Loading article…
世界動物保健機関（WOAH）（旧称：国際獣疫事務局（OIE））は、1924年に設立された政府間組織であり、動物疾病対策の調整、支援、促進を行っています。WOAHの主な目的は、流行性疾患[ 3 ]を制御し、その蔓延を防ぐことです[ 4 ] 。その他の目的には、透明性のある科学的情報の共有、国際的な連帯、衛生上の安全、獣医サービス、食品の安全、動物福祉の促進などが含まれます。
WOAHは、動物疾病や人獣共通感染症によるリスクに関して、動物および動物製品の安全な貿易に関する国際的な基準として世界貿易機関（WTO）に認められています。 [ 5 ]
WOAHは国際連合（UN）システムの一部ではありません。その自治権は制度的にも財政的にも完全であり、独自の憲章によって活動が規定されています。パリで開催された第1回総会以来、当組織は締約国政府の代表者からなる委員会の権限の下で活動を行ってきました。当組織は70以上のパートナー組織と恒久的な関係を維持しており、すべての大陸に地域事務所および準地域事務所を設置しています。
第91回総会において、世界代表者会議はエマニュエル・スーベラン博士を事務局長に選出し、任期は5年間（2024年～2029年）とした。[ 6 ]
1920年代：設立と初期
同機関の設立は20世紀初頭に遡り、現存する最も古い政府間機関の1つとなっている。国際獣疫事務局（OIE）は、1924年1月25日に署名された国際協定によって設立された。それ以前の1921年5月、牛疫のパンデミック により、43か国の外交官が出席した獣疫研究に関する国際会議の代表者たちは、世界レベルで動物の伝染病に対する対応を調整する国際機関の設立を求めた[ 7 ]。
世界的なレベルで動物疾病と闘う必要性から、1924年1月に締結された国際協定に基づき、国際獣疫事務局（Office International des Epizooties）が設立された。
1940年代：第二次世界大戦と新設機関との互換性
OIEは1930年代末までに新しい本部を設立したが、第二次世界大戦の勃発とそれに続く1940年のナチスによるパリ占領により活動は停滞した。戦後、OIEの存続は、1946年に国連食糧農業機関（FAO）、1948年に世界保健機関（WHO）が設立されたことで当初は脅かされた。これらの機関はどちらもOIEの目的を部分的にカバーする専門機関であった。しかし、1946年と1951年にこの問題が提起された際、多くのOIE加盟国および代表が反対したため、OIEの機能は維持された。
1950年代から1960年代：EUにおける動物衛生法制と公式協定
1960年までに、OIEは1952年にFAOと正式な協定を締結し、1957年のローマ条約締結後、欧州共同体内の動物衛生法制の調和に向けた最初の試みを支援した。1960年には、OIEとWHOの間で正式な協定が締結された。
1990年代：国際標準設定機関としての認知
1990年代には、OIEや世界各国の組織との間で様々な協定が締結された。1998年には、OIEは世界貿易機関（WTO）との正式な協力関係を受け入れた。衛生植物検疫措置の適用に関する協定（SPS協定とも呼ばれる）は、OIEを動物衛生および人獣共通感染症に関する基準機関として明確に定め、加盟国は衛生植物検疫措置を国際的な基準、ガイドライン、勧告に基づいて実施することが義務付けられている。
その後、各国政府はこの組織の重要性を理解し始めました。1990年から1999年の間に、41カ国が加盟国となりました。1991年から1999年の間に設立された、アジア太平洋地域（1971年、その後1991年）、東欧地域（1994年）、南北アメリカ地域（1997年）、そして最後に中東地域（1999年）とアフリカ地域（1999年）の地域代表部は、加盟国が直面する課題に組織が常に対応できるようにしてきました。
2000年から2009年：世界動物保健機関とさらなる戦略的合意
2003年5月、事務局は世界動物保健機関となったが、歴史的な略称であるOIE [ 8 ]は維持され、 2022年5月まで使用された[ 9 ]。
この10年間で、OIEは世界銀行や世界獣医協会などを含む組織や機関と協定を締結し、2002年にはWHOとの新たな協定も締結した。
2010年～2020年：牛疫の根絶とパートナーとの連携強化
2011年、OIE加盟国の代表は、FAOの支援を受けたOIEによる徹底的な検査の結果、牛疫感受性動物がいる198の国と地域すべてが牛疫から解放されたことを公式に認める決議を全会一致で採択した。[ 10 ]
前年に創設85周年を祝ったOIEは、2011年から2015年までの動物の健康と福祉に関する世界的な使命のロードマップを定めた第5次戦略計画[ 11 ]を採択した。この計画は、食料安全保障、貧困緩和、動物の健康、獣医公衆衛生に向けられた活動に重点を置きつつ、以前の計画で設定された主要な優先事項を継続することを目指した。さらに、OIEはパートナー組織と協力して「ワンヘルス」の概念に重点を置いた。
2017年1月、退任間近のオバマ政権は、OIEを国際機関免除法の恩恵を受ける資格のある組織として指定した。[ 12 ]
2022年3月、国連食糧農業機関（FAO）、世界動物保健機関（WOAH）、国連環境計画（UNEP）、世界保健機関（WHO）は、ワンヘルスの時代における協力を強化し、人間、動物、植物、環境の健康を持続的にバランスよく最適化するための画期的な協定に署名した。[ 13 ]
2022年：世界動物保健機関（WOAH）
2022年5月、同機関は従来の略称OIEの使用を中止し、新しい略称WOAHの使用を開始した。[ 14 ]
2024年：組織は創立100周年を記念し[ 15 ]、これは世界中の動物の健康と福祉に対する組織の継続的な取り組みを示す重要な節目となる。
WOAHは、世界中の動物の健康と福祉の向上に取り組んでいます。その方法はいくつかあります。この組織は、家畜や野生動物を問わず、陸生動物や水生動物における動物疾病の発生を監視し、状況が動物の健康と福祉、公衆衛生、または生計を脅かす前に対応できるようにしています。獣医学の科学的情報を収集、分析、普及させることにより、基準、グローバルな取り組み、出版物を通じて、WOAHは幅広いネットワークの人々と協力し、徹底した知識ベースと情報リソースのプールを持っています。この組織はまた、加盟国が獣医サービスを整え、動物疾病の脅威に対応するためのツールと能力を備えていることを保証しています。[ 16 ]
世界の動物疾病状況における透明性を確保する
WOAHのもう一つの重要な目標は、透明性の向上、構造化された政策、加盟国を支援するためのリソースの増加、パートナーシップの強化、および組織の保健情報システムであるWAHISを通じた世界的な疾病の通知と監視、および情報の共有を提供することです。[ 17 ]
動物疾病発生に関する包括的な情報を発信する
タイムリーな情報伝達は、アウトブレイクの封じ込めに不可欠です。世界動物衛生情報データベースインターフェースは、WOAHの世界動物衛生情報システム（WAHIS）に保持されているすべてのデータへのアクセスを提供します。[ 18 ]このインターフェースは、動物疾病発生に関する即時通知へのアクセスを提供し、組織の加盟国が自国または地域で発生した異常な疾病発生に対応してフォローアップレポートを共有できるようにします。
WOAHは、加盟国政府によって選出された世界代表者会議の権限の下で運営されています。組織の運営は、世界代表者会議によって選出された事務局長の責任下に置かれています。国際委員会は、代表者によって選出された委員会の支援を受けて策定された決議を採択し、WOAH本部で実施されます。
2023年5月現在、セントビンセント・グレナディーン諸島の最新の任命により、WOAHの加盟国は183カ国となった。[ 19 ]
183名の代表者で構成される世界代表者会議は、WOAHの最高機関です。[ 20 ]すべての加盟国に属する代表者は、毎年5月にパリで開催される5日間の総会で少なくとも年に1回集まります。年次総会では、代表者は動物の病気や動物の健康に関する重要な問題、特に国際貿易に関連する問題について投票します。
WOAHの評議会は、総会に提出される作業計画や予算などの技術的および管理上の問題を検討するため、少なくとも年に2回開催されます。評議会は、世界代表者会議の議長、副議長、前議長、および全地域を代表する6名の代表者で構成されています。現在の議長は、ポルトガル出身のスザナ・ポンボ博士です。
WOAHは設立以来、8人の事務局長を輩出してきた。
WOAHの本部はパリの17区にあります。WOAHは1939年に貴族地区のモンソー公園に移転しましたが、それ以前は1927年からフランス公衆衛生高等評議会から提供されたシャン・ド・マルス公園とエッフェル塔近くの建物を使用していました。1938年5月、WOAHのメンバーは、組織の創設者であり初代事務局長であるエマニュエル・ルクランシュ博士に、準備基金を使ってパリのタウンハウスを購入する全権を与えました。ルクランシュは、WOAH会長のHCLEベルガー（オランダ）、副会長のカルロ・ビサンティ（イタリア）、会計担当のゴットリープ・フリュッキガー（スイス）からなる委員会が選んだ4つの物件の中から邸宅を選びました。 1939年2月22日、E・ルクランシュが代表を務めるWOAHは、モンテベロ侯爵夫人からその邸宅を購入した。
WOAHの第13回総会は、再建工事が完了した後、1939年5月30日から6月5日まで、プロニー通り12番地で開催されました。第二次世界大戦のため、総会は1946年10月2日から5日まで開催されませんでした。1940年6月にドイツ占領軍がパリに進駐した後、WOAH本部を一時的に閉鎖し封鎖しました。1939年に選出されたゴットリープ・フリュッキガー会長の尽力により、本部は再開されました。
プロニー通り12番地は、1879年に著名な建築家ジャン＝ルイ・パスカルによって、元銀行家で鉄道所有者であったオーストリアの男爵ヨナス・フォン・ケーニヒスヴァーターのためにネオ・ルネサンス様式で建てられました。本部の改修と近代化のための一連の大規模工事は、ルクランシュの後任として選出された総裁、ガストン・ラモン、ルネ・ヴィトーズ、ルイ・ブラジャン、ジャン・ブランクー、ベルナール・ヴァラによって行われました。組織の急速な発展（2001年以降、スタッフと予算が3倍）のため、2004年以降、プロニー通り14番地に追加のオフィスが賃貸されています。2009年3月16日、WOAHは本部に隣接するプロニー通り14番地の建物の大部分を購入しました。
WOAHは、アフリカ、南北アメリカ、アジア太平洋、ヨーロッパ、中東にも拠点を置いています。これらの拠点は、WOAH加盟団体に対し、各地域における動物疾病の監視と管理を強化するためのサービスを提供しています。
これらの表現は、以下の場所で見つけることができます。
アフリカ
アメリカ大陸
アジア太平洋地域
ヨーロッパ
中東
WOAHの専門委員会は、世界的な科学ネットワークと連携し、動物の健康状態の公式認定を担当しています。また、疫学、動物疾病の予防と管理に関する助言も行っています。
同組織の専門委員会には、水生動物衛生基準委員会、生物学的基準委員会、動物疾病科学委員会[ 22 ]、陸生動物衛生基準委員会[ 23 ]などがある。
1960年に設立された水生動物衛生基準委員会[ 24 ]は、水生動物衛生規約の策定を監督し、水生動物衛生規約が最新の科学的情報を反映していることを保証する責任を負っています。同委員会は、世界代表者会議によって選出された国際的に認められた専門家で構成されており、これらの専門家は水生疾病の診断、予防、および管理に関する助言を提供します。さらに、水生疾病に関する情報交換の中心的な役割も担っています。
動物疾病診断法の承認を担う生物学的標準委員会[ 25 ]は、 WOAHにリストされている哺乳類、鳥類、ミツバチの動物疾病に対する検査診断法およびワクチンの国際標準の開発に取り組んでいます。一方、科学委員会は、疾病ごとの動物の健康状態に関する加盟国からの自主的な要請を検討します。
WOAHには、世界各地の加盟国に影響を与える懸念事項を表明する5つの地域委員会があります。これらの委員会は、主要な家畜伝染病の制御プログラムを検討し、獣医サービスの調整を組織する役割を担っています。[ 26 ] WOAHの地域委員会は現在、アフリカ、南北アメリカ、アジア、極東およびオセアニア、ヨーロッパ、中東の各地域をカバーしています。それらは以下の通りです。
アフリカ
アメリカ大陸
アジア太平洋地域
ヨーロッパ
さらに、事務局長の主導で招集される特別グループは、重要なテーマについて専門家の助言を提供します。ワーキンググループはそれぞれの分野における動向を検討し、WOAHはWOAHとその加盟国に科学的専門知識と支援を提供する協力センターのネットワークを維持しています。また、疾病に関連する科学的および技術的な問題に取り組むためのリファレンスラボが指定されています。これらのリファレンスラボは、加盟国の職員に科学的および技術的な研修を提供し、他のラボや組織と協力して科学的および技術的な研究を調整します。