張居正

王陽明の教えの信奉者たちが提唱した内省的な自己改善に重点を置くこととは対照的に、張は国家の利益を実利的に追求することに基づく別のプログラムを提示した。 ^{[ 13 ]}彼は国家と人民の利益を目的とした行動こそが正しい行動であると信じていた。^{[ 14 ]}彼のモットーは「国家の利益になるならば、生死を問わず行う」であった。^{[ 14 ]}

張は改革を王朝初期の国家への回帰として提示し、明王朝の創始者である洪武帝の法律や勅令を揺るぎない法源として引用することで、自らを有利な立場に置いた。一般的に、張は、古代の賢明な統治者ではなく、より近世の皇帝や政府、特に洪武帝を政治的模範とすべきだという考えを主張した。彼は、1571年の首都科挙で主任試験官を務めた際にもこの話題を取り上げた。^{[ 14 ]}張は、道徳や内省についての議論に没頭する知識人に対する自分の行動を、個人的な利益を求めるのではなく帝国の利益を守っていると主張することで正当化した。彼はこれらの人々を道徳的な模範ではなく、無責任な怠け者と見なし、^{[ 15 ]}政府の統制を受けない反対派の知識人の議論集会を抑圧しようとした。^{[ 13 ]}王陽明の支持者たちは抵抗し、張の統治を批判するあらゆる機会を捉えた。^{[ 15 ]}

張の行動は、既存の法律の範囲内ではあったものの、批判者たちからは、支持者を昇進させ、官僚に不当な圧力をかけるための権力の乱用と見なされた。^{[ 12 ]}張に対する公然とした批判は、1577年に父が亡くなるまでほとんどなかった。法律によれば、張は喪に服すために職務を離れることになっており、1568年に引退した徐傑を呼び戻して太書庁の責任者に就任させることが提案された。張は職務を解かれることを申し出たが、14歳の皇帝は彼なしではやっていけないと判断し、彼の喪を中止させた。^{[ 12 ]}張が不可欠である公式の理由は、皇帝の結婚式が間近に迫っていることだったが、張の支持者たち、そしておそらく張自身も、彼の長期不在が自分たちの政治的立場を弱めることを恐れていた。皇帝は張の辞任を繰り返し拒否したが、張が本当に辞任したいのであれば、皇帝を説得して同意させることができるだろうという共通認識があった。^{[ 15 ]}喪中も官僚が職務を続けることは前例がないわけではなかったが、親を軽んじるとして広く批判された。^{[ 12 ]}この批判は、忠実な息子でない者は忠実な臣下にはなれず、自らをきちんと治められない者は他人を治めることはできないという考えに基づいていた。^{[ 16 ]}皇帝は最も声高に批判する者たちを鞭打ちで罰したが、張の威信は揺らいだ。反対勢力を鎮圧するために、張はすべての高官に対して異例の自己評価を実施し、^{[ 17 ]}それによって約50人の反対者を排除することができた。^{[ 18 ]}

万暦帝が即位した時、国家財政は混乱していた。県レベルでの伝統的な自然税と強制労働の制度は、銀の支払いと追加料金に置き換えられつつあり、これは一鞭改革として知られている。この問題に対処するため、張氏は会計監査を実施し、経費削減策を実施した。^{[ 19 ]}そのような対策の一つは、軍への馬の供給義務を銀税に転換することであった。さらに、1572年から1579年にかけて、労働と各種料金に関する県役所の会計が改訂された。改訂された義務リストが公表され、統一された銀の支払いに転換されたことで、一鞭改革は帝国全土で正式に実施された。^{[ 11 ]}行政改革の一環として、重要でない活動は廃止または制限され、国家の支援を受ける儒教の学生の数は削減され、地方当局は以前の労働要求の3分の1だけを要求するよう促された。郵便局での宿泊サービスも最小限に制限された。これらの変更にもかかわらず、税金は元の水準のままで、税金の滞納は厳しく取り締まられた。張居正は収入が支出を上回る黒字を蓄積することができた。^{[ 19 ]}これは、16世紀の明朝が通常、ほとんどまたは全く準備金なしで運営されていたことを考えると、重要な成果であった。張居正の統治下では、税収の改善と貯蓄によって多額の資金が節約された。この黒字は、首都周辺の穀物倉庫に9年分の穀物が貯蔵され、歳入部の財務省に600万両（約223トン）の銀、宮廷の種馬に400万両、南京にさらに250万両が蓄えられていたことから明らかである。四川、浙江、広西の省政府にも小規模な準備金が用意されていた。これらの成果にもかかわらず、張居正の指導下では制度的な変更は行われなかった。彼のやり方は、既存のプロセスを合理化し、初期帝国の秩序に戻すことだった。^{[ 6 ]}

1581年、張は地租の徴収に秩序をもたらすため、新たな地籍（土地調査）の作成を強制した。これは宋代以来初めての全国的な田畑調査であった。1581年から1582年にかけて、田畑の測量、境界の標示、面積の計算、所有者と借地人の記録が行われた。この時期には地籍図も作成された。^{[ 20 ]}張の早世と政策の撤回により、全国的な最終的な地籍は完成しなかった。しかし、地方レベルでは、測定単位の統一と、これまで未登録だった地域を含めることで登録田の面積を増やすという目的を果たした。^{[ 21 ]}張の地籍は後の明代と清代の地籍の基礎となり、その完全性と詳細さにおいて現代の地籍にのみ及ばない。^{[ 20 ]}

張氏は通貨供給量を拡大することで人々の福祉を向上させようとした。しかし、輸入の変動が経済に及ぼす潜在的な悪影響を懸念し、銀は通貨媒体として不十分だと考えた。この問題に対処するため、張氏は北京、南京、そして最終的には1576年に雲南に造幣所を設立した。主要都市では銅含有率93.8%の高品質の硬貨が製造されたが、地方では銅含有率はやや低いものの重量が重い硬貨が製造された。^{[ 22 ]}さらに張氏は、独自の硬貨を製造することで両替商から通貨を支配しようと試みた。造幣所は、山西省、山東省、河南省など硬貨が一般的に使用されている北部の省と、陝西省、江西省、福建省、湖広省など硬貨があまり一般的ではない省の両方に開設された。^{[ 23 ]}しかし、地方の造幣局は地方当局によって選ばれた起業家によって運営されていたため、質の低い硬貨が生産された。^{[ 24 ]}

硬貨の製造は、鋳造用の銅の不足や有資格者の雇用の困難など、すぐに課題に直面した。江西省の造幣局は、計画された硬貨の量の5%しか製造できなかった。地方当局は、税金の少なくとも70%を新硬貨で支払うことを義務付け、商人を通じて近隣の省から硬貨を輸入するように組織した。しかし、これらの硬貨は品質が低いことが多く、私的に（そして違法に）製造されたものであった。さらに、江西省には両替商が不足していたため、人々は新硬貨を入手するのが困難だった。同様の状況は、銀がすでに通貨として広く使用されていた福建省にも存在した。^{[ 23 ]}張政府の金融政策は一貫性がなく、各省の役人が独自の判断に基づいて決定を下していた。例えば、浙江省では、役人が兵士の給料を硬貨に換えることで硬貨の使用を増やそうと試みたが、これは最終的に1582年の杭州での反乱につながった。江西省では、私設両替所が禁止され、新硬貨の流通が妨げられた。一部の省では硬貨の輸出が禁止され、他の省では省内で鋳造された硬貨のみが流通を許可されたが、これはしばしば私的な硬貨製造に関与する腐敗した役人の利益のためであった。^{[ 25 ]}役人が割引価格で販売することで新硬貨を流通させようとした試みは、政府から安く硬貨を買い取り、通常の市場価格で売る両替商に利益をもたらしただけであった。一部の役人が違法な私設硬貨の使用を禁止しようとした試みは、激しい抗議と禁止の解除につながった。^{[ 26 ]}役人は新硬貨の使用を促進しようと努力したが、十分な量を生産して省都以外で効果的に流通させることはできなかった。数年のうちに、人々は再び銀と穀物を主要な通貨として使用するようになった。^{[ 23 ]}

1577年から1581年にかけて、銅不足のため国家貨幣の価格が約70%上昇した。その結果、貨幣のコストは1,000枚の貨幣あたり銀0.9～0.98両（37.3グラム）（公式にはわずか1両）から1.35両に上昇した。^{[ 27 ]} 1579年、張は貨幣導入の試みが失敗に終わったことを認めた。北京で鋳造された貨幣は市場で受け入れられたものの、南部では質の悪い私貨幣が依然として主流であった。これは、北京から高品質の貨幣を流通させることが国家にできなかったことが一因であり、かなりの部分が歳入部と皇帝の金庫に残っていた。^{[ 24 ]} 1580年に雲南造幣局は閉鎖され、1582年に張が死去した後、彼の後継者や反対者たちは非効率性を理由に他の省の造幣局のほとんどを廃止した。湖広の3つの造幣局は引き続き操業し、異なる硬貨を製造したため、省はいくつかの通貨圏に分割された。^{[ 27 ]}

張氏の反対者たちは、国家は市場や通貨の問題に干渉すべきではなく、国民が望まない通貨を押し付けるべきではないと主張した。一方、国家貨幣制度の支持者たちは、銀は価値の保存手段として機能するかもしれないが、貨幣は交換手段として不可欠であると主張した。彼らは、貨幣の生産によって損失が生じたとしても、最終的には長期的に経済回復と利益につながると信じていた。^{[ 28 ]}

張は1550年代のモンゴルの襲撃に影響を受け、儒教の原則ではなく法の道理によって「国を豊かにし、軍隊を強化する」ことを目指した。^{[ 29 ]}この目的を達成するために、彼は軍事が文官よりも重要でないという考えを否定しただけでなく、文官が軍事指導者を支配することにも異議を唱えた。彼は、斉継光、王崇古、譚倫、梁夢龍、李承良といった有能な軍事指導者を戦略的に責任ある地位に配置した。さらに、彼は防衛と攻撃を組み合わせた措置を実施して国境防衛を強化し、特に北西部の国境市場を開放した。^{[ 30 ]}明軍の士気は15世紀半ば以来見られなかったレベルに達した。^{[ 10 ]}モンゴルとの和平を主張する張は、譚倫の先制攻撃の提案を拒否し、代わりに北辺の司令官である斉済光に武力による和平を維持するよう指示した。^{[ 19 ]}この決定は最終的に北辺軍の削減と余剰兵士の家族農場への帰還につながった。^{[ 11 ]}

万暦帝のより攻撃的な軍事政策は、張の成功に基づいていた。^{[ 10 ]}張の死後、彼の支持者は官職から追放されたが、皇帝は将校たちを保護した。その後、彼らはモンゴルとの関係において全体的により攻撃的な姿勢をとった。北の国境では、万暦帝は静的な防御をより攻撃的な戦略に置き換えようとした。^{[ 31 ]}