2006年バーレーン総選挙

2006年バーレーン総選挙

←  2002 2006年11月25日（第1ラウンド） 2006年12月2日（第2ラウンド） 2010  →

下院の全40議席

パーティー リーダー 座席 アル・ウェファク アリ・サルマン 17 アル・メンバー サラー・アブドゥルラフマン 7 アル・アサラー ガニム・アル・ブアニーン 5 独立系 – 11 議席を獲得した政党の一覧です。完全な結果は以下をご覧ください。

2006年11月と12月にバーレーンで総選挙が行われ、国民議会議員40名が選出された。第1回投票は11月25日に、第2回投票は2006年12月2日に行われた。

第1回投票の投票率は72%で、シーア派とスンニ派の イスラム教徒が優勢となり、第1回投票で決まった29議席を独占した一方、リベラル派と元共産党議員は全議席を失った。左派の国民民主行動党（ワアド党としても知られる）の候補者4人が第2回決選投票に進み、残りの11議席が決定した。

選挙に先立って大規模な政界再編が行われ、 2002年の選挙をボイコットした4つの野党が政治プロセスに参加することに同意した。これらには、シーア派イスラム主義政党のアル・ウェファク、過激なシーア派イスラム主義のイスラム行動協会、左派の国民民主行動協会、民族主義民主連合協会が含まれていた。アル・ウェファクの挑戦に立ち向かうため、2つの主要なスンニ派イスラム主義政党、サラフィー主義のアサラ とムスリム同胞団系のアル・メンバー・イスラム協会は、票を最大限に増やすために連立政権を組むことに同意した。

アル・ウェファクが2002年の選挙をボイコットした後、政界に参入すると、競合する候補者たちは同党の政策、特にバーレーンのシーア派最高宗教団体であるイスラム学者評議会との関係に注目した。エコノミスト・ブロックのジャシム・アブドゥラールを含む数人の候補者は、影響力のある聖職者が信徒に誰に投票すべきかを指示し、選挙から追い出されたと主張した。 ^[1]評議会がアル・ウェファクを「信者のブロック」と表現した後、批判はより鋭くなった。

シーラーズィー派と密接な関係を持つシーア派イスラム教徒のアル・アマルは、最も具体的な批判を展開した。同派の代表であるシェイク・モハメド・アリ・アル・マフフードは次のように不満を述べた。「イスラム学者評議会は人々の投票方法を指図すべきではなく、最も有能な候補者について人々が個人的に選択できるようにすべきだ。評議会は特定の社会の党派的な傘に変わってしまったようで、その権威は低下し、影響力も制限されている。我々は二院制議会に40人の議員を任命した政府をしばしば非難してきたが、我々も同じことをしており、人々が自ら選択する権利を奪っている。」^[2]

一方、アル・ウェファクは反対派を脅迫した事実を否定した。同党の指導者、シェイク・アリ・サルマンは記者会見で「我々に反対する運動をしている人たちに、我々は誰であろうと競争相手を尊重しており、彼らに危害を加えることは決してしないということを明確に伝えよう」と語った。^[3]

アル・ウェファクは低所得世帯への政府補助金増額を訴え、同党の候補者でバーレーン大学研究学部長経済研究部長のジャシム・フセイン博士は「今日の人々は家賃、電気代、電話代、インターネット代、水道代、その他諸々の料金を支払わなければならない。食料や衣服を購入し、車のローン、さらには娯楽費まで支払わなければならない。しかし、給料が十分でないため多くの人が満足できないので、これは不可能だ」と述べた。フセイン博士は、特に最新の国連人間開発報告書2006でバーレーンが177カ国中39位、アラブ世界ではクウェートに次ぐ2位にランクされていることから、政府の自己満足が問題であると述べた。 ^[4]フセイン博士は、将来を見据えることでバーレーンはよりよい状態になるだろうと述べた。「政府は防衛や警察よりも教育や訓練にもっと資金を投入すべきだ。防衛や警察が重要ではないと言っているのではないが、それらへの注目を減らすべきだ」^[5]

政府は社会福祉に対する批判に応えて、バーレーンが失業手当を導入する最初のアラブ諸国となるよう法案を提出すると発表した。経済学者のアラア・アル・ユースフ氏によると、バーレーンの失業率は15%で、女性の比率が非常に高いという。^[6]政府の発表は、新議会が失業手当を導入する法案を起草し、議員が控除を請求できるようにすると予想される動きを先取りしたものと解釈されている。失業手当の導入はすべての候補者に支持されたわけではなく、ハマドタウンの国民統一ブロックの候補者であるアバス・アイド氏は、この動きは、問題が起こってから認識するが、そもそも問題を止めるための予防措置を講じていない政府のアプローチの兆候であると描写した。代わりにアイド氏は、バーレーン人労働者の訓練と教育への投資拡大を求めた。「彼らを訓練し、外国人労働者を排除して、彼らが仕事をできるかどうかを見てください。」^[7]

2002年の選挙をボイコットしたアル・ウェファクと他の3つの政党は、2006年の議会での存在を単一の選挙による議会の実現に向けて運動するために利用すると述べており、アル・ウェファクはさらに踏み込んで司法制度の改革に取り組んでいる。同党は、最高議長ハマド国王による任命ではなく、国内の裁判官全員による最高司法評議会の選出を望んでいる。アル・ウェファクの候補者サイード・ハイダル・アル・シトリは、評議会の選出された議長は独立性を保ち、国会や政府に影響されない人物であるべきだと提案し、「バーレーンは発展途上であり、その司法制度も完全に独立していることを期待している」と述べた。^[8]

退任する国会議長のハリーファ・アル・ダフラニ氏は、リファ選挙区で、アル・ハリーファ家の一員でアル・ワサト紙の記者であるシェイク・サルマン・ビン・サクル・アル・ハリーファ氏の強力な挑戦を破った。シェイク・サルマン氏は、王族の一員として、選挙に出馬するという自身の決断が、ペルシャ湾岸諸国の統治一族の他の人々が国政選挙に出馬し、「世論調査に出馬しないという伝統に終止符を打つ」きっかけとなることを望んでいると述べた。^[9]

スンニ派イスラム教徒の支持を受けるダフラニ氏は、前回の議場で過激なイスラム教徒議員を制御できなかったとして批判されており、議長職の維持はさらに困難となっている。アル・ウェファクのリーダー、アリー・サルマン氏は選挙後に議長に立候補する可能性がある。

アル・ウェファクは政府批判の仕方が巧みで、政治的正当性そのものを問うのではなく、バーレーン国民に商品やサービスを提供してきた実績を批判した。例えば、バーレーンTVのテレビ討論会で、アリ・サルマンは政権が「怠惰」であり、教育と雇用の義務を果たしていないと非難した^。これはアル・ウェファクが議会でも引き続き取り上げるテーマで、アリ・サルマンは「政府から必要な協力が得られれば、非常に前向きになる。しかし、政府やその大臣の1人が国民の利益を妨げていることが判明すれば、責任を問うことになる」と約束している。^[11]

多数の女性候補者が選挙に立候補したが、女性候補者のラティーファ・アル・ガウド氏は、対立候補2人が選挙から撤退したため、投票開始前に不戦勝で議席を獲得した。これにより、彼女はペルシャ湾岸地域で選挙で選ばれた議会で議員を務める初の女性となった。批評家らは、政府が女性の勝利を望んでいたが、投票で女性が選出される可能性は非常に低いと認識していたため、彼女の勝利を画策したと非難した。

数人の女性候補者は、テキストメッセージで選挙から撤退するよう求めるなど、組織的な政治的攻撃にさらされ、ある女性は選挙用のテントを焼き払われた。女性団体は女性候補者を十分に支援していないとして強く批判されている。リベラルなコラムニストのサウサン・アル・シャエルは「ビジネスリーダー、リベラルな思想家、さらには外国の宗教学者が、選挙民と交流したり講演したりするためにテントからテントへと移動しているのを目にした。しかし、今月は女性団体が何かをしたり発言したりするのを目にしなかった。選挙は女性にとって政策や野望をアピールする絶好の機会であるため、私たちは大きな期待を抱いていた。しかし、女性団体は殻に閉じこもってしまった」とコメントしている。^[12]

女性最高評議会の活動家でアラブ人間開発報告書の共著者であるムネラ・ファクロ博士は、郊外のイサタウンで左派の国民民主行動党（同党は副党首）から立候補した。女性候補者を擁立したのは国民統一ブロック党とNDAの2党のみで、両党ともバーレーンのマルクス主義運動に起源を持つ。しかし、サラフィー主義のアサラ党を除く全党は、女性議員に反対していないと公言している。一方アサラ党は、自らの立場は「誠実さ」を反映しているとし、反対派は偽善的だと推測した。

ビジネスと政治の合流

宗教政党による政治支配により、ビジネス界は自分たちの声が無視されるのではないかと懸念している。アル・ウェファクとスンニ派イスラム主義者の政策は、反対派から「国家主義」とみなされている。また、政府は伝統的な恩顧主義を通じて議会で反対派を買収し、彼らの支持者に公務員の職を与え、公共部門をさらに肥大化させようとするかもしれないという懸念もある。皮肉なことに、ビジネス界の代表はリベラルかつ反宗派主義であり、バーレーンの左派政党、例えば国民民主行動党と最も共通点が多い。象徴的なのは、NDAのリーダーであるイブラヒム・シャリフが元銀行家だということかもしれない。しかし、左派およびリベラル政党が世論調査で苦戦しているため、ビジネス界は特定の政党を支持して反対派を遠ざけるリスクを冒すのではなく、選挙後に議員に働きかけて、企業の懸念を理解してもらうよう促されている。^[13]

アル・シスタニの介入

シーア派の最高権威者である大アーヤトッラー・アル・シスタニは、バーレーンのシーア派に対し、選挙に参加するよう勧告した。これは、2002年にサラフィー主義の指導者アデル・アル・ムアウダがサウジアラビアのスンニ派宗教当局から受けた、彼と他のスンニ派が選挙で投票し、立候補することを認める勅令に類似している。

シーア派の宗教学者シェイク・イサ・カシムは、有権者に投票に行くよう呼びかけている。シーア派の権威が出したファトワは「選挙をボイコットするのは重大な過ちだ」と述べている。アル・ワサト紙の世論調査によると、サラフィー主義者の分派とハク運動によるボイコットの呼びかけに応じる有権者は1.9%。アル・ワサト紙の調査によると、投票率は「かなり高い」と予想されており、2002年の53%の投票率を大幅に上回ると予測されている。^[14]

元アルカイダ容疑者が選挙に出馬

選挙に出馬した数名は、国際テロとのつながりを疑われていた。リファーでの激しい戦いでは、過激サラフィー主義者のジャシム・アル・サイーディが、政府からアルカイダ工作員と認定されたと主張するムヘジュディーン・モフムード・モヒエデン氏から右派の挑戦を受けていた。モヒエデン氏は、この疑惑はソ連のアフガニスタン占領に抵抗するボランティアとしての役割から生じたものだと述べているが^[15] 、この主張は選挙運動に悪影響を及ぼすどころか、保守派の選挙区で彼の知名度を上げるのに役立ったという。

市議会議員候補のムヒディン・カーン（国民正義運動の支援を受けている）は、選挙運動の大半を、テロ攻撃を計画したとして告発されたバーレーンの裁判所で過ごした。カーン氏は、テロ組織のメンバーとされる他の3人とともに、投票日のわずか5日前の2006年11月20日にようやく無罪判決を受けた。判決後、カーン氏は嫌がらせでバーレーン政府を相手に70万バーレーン・ディナールの損害賠償を求めて訴訟を起こすと発表した。

シーア派右派では、アル・アマルは1981年にバーレーンでクーデターを企てたグループの直系の子孫とみなされており、同党の指導者らは亡命から帰国するか、2001年に刑務所から釈放されて初めてバーレーンで公の場に復帰した。

その他の論争

この政治運動は、2006年9月にバンダルゲート事件という物議を醸す状況で始まった。この事件では、政府高官の秘密組織がシーア派コミュニティを疎外するために選挙を不正に操作しようと計画していたとされる。計画では、ある秘密組織が政府に同調する候補者に資金を提供するための裏金を設立し、アル・ウェファクの議席数を減らすために数人の候補者に数百ディナールの資金を提供した。^{[16]この陰謀は、}ハマド国王とバーレーンの政党指導者、シェイク・イーサ・カシムなどの高位聖職者との危機会談につながった。国王から確約を得た後、野党グループは引き続き選挙に参加すると発表した。^[17]

その後、選挙監視団体であるバーレーン透明性協会は、特大の横断幕やポスター、場違いな看板、候補者の人格攻撃、嘘や噂の流布、女性蔑視の呼びかけ、候補者の宣伝のためのモスクの利用など、79件の違反行為を記録した。^[18]著名な左派候補者ムニラ・ファクロ博士の反対派は、テキストメッセージを使って、政府とアル・ウェファクの支援を受けている同氏を反宗教的だと描写し、同氏の個人資産に注目させようとした。ファクロ博士は、この攻撃を一蹴した。「貧しい人だけが貧しい人々の気持ちに共感できるというのは、ばかげているし、非論理的だ」^[19]

選挙に立候補した唯一の王族であるシェイク・サルマン・ビン・サゲル・アル・ハリーファは、リファでの対立候補であるハリーファ・アル・ダフラニが、選挙規則では投票を認められるべきではないクウェート部族の支援を受けているが、彼らはアル・ダフラニに投票するだろうと主張している。^[20]

ハク運動は2006年の選挙をボイコットし、^[21] 1976年の憲法に違反しており、選挙区はハリーファ王家の意向に沿うように大幅に不正に区分けされており、違法な政治帰化が大量に行われていると主張した。

2006年11月16日、ハク運動の活動家2人、モハメッド・サイード博士とフセイン・アブデルラザク・アルハバシが、11月25日の選挙をボイコットするようバーレーン国民に促す資料を配布したとしてバーレーン警察に逮捕された。^[22]

ドバイを拠点とするガルフニュースによると、リベラル政党はイスラム主義政党の勝利により個人の自由が制限されることを懸念していた。^[23]

また、議会で論争を巻き起こす2つの異なる宗派のイスラム主義者が議場で優位に立つことで、宗派主義がさらに助長されるのではないかとの懸念もある。バーレーンの有力サラフィー派政治家、シェイク・アーデル・アル・ムワダは、こうした懸念を軽視し、アル・ウェファクや他のシーア派イスラム主義者と協力する可能性を歓迎し、協力の機会を見出し、「イスラムの価値観を支持しないリベラル派議員よりも、スンニ派とシーア派の両方のイスラム主義者のほうがましだ」と述べた^{[24] 。}

政府当局は、イスラム主義者の勝利がサウジの個人の自由に悪影響を及ぼすのではないかという懸念を軽視しようとしている。政府報道官のアフデヤ・アハメド氏は、前議会に代表されたイスラム主義者数名は、バーレーン大学を隔離したり、「悪徳と美徳」警察を導入したりする法案を通過させることはできなかったし、市議会で協力して活動するシーア派とスンニ派のイスラム主義者も人々の権利を標的にしようとはしなかったと述べた。^[25]

アハメド氏の発言の直後、アル・ウェファクの新国会議員サイード・アブドゥラ・アル・アアリ氏は、女性が「男性中心の仕事」に就くのを防ぐため、女性の雇用機会を制限する法律の導入を望むと発表した。^[26]一方、政府はイスラム主義者の圧倒的勝利に反応し、住宅地でのアルコール販売の取り締まりを発表した。^[27]