進めている間に、2014年3月4日、コロンビア特別区議会は大麻の所持を非犯罪化し[ 20 ]、これは義務付けられた30日間の議会審査期間を経て7月に発効した。医療用大麻は1998年のイニシアチブ59によって既にコロンビア特別区で合法化されていたが、その実施は2009年まで議会によって阻止され、最初の合法的な販売は2013年に行われた[ 21 ]。
2014年を通して、DCカンナビスキャンペーンは法案の可決を提唱したが、Two Is Enough DCなどの団体は法案に反対するために結成された。[ 22 ]
この措置は2014年11月4日に有権者の64.87%によって承認された。[ 2 ]ほぼ直後に、議会の共和党員、特にメリーランド州選出のアンディ・ハリス下院議員は、ワシントンDCでの大麻合法化を阻止すると誓った。[ 23 ]投票結果は2014年12月3日に認証された。[ 2 ]
出典：DC選挙管理委員会[ 2 ]
2014 年 12 月中旬、連邦議会は医療用マリファナの連邦禁止を解除する包括歳出法案(「CRomnibus」というニックネームで呼ばれる。これはomnibus とcontinuing resolutionの合成語である[ 24 ] [ 25 ] ) を可決したが、この法案には DC のイニシアチブ 71 を対象とした立法上の付帯条項も含まれていた。付帯条項の最終文言は、「規制物質法(21 USC 801 et seq. ) に基づくスケジュール I 物質、または娯楽目的のテトラヒドロカンナビノール誘導体の所持、使用、または配布に関連する罰則を合法化またはその他の方法で軽減するための法律、規則、または規制を制定する」ための資金の使用を禁止していた。 [ 26 ] [ 27 ]最終文言では、「制定または実施する」ではなく「制定する」というフレーズのみが使用されている点が注目される。エレノア・ホームズ・ノートン議員は、「民主党の予算交渉担当者から、この省略は、市当局が前進するにあたり、ワシントンD.C.は単にこの措置を実施しているだけで、制定しているわけではないと主張する機会を与えるために意図的に行われたと告げられた」と述べた。[ 28 ]ノートン議員は、自身の下院ウェブサイトのイニシアチブ71に関する質疑応答セクションでこの点を改めて強調した。[ 29 ]
ミュリエル・バウザー市長とコロンビア特別区議会はともに、有権者の承認を得たこのイニシアチブは自動的に発効したという立場をとった。[ 30 ] [ 31 ] 2015年1月13日、コロンビア特別区議会議長のフィル・メンデルソンは、コロンビア特別区自治法[ 29 ]に従い、この措置を義務的な30日間の審査期間のために議会に送付した。[ 32 ]
2015年2月24日、ジェイソン・チャフェッツ下院議員 とマーク・メドウズ下院議員はバウザー市長に書簡を送り、イニシアチブ71を進めないよう強く求めた。[ 33 ] [ 34 ]包括予算案の起草者であるアンディ・ハリスを含む共和党議員らは、ワシントンDC市長や関係者らに懲役刑を科すと脅し、彼らは「割り当てられた予算を超えて公金を故意に支出した政府職員に刑事罰を科す」反不足法に基づき司法省によって起訴される可能性があると示唆した。[ 35 ]
この議会審査期間は2015年2月26日午前0時1分に終了し、ワシントンDCは「ミシシッピ川 以東で、人々が合法的にマリファナを栽培し、私的に共有できる唯一の場所」となった。[ 36 ]DCでは、「21歳以上の成人は最大2オンスのマリファナを所持し、最大6株を栽培し、最大1オンスのマリファナを他の21歳以上の成人に贈与することを認めているが、販売は禁止されたまま」である。これは、ワシントンDCの住民投票イニシアチブのプロセスでは、商業化に必要な支出義務を認めていないためである。[ 37 ] [ 38 ]しかし、イニシアチブ71で概説されている最大1オンスの大麻の贈与の合法化により、DCでは贈与経済が生まれ、DCの店舗や企業は、顧客が実際に購入するTシャツやステッカーなどの商品の購入と引き換えに大麻を贈与として交換している。[ 4 ]
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