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| 署名済み | 2010年4月21日 |
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| 位置 | ウクライナ、ハリコフ |
| 効果的 | 2010年4月27日 |
| 有効期限 | 2014年3月31日 |
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ウクライナとロシアの間の黒海艦隊に関する協定は、広くはハリコフ協定（ウクライナ語：Харківський пакт）[1] [2]またはハリコフ協定（ロシア語：Харьковские соглашения）[3] [4]と呼ばれており、ウクライナとロシアの間の条約であり、ロシアのクリミアの海軍施設のリースが2017年から2042年まで延長され、さらに5年間の更新オプションが付与される代わりに、ウクライナにロシアの天然ガスを供給する複数年割引契約が締結された。[5]
この協定は、2010年4月21日にウクライナのハリコフでウクライナのヴィクトル・ヤヌコーヴィチ大統領 とロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領によって署名され、2010年4月27日に両国の議会によって批准されたが、ウクライナで大きな論争を巻き起こした。この条約は、事実上、両国間の1997年の黒海艦隊分割条約の一部であったリース条項の延長であった。2014年3月にロシア連邦がクリミアを併合した直後、[6]ロシアは2014年3月31日に一方的に条約を終了した。[7] [8]
歴史
1997年、ロシアとウクライナは分割条約に署名し、旧ソ連黒海艦隊をめぐる紛争を終わらせ、2つの独立した国家艦隊を設立し、兵器と基地を分割することで合意した。 [9]ウクライナはまた、セヴァストポリの新基地の主要部分を2017年までロシア黒海艦隊に貸与することに合意した。ヴィクトル・ユーシェンコ大統領の任期中（2005年1月～2010年2月）、ウクライナ政府は、貸与期間を延長せず、艦隊は2017年までにセヴァストポリを去らなければならないと宣言した。[10]
欧州諸国への天然ガス供給停止を含むロシアとウクライナの間の数々のガス紛争の中で、ウクライナがロシアの天然ガスに対して支払わなければならなかった価格は2006年[11]と2009年に引き上げられた。 [12]
交渉
ウクライナのミコラ・アザロフ首相とユーリー・ボイコ・エネルギー大臣は、2010年3月下旬にモスクワを訪問し、ガス価格引き下げ交渉を行ったが、両者ともウクライナが見返りに何を提供する用意があるか明確に説明しなかった。[13]これらの会談後、ロシアのウラジーミル・プーチン首相は、ロシアがウクライナに販売する 天然ガスの価格改定について協議する用意があると述べた。[14] 4月中旬、ウクライナ当局は、2010年については1000立方メートルあたり平均240～260ドルの価格を目指していると述べた。 [15]ウクライナは2010年第1四半期に平均305ドル、第2四半期に平均330ドルを支払った。[15]
2010年4月21日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領 とウクライナのヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領は、ウクライナに販売される天然ガスの価格を30%引き下げる合意[ 16]に署名した。ロシアは、ウクライナの黒海の港セヴァストポリにある主要な海軍基地のリースを25年間（2042年まで）延長し、さらに5年間（2047年まで）更新するオプションを認める代わりに、これに同意した。[17]この合意により、価格上昇の規模に上限が設けられたが、2009年のガス契約のウクライナにとって不利な主な条件はそのまま残った。[18]
「我々は確かに前例のない合意に達した」とロシア大統領は述べた。「[海軍基地の]賃料は[ガス価格]割引額と同額だけ増額される」[16]
批准と投票
この協定はロシアとウクライナの両議会の承認が必要であった。[17]両議会は2010年4月27日に協定を批准した。 [19]ウクライナ議会での批准は物議を醸し、その過程でいくつかの騒動が起きた。ある事件では、議員らが議長のヴォロディミル・リトヴィンに向かって卵をいくつか投げつけた。[20] [21] [22]
投票
採決セッションでは、与党地域党（PR）に所属する議員の半数が席を立って演壇をふさいでいた。議場にいなかったリナト・アフメトフを含むPRの160人の議員が批准に賛成票を投じた。野党では、BYuTの9人と我々のウクライナの7人が批准を承認した。ウクライナ共産党の27人全員とリトヴィン・ブロックの20人もハルキウ協定に賛成票を投じた。派閥に属していない議員のうち、タラス・チョルノヴィル、オレクサンドル・フォミン、イーゴール・ルィバコフの3人だけが協定を支持しなかった。[23]
- 結果[24]
ロシアによる条約の破棄
2014年3月28日、ロシアによるクリミア併合[6]の1週間後、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、2010年のハリコフ条約や黒海艦隊の地位と条件に関する分割条約を含む、いくつかのロシア・ウクライナ協定の法的効力を終了するための提案を国家院に提出した。[8]国家院は、2014年3月31日に433人の国会議員の投票により、これらのロシア・ウクライナ協定の一方的な解消を全会一致で承認した。 [7]
批判
英国生まれのウクライナ政治専門家タラス・クジオ氏は、この条約を批判した。同氏は、この法案は議会での議論や公の議論もなく、3つの重要な委員会（うち2つは反対多数）での反対票を無視してウクライナ議会を強行採決されたと述べた。同氏は、この条約は恒久的な軍事基地を禁じる憲法に違反しており、憲法で義務付けられている国家安全保障国防会議での投票前に議論されなかったと主張した。[25]クジオ氏は、この条約は3つの派閥のわずか220人の議員に支えられているため非合法であり、残りの25人の議員は脅迫、買収、または野党からの離脱を強要されたと主張した。[25]同氏は、ウクライナ国民の支持は、この協定によってロシアの天然ガスが安くなるという「嘘によって得られた」と付け加えた。実際には、2010年7月にIMFと結ばれた新たな協定により、ウクライナは2010年8月1日に公共料金を50%引き上げ、2011年4月にさらに50%引き上げることが義務付けられていた。[25]
ウクライナの元首相 ユリア・ティモシェンコ氏によると、この合意はウクライナ憲法の一部に違反しており、同国は2017年以降、外国の軍事基地を受け入れることを禁じている。[16]ウクライナ憲法裁判所の議長は4月23日、大統領と閣僚のみが憲法適合性に関する裁判所の判断を要請できると述べた。[26] [より詳しい情報源が必要]その後、 「我々のウクライナ」党は、ウクライナ憲法に違反したとしてヤヌコビッチ大統領の弾劾を求めた。[27]
ウクライナとロシアの野党議員は、ウクライナ側が合意を履行するかどうか疑問を呈した。 [19] [28]ヤヌコビッチ氏によると、年金受給者と最低賃金を守りながら、国際通貨基金の要請に従って国家財政赤字を抑える唯一の方法は、より安価な天然ガスと引き換えに、ロシア海軍のクリミア半島のリースを延長することだった。[29]ウクライナの野党議員は、この合意を「国益の売り渡し」と評した。[29]
右派連合の元指導者ボリス・ネムツォフは、ロシアはジョージアとの戦争のためにクリミア半島の黒海艦隊を必要としていると述べ、ジョージアとの戦争に400億ドルの価値があるのかと修辞的に質問した。[30]
効果
2010年6月、ウクライナはガスプロムに1,000立方メートルあたり約234ドルを支払った。[31]しかし、ウクライナの消費者は2010年7月に家庭用天然ガスユーティリティ価格の50％値上げを経験した（ 150億ドルの融資と引き換えに国際通貨基金が要求した主要事項）。 [32] [33]それ以来、支払額は毎年増加しており、2011年8月にはウクライナはロシアに1,000立方メートルあたり350ドルを支払った。 [34] 2011年11月には1,000立方メートルあたり400ドルを支払った。[35]そして2013年1月には1,000立方メートルあたり430ドルを支払った。[36]
2011年8月、ウクライナのミコラ・アザロフ首相は、ウクライナは2016年までにロシアからの天然ガス輸入を3分の2（2010年比）削減することを目指していると述べた。[34]
この条約により、ロシアはクリミア半島に最大25,000人という限られた数の軍隊を駐留させることが可能になった。[要出典]
ヤヌコビッチ大統領と閣僚に対する刑事訴訟
2014年夏、ウクライナの検事総長は、元大統領のハリコフ協定への署名に関する捜査を受けて、ヴィクトル・ヤヌコビッチに対していくつかの容疑で刑事訴訟を起こした。 [37]
2022年7月、ウクライナの法執行機関は、コンスタンティン・フリシチェンコ元外相とオレクサンドル・ラヴリノヴィチ元法相が協定に署名したことで反逆罪の疑いがあると発表した。[38] 2人が「海外に潜伏」していたため、この疑惑は欠席裁判で提起された。[要出典]
参考文献
- ^ 「ウクライナの主権はメドヴェージェフに抵抗」キエフ・ポスト、2010年5月20日。 2010年6月11日閲覧。
- ^ "Харківський пакт" не гарантує, що з ЧФ РФ не буде проблем (ウクライナ語)。ウクライナスカ・プラウダ。 2010 年 5 月 14 日。2010 年 6 月 19 日のオリジナルからアーカイブ。2010 年6 月 11 日に取得。
- ^ Бользинство украинцев поддерживают Харьковские соглаbolения (ロシア語)。セゴドニャ・ウーア。 2010 年 6 月 2 日。2010 年 6 月 5 日のオリジナルからアーカイブ。2010 年6 月 11 日に取得。
- ^ Янукович коснулся истории (ロシア語)。ロシースカヤ ガゼータ。 2010 年 4 月 28 日。2010 年 5 月 1 日のオリジナルからアーカイブ。2010 年6 月 11 日に取得。
- ^ 『大国の（誤った）管理』アレクサンダー・アストロフ著、アッシュゲート出版、2011年、ISBN 1409424677（82ページ）
- ^ ab ウクライナ：オレクサンドル・トゥルチノフ議長が暫定大統領に任命、BBCニュース（2014年2月23日）
ウクライナ抗議デモタイムライン、BBCニュース（2014年2月23日） - ^ ab ロシア・ウクライナ間の黒海艦隊に関する協定の非難を国会が承認、ITAR-TASS (2014年3月31日)
- ^ ab プーチン大統領、黒海艦隊に関するロシア・ウクライナ間の合意の一部を破棄する提案を提出、ITAR-TASS（2014年3月29日）
- ^ オレスト、サブテルニー(2000)。ウクライナ: 歴史。トロント大学出版局。 p. 600.ISBN 0-8020-8390-0。
- ^ 「2017年以降、ウクライナにロシア艦隊は駐留しない - ウクライナ首相」
- ^ Q&A: ウクライナのガス紛争、BBCニュース(2006年1月4日)
- ^ Q&A: ロシア・ウクライナのガス紛争、BBCニュース(2009年1月20日)
- ^ 「大規模工場が低価格で売りに出されている」キエフ・ポスト。2010年4月2日。
- ^ 「アザロフ：ウクライナはロシアとのガス協定の修正に向けて引き続き取り組む」キエフ・ポスト、2009年3月26日。
- ^ ab 「ロシア、ウクライナ、新たなガス取引に楽観的姿勢」キエフ・ポスト、2010年4月20日。
- ^ abc 「ロシア、ウクライナ、海軍基地とガスの取引に合意」CNN 2010年4月21日。
- ^ ab 「ガスと黒海艦隊に関する契約が成立」モスクワタイムズ、2010年4月21日。
- ^ 「キエフのガス戦略：ガスプロムとの緊密な協力か、それとも真の多角化か」。Centre for Eastern Studies。2013年7月15日。2013年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ab 最新情報：ウクライナとロシアが黒海の海軍領有権を批准、キエフ・ポスト（2010年4月27日）
- ^ ウクライナ議会、ロシア黒海艦隊のクリミア駐留延長協定を批准、キエフ・ポスト（2010年4月27日）
- ^ 野党議員がリトヴィンで卵を投げる、キエフ・ポスト（2010年4月27日）
- ^ ウクライナ議会前で警察と抗議者が衝突、キエフ・ポスト（2010年4月27日）
- ^ (ウクライナ語) Rada がウクライナを譲渡、Ukrayinska Pravda (2010 年 4 月 27 日)
- ^ "Поіменне голосування про проект Закону про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України (№0165) - в цілому"。 2011 年 9 月 1 日のオリジナルからアーカイブ。2010年12月20日閲覧。
- ^ abc クリミア：ヨーロッパの次の火種？ 2014年3月9日アーカイブ、Wayback Machine、タラス・クジオ、2010年11月
- ^ インターファクス・ウクライナ（ロシア語） 0707 GMT 23 Apr 10
- ^ 私たちのウクライナ：ヤヌコビッチは弾劾されるべき、キエフ・ポスト（2010年4月21日）
- ^ 黒海艦隊に関する協定は破棄される可能性があるとヤツェニュク氏が語る、キエフ・ポスト（2010年4月27日）
- ^ ヤヌコビッチが敵を批判、艦隊の動きを擁護、キエフ・ポスト（2009年5月13日）
- ^ 「ボリス・ネムツォフ - ロシアはジョージアとの戦争のためにクリミア半島に黒海艦隊を必要と」ジョージアン・タイムズ、2010年4月30日。2010年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ロシア、月曜日にベラルーシへのガス供給を停止すると警告」ロイター2010年6月18日。
- ^ IMFとの合意は成立したが、ヤヌコビッチの課題は依然として残る、キエフ・ポスト（2010年7月29日）
- ^ ウクライナのガス価格高騰で緊張が高まる、キエフ・ポスト（2010年7月29日）
- ^ ab ウクライナ、ロシア産ガスの輸入削減を目指す、キエフ・ポスト（2011年8月30日）
- ^ アザロフ：「我々は沈没しない」キエフ・ポスト（2011年11月24日）
- ^ ウクライナ、シェルと100億ドル規模のシェールガス契約を締結へ、ロイター（ 2013年1月24日）
シェルがシェールガスを独占：ウクライナが大型契約を締結 Archived 28 October 2020 at the Wayback Machine、Euronews（2013年1月25日）
ウクライナ、シェルと100億ドル規模のシェールガス契約を締結、ロイター（2013年1月24日） - ^ GPUはハリコフ条約に関してヤヌコビッチを告訴した。LB。2014年10月21日
- ^ 「ロシアとの黒海艦隊協定をめぐる疑惑、ウクライナの元外相と法務大臣を欠席裁判で告訴」interfax.com 2022年7月25日2022年7月25日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ハリコフ条約に関連するメディアがあります。
- （ウクライナ語とロシア語）合意文書、rada.gov.ua 2010-04-27
- （ウクライナ語）合意文書、ウクライナ・プラウダ（2010年4月22日）
- （ウクライナ語）世紀のショー、ウクラインスカ・プラウダ（2010年4月27日）（ビデオ/写真）