1977年ソビエト連邦憲法

1977年ソビエト連邦憲法
ソビエト連邦最高会議
長いタイトル ソビエト社会主義共和国連邦憲法（基本法）
領土の範囲	ソビエト連邦
制定者	ソビエト連邦最高会議
署名者	レオニード・ブレジネフ
効果的	1977年10月7日
廃止	1991年12月26日
ステータス: 廃止

1977年のソビエト連邦憲法、正式にはソビエト社会主義共和国連邦憲法^[a]は、1977年10月7日に採択されました。

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ソビエト連邦憲法（1977年）

1977年憲法は、ブレジネフ憲法、あるいは先進社会主義憲法としても知られ、ソビエト連邦の3番目で最後の憲法であり、最高会議第9回会議の第7回（特別）会議で全会一致で採択され、レオニード・ブレジネフ幹部会議長によって署名された。1977年憲法は1936年憲法に取って代わり、ソ連の祝日であるソ連憲法記念日は12月5日から10月7日に変更された。^{[1] [2]}

1977 年憲法の前文には、「プロレタリア独裁の目的が達成され、ソビエト国家は全人民の国家となった」と記されており、もはや労働者と農民だけを代表するものではない。1977 年憲法は、 1924 年憲法と 1936 年憲法に比べて社会の憲法規制の範囲を拡大した。第 1 章では、ソビエト連邦共産党(CPSU)の指導的役割を定義し、国家と政府の組織原則を確立した。第 1 条では、以前のすべての憲法と同様に、 ソ連を社会主義国家と定義している。

ソビエト社会主義共和国連邦は、全人民の社会主義国家であり、国内のすべての民族と民族の労働者、農民、知識人の意志と利益を表明する。

1977年憲法は長くて詳細で、1936年ソビエト憲法よりも28条多く、モスクワの中央政府と共和国政府の責任分担を明確に定義した。後の章では経済運営と文化関係の原則を確立した。1977年憲法には第72条が含まれており、以前の憲法で約束されていたソビエト連邦からの脱退の正式な権利を構成共和国に与えた。しかし、第74条と第75条では、ソビエト選挙区が最高会議に矛盾する法律を導入した場合、最高会議の法律がいかなる法的相違よりも優先すると規定されていたが、脱退を規制する連邦法はソビエト連邦の最後の日まで制定されなかった。^[3]

第74条 ソ連の法律は、すべての連邦共和国において同一の効力を有する。連邦共和国の法律と全連邦の法律との間に矛盾がある場合には、ソ連の法律が優先する。

第75条 ソビエト社会主義共和国連邦の領土は単一の実体であり、連邦共和国の領土から構成される。ソ連の主権はその領土全体に及ぶ。^[4]

1977年憲法は1991年12月26日のソ連崩壊とともに廃止され、ソ連崩壊後の各国は新しい憲法を採択した。ソ連法の欠陥にもかかわらず、第72条はソ連崩壊において重要な役割を果たすことになるが、最終的には1990年に共和国からの圧力によりその欠陥は埋められた。^{[3] [5]}

憲法の採択は最高会議の立法行為であった。憲法の改正も同様に最高会議の立法行為によって採択された。改正には人民代議員会議の議員の3分の2以上の承認が必要であり、人民代議員会議自体、委員会や委員会を通じて活動する最高会議、最高会議幹部会または議長、憲法監視委員会、閣僚会議、共和国ソビエト、人民統制委員会、最高裁判所、検察庁、国家最高裁定者によって発議された。さらに、公的組織の統治機関や科学アカデミーでさえも改正やその他の立法を発議することができた。^[要出典]

ソ連における検閲されていない情報と意見の主な情報源は、1977年8月に、憲法案は「真剣な意見とよく論じられた提案を含む多数の手紙を生み出した。これらの手紙は憲法委員会に送られたが、ソ連の新聞や公式メディアでは1通も取り上げられなかった」と指摘した。 ^[6]ソ連の主要定期刊行物の投書部門と同様に、^[7]これらの意見が個人的に記録された可能性は十分にある。^[8]

ソビエト憲法は頻繁に改正され、ほとんどの西側諸国の憲法よりも頻繁に変更されていた。^[要出典]それでも、1977年憲法は、政府機関（特に1936年憲法の省庁、国家委員会、その他の機関のリスト）に関する規則を、1978年7月5日の閣僚会議法などの別個の、しかし同等の権威を持つ授権立法で確立することにより、頻繁な改正を避けようとした。その他の授権立法には、市民権に関する法律、最高会議選挙に関する法律、最高会議議員の地位に関する法律、最高会議に関する規則、委員会に関する決議、地方自治に関する規則、最高裁判所および検察庁に関する法律などがある。授権立法は、これらの政府機関に関する具体的かつ変化する運用規則を規定した。

1988年10月、1977年憲法の改正および追加案がソビエトメディアで公開討論のために発表された。公開検討プロセスを経て、最高会議は1988年12月に改正および追加を採択した。改正および追加により、選挙制度と政治制度は大幅に根本的に変更された。ソビエト当局は、人民代議員会議はソビエト会議の前身であるとして、この変更を「レーニン主義」の形態と機能への回帰として宣伝したが、多くの点で前例のないものであった。最高会議議長の地位が正式に指定され、特に立法議題に対する指導力、命令 (rasporiazheniia) を発令する能力、および外国政府や国際組織との交渉を行い条約に署名する正式な権限など、特定の権限が与えられた。さらに後に、最高会議議長の立法以外の権限は、新設された大統領職に移譲された。人民代議員会議に所属していない人々で構成される憲法監視委員会が設立され、中央政府および共和国政府の法律および規範行為の合憲性を審査し、それらの停止および廃止を提案する正式な権限が与えられた。選挙手続きは、複数政党の立候補は認められなかったものの、複数の立候補が憲法上認められた。立法機関である最高会議は、春と秋の定期会期に招集され、それぞれ3～4か月間続くことになっていた。しかし、旧最高会議とは異なり、新しい最高会議は人民代議員会議のメンバーの中から選出され、国民によって間接的に選出された。

ソビエト憲法には、一連の市民的および政治的権利が含まれていた。その中には、言論の自由、出版の自由、集会の自由、宗教的信仰と礼拝の権利が含まれていた。さらに、憲法は芸術活動の自由、家族の保護、身体と家の不可侵性、プライバシーの権利を規定していた。政府のマルクス・レーニン主義イデオロギーに沿って、憲法はまた、一部の資本主義国の憲法では規定されていない社会的および経済的権利も付与した。その中には、労働、休息と余暇、健康保護、老後と病気の際のケア、住宅、教育、文化的利益の権利が含まれていた。

西欧の憲法とは異なり、ソ連憲法は政治的権利の制限を概説しているが、資本主義国ではこれらの制限は通常、立法機関および/または司法機関に委ねられている。第 6 条は、ソ連共産党に社会を指導する権限を与えることで、政府内の党派的対立と分裂を効果的に排除した。第 39 条は、「市民の権利と自由の享受は、社会または国家の利益を損なうものであってはならない」と述べ、政府が有害とみなす活動を禁止できるようにした。第 59 条は、市民に法律を遵守し、党が決定した社会主義社会の基準に従うことを義務付けた。政府は、憲法が国民に与えた政治的および社会経済的権利を不可侵のものとして扱わなかった。市民は、その権利の行使が国家の利益を妨げない場合にのみ権利を享受し、ソ連共産党だけが政府と社会の政策を決定する権力と権限を持っていた。例えば、第 52 条に規定されている表現の自由の権利は、党の政策に従わない場合、停止される可能性があります。グラスノスチの時代までは、表現の自由には政府を批判する権利は含まれていませんでした。憲法は「良心の自由、つまり、いかなる宗教を信仰するか信仰しないか、宗教的な礼拝や無神論的な宣伝を行う権利」を規定していました。宗教的理由で憎悪や敵意を煽ることは禁止されていました。

憲法はまた、権利を保護するための政治的および司法的メカニズムを提供することもできなかった。したがって、憲法には人々の権利を保護する明確な保証が欠けていた。実際、最高会議は人権を保護することに特化した改正案を導入しなかった。また、人々が権利を侵害されたときに訴えることができる政府内の上位機関もなかった。民主主義制度とは異なり、憲法上の権利が法律で遵守され、政府の他の部分によって尊重されることを保証する権限を持つ憲法裁判所はなかった。ソ連はまた、欧州安全保障協力会議の最終文書（ヘルシンキ合意）に署名し、国際的に認められた人権が署名国で尊重されることを義務付けたが、1980年代後半になって初めて、憲法と国内法を人権に関する国際公約に合わせて再調整することが公に議論された。

憲法第 59 条は、国民の権利の行使は義務の遂行と切り離せないと規定している。第 60 条から第 69 条は、これらの義務を定義している。国民は労働し、労働規律を遵守することが義務付けられている。法典は、労働の回避を「寄生」犯罪と規定し、その罰則を規定している。憲法はまた、国民に社会主義の財産を保護し、腐敗に反対することを義務付けている。すべての国民は、ソビエト国家の権力と威信を守り、高める義務として兵役に就いた。この義務に違反することは、「祖国への裏切りであり、最も重大な犯罪」と見なされた。最後に、憲法は、親が子供を社会的に有用な仕事に就けるように訓練し、社会主義社会にふさわしい一員として育てることを義務付けている。

憲法およびその他の法律は、ソビエト市民権を保護し、施行した。市民権に関する法律は、帰化市民と出生市民に平等の市民権を与えた。法律はまた、市民が自由に市民権を放棄することはできないと規定した。市民は、最高会議幹部会に許可を申請する必要があり、申請者が兵役を終えていない、司法上の義務を負っている、または家族の扶養責任を負っている場合は、最高会議幹部会は申請を却下することができた。さらに、幹部会は国家安全保障を保護するために申請を拒否したり、ソビエト連邦の名誉を傷つけたり、国家の威信や安全保障を損なう行為を理由に市民権を剥奪したりすることもできた。

• 1924年ソビエト憲法
• 1936年ソビエト憲法
• ソビエト憲法第6条
• ポスト・スターリン主義ソ連の書誌 § 政府
• 「憲法草案に関する議論」、時事クロニクル第46号および第47号、1977年8月および11月。

• この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。国別研究。連邦研究部門。- ソビエト連邦

• 1977 年ソ連憲法を改正する全文およびそれ以降のすべての法律
• ソビエト社会主義共和国連邦憲法（基本法）、1977 年憲法の英語テキストのPDF
• 1977年ソ連憲法の英語版
• ソビエト社会主義共和国連邦憲法（基本法）草案とレオニード・ブレジネフによる草案の全国討論の結果について
• ソビエト憲法: 辞書、1986年、英語によるソビエトテキスト。
• 1987 年ソ連の新憲法、英語によるソ連のテキスト。