国際イスラム救援機構

国際救援福祉開発機構（アラビア語： الهيئة العالمية للإغاثة والرعاية والتنمية）は、以前は国際イスラム救援機構またはサウジアラビア国際イスラム救援機構（IIROSA）として知られ、1978年にムスリム世界連盟によって設立されたサウジアラビアを拠点とする慈善団体です。 ^{[2] [3]} NGO会議の正式会員であり、理事会に参加しています。^{[4] [5]} IIROはUNHCRの主要なNGOパートナーのリストに含まれており、国連機関や政府間組織（世界保健機関^[6]など）および非政府組織との多くの共同プログラムに関与しています。^[1] 1995年以来、国連経済社会理事会の諮問資格を享受している。^[7]国際移住機関（IOM）のオブザーバー資格を獲得した最初のイスラムNGOである。^[8]また、アラブ首長国連邦のドバイに拠点を置く国際人道都市のメンバーでもあった。^[9]

9/11テロ攻撃の後、オサマ・ビン・ラディンの義理の兄弟の一人がIIROフィリピン支部とインドネシア支部を利用して世界中のテロ組織と協力したとされ、アルバニアでIIROに勤務するアルカイダ幹部アイマン・アル・ザワヒリの兄弟が、テロ組織エジプト・イスラム聖戦のメンバー数名をそのヨーロッパの国に連れてきてIIROに勤務させたとされた。^[10] IIROはいかなる不正行為も否定している。^[11]

ウェルフェアはイスラム世界連盟（MWL）の加盟組織である。1979年1月29日に発布されたサウジアラビア国王令は、1978年にMWLがウェルフェアを結成するという決定を承認した。^[3]

同組織は、国際イスラム救援評議会（IICDR）のメンバーであり、イスラム協力機構のオブザーバー資格、国連経済社会理事会（ECOSOC）^[12]の諮問資格を有し、イスラム教育科学文化機関（ISESCO）など多くの組織と連携している。^[13]

IIROはアラビア語と英語の両方でウェブサイトを運営している。^[14]

2003 年と 2004 年には、81 か国で 4,586,085 人の受益者を対象とした 2,258 件のプロジェクトに約 3,600 万ドルが費やされました。IIROSA の 7 つの主要プログラムには次の資金が投入されました。

• 社会福祉：1,300万米ドル。
• エンジニアリング部門：約700万ドル。
• 社会開発および季節プロジェクト：約600万米ドル。
• 緊急援助：約400万ドル。
• ヘルスケア：200万米ドル。
• 教育ケア：200万米ドル。
• コーランの暗記：100万米ドル。

IIROは世界保健機関、国連国際児童緊急基金、国連難民高等弁務官事務所、世界食糧計画と共同プロジェクトに取り組んできました。^[13]

• IIROは、事実上孤立しアクセス不可能なパキスタンの被災地や地域で2005年の地震の被災者に援助を提供した。 ^[15]

2012/2013 年には、 1,294 件のプロジェクトに約 1 億 2,700 万サウジアラビア リヤルが費やされ、58 か国で 7,056,349 人が恩恵を受けました。IIROSA の 7 つの主要プログラムには、以下の資金が投入されました。

• 緊急救援プログラム: 5,450万サウジアラビアリヤル。
• コミュニティ開発および季節プロジェクト プログラム: 2,500 万リヤル。
• 教育福祉プログラム：1,240万リヤル。
• 社会福祉プログラム: 1,180万リヤル
• エンジニアリング部門: 990万リヤル。
• 医療プログラム: 780万リヤル。
• 聖クルアーンおよびダアワ・プログラム: 400 万リヤル。

この期間中の IIRO の活動は、次の 58 か国で行われました。

中東およびアジア諸国:サウジアラビア、アゼルバイジャン、キルギス、ヨルダン、シリア、パレスチナ、アフガニスタン、アラブ首長国連邦、インドネシア、パキスタン、ネパール、インド、バングラデシュ、タイ、スリランカ、フィリピン、中国、イラク、レバノン、イエメン。 アフリカ諸国:ウガンダ、チャド、タンザニア、コモロ、南アフリカ、レソト、南スーダン、モザンビーク、ニジェール、ベナン、ジブチ、セネガル、コートジボワール、ブルキナファソ、ブルンジ、ギニアビサウ、ギニア コナクリ、カメルーン、スーダン、エチオピア、エリトリア、ソマリア、トーゴ、ガンビア、ガーナ、ケニア、マリ、エジプト、モーリタニア、ナイジェリア。 ヨーロッパ諸国:ドイツ、スイス、アルバニア、ブルガリア、ボスニア ヘルツェゴビナ、コソバ、マケドニア。 南米諸国：ブラジル^{[14] [16]}

9/11で世界貿易センターのツインタワーが破壊された後、オサマ・ビン・ラディンの義理の兄弟の一人（モハメド・ジャマル・カリファ、2007年にマダガスカルで殺害された）がIIROフィリピン支部とインドネシア支部を利用して、フィリピン、インドネシア、その他の地域のテロ組織と協力したとされた。^[10]カリファは1987年か1988年にIIROフィリピン支部の初代支部長としてフィリピンに来た。彼はIIROの東南アジア地域ディレクターでもあった。^{[17] [18]} 研究者のザカリー・アブザによると、カリファは表面上は慈善活動や宗教活動のためと称してフィリピンにいくつかの慈善団体やイスラム組織を設立したが、資金は過激派グループに流れていた。^[19] フィリピンの国家安全保障顧問ロイロ・ゴレスによれば、カリファは「慈善活動を通じて地域社会の善意を築き上げ、その後、国民の一部をエージェントに変えた」という。^[19]

ハリファは他の組織とともに「国際関係情報センター」を設立した。これは、1995年初頭にハリド・シェイク・モハメッドとラムジ・ユセフが ローマ教皇ヨハネ・パウロ2世を暗殺し、アメリカのジェット旅客機11機を爆破する（乗客約4000人が死亡し、航空交通が停止する）という「ボジンカ計画」の「主要な資金調達メカニズム」として機能した。[20 ^{] [19]} （この計画は、1995年1月6日〜7日に化学火災がフィリピン国家警察（PNP）の注意を引いた後、中止された。 ^[21]）フィリピンの情報機関の報告書は、IIROが「救済機関であると主張している」ものの、「外国の過激派によって、地元の過激派への資金が流れるパイプラインとして利用されている」と主張した。^[19]アブサヤフのテロ集団から離脱した人物は当局に対し、「IIROはモスクや校舎、その他の生活支援事業の建設に関わっていた」が、「アブサヤフが浸透し、強い影響力を持ち、支配している地域」に限られていたと語った。離脱者によると、「外国からの資金の10～30%のみが合法的な救援や生活支援事業に使われ、残りはテロ活動に使われた」という。^[19]アブザによると、フィリピン政府はアブサヤフに資金を提供する目的でカリファが運営していた慈善事業をすべて閉鎖したと主張したが、フィリピンの上級情報当局者は「IIROには手を出すことはできない」と彼に不満を漏らした。^[19] IIROは1995年に別のイスラム慈善団体であるイスラム・ウィズダム・ワールドワイド・ミッションに買収されるまで存続した。アブザによると、サウジアラビアからの「激しい外交圧力」が慈善事業を存続させたという。 「彼らの最も重要な影響力の源は、数十万人のフィリピン人外国人労働者のためのビザと雇用であった。」^[19]

2006年8月3日、米国財務省はIIROのフィリピン支部とインドネシア支部をテロ組織に指定した。^[10]その結果、2006年8月、 国連安全保障理事会は、インドネシアとフィリピンにあるIIROの支部をアルカイダに所属または関連があるとリストに載せた。 ^[22] その後、国連オンブズマンに請願が行われた後、2014年にリストから削除された。^[23]その後、IIROのフィリピン支部とインドネシア支部は、2016年8月16日に米国財務省によってリストから削除された。^[24]

米国に対するテロ攻撃に関する国家委員会のスティーブン・エマーソンは、 IIROを主要なイスラム過激派組織と特定し、部分的には「世界中でイスラム過激派を煽る責任がある」と指摘し、シンガポールの防衛戦略研究所のロハン・グナラトナは「モハメド・ジャマル・カリファはオサマ・ビン・ラディンの義理の兄弟である。彼は1988年にフィリピンに到着し、サウジアラビアの国際イスラム救援機構の初代理事となった。彼はIIROを利用してアルカイダの資金をアブ・サヤフ・グループとモロ・イスラム解放戦線に流した」と述べた。^[25]

2006年に米国財務省によって指定されただけでなく、^[10] IIROのフィリピン支部とインドネシア支部も国連安全保障理事会委員会1267によって維持されている国連リスト^[22]に含まれていましたが、その後2014年にリストから削除されました。^[26] IIROのフィリピン支部とインドネシア支部も、2016年8月16日に米国財務省によってリストから削除されました。^[24]

IIROのフィリピン支部もインドネシア支部も、フィリピンやインドネシアの当局から訴追されたことはない。

IIRO が外国人テロリストの誘致を幇助したとされるもう 1 つの国は、旧共産主義国アルバニアである。1992 年、サリ・ベリシャ政権の支援を受けて「サウジアラビアに財政支援を求めた」。アルバニアの再イスラム化に取り組んだ 30 のイスラム系 NGO およびイスラム協会の中に IIRO があった。ムハンマド・アル・ザワヒリ (エジプトのイスラム聖戦運動指導者でオサマ・ビン・ラディンの重要な副官であるアイマン・アル・ザワヒリの兄弟) は、国際イスラム救援機構 (IIRO) の会計士として働いていた。救援活動と正しいイスラム教の普及に加え、IIRO は密かに他のイスラム聖戦メンバーがアルバニアで「モスク、孤児院、診療所を建設する慈善団体」で仕事を見つけるのを手助けしていた。その中には、NGOに雇用されているイスラム聖戦のメンバーの給料の20%を徴収する任務を彼に与えていた建築家のムハンマド・ハッサン・ティタも含まれていた。1980年代半ばまでに、アルバニアの首都ティラナには13人のイスラム聖戦のメンバーがいた。 1980年代にアフガニスタンのキャンプで教官を務め、偽造身分証明書を専門としていたシャウキ・サラマ・アティヤは、マジェド・ムスタファという偽名でアルバニアに渡った。また、1993年にエジプトの首相アテフ・シディキの暗殺未遂事件に関与した疑いでエジプト当局に指名手配されていたアハメド・オスマン・サレハもいた。この陰謀は後にアメリカとアルバニアの諜報機関による捜査で暴露され、^{[27] [28] 1998年には、特に}1998年の米国大使館爆破事件後に、テロ活動の疑いでエジプトのイスラム教徒数名が逮捕された。^[27]

IIROは、自らまたはその支部が、直接的か間接的かを問わず、アルカイダやその他のテロ組織をいかなる形でも支援したことはないと一貫して否定している。^[11]

申し立ての正確性、信頼性、真実性、特にモハメド・ジャマル・カリファの役割については、IIROが常に強く異議を唱えてきた。特にIIROは、モハメド・ジャマル・カリファがフィリピンの創設理事の一人だったとされる10年前の1978年にサウジアラビアで設立されたためである^[3]。さらに、IIROはフィリピン支部を2004年に閉鎖しており、指定される2年以上前である。モハメド・ジャマル・カリファは1991年から1993年までIIROの従業員であったが、IIROの理事を務めたことはなかった。IIROでの雇用を終えてから10年以上経った後、モハメド・ジャマル・カリファは米国地方裁判所によって9/11訴訟から除外された。彼は2007年にマダガスカルで殺害された^[29]。

また、1986年から2006年までサウジアラビアのIIRO東部事務所の地域マネージャーを務めていたアブド・アルハミド・スライマン・ムハンマド・アルムジルが、IIROのフィリピン支部とインドネシア支部を通じてテロ資金提供に関与していたとの疑惑もある。この疑惑の正確性、信頼性、真実性は、IIROとアブド・アルハミド・スライマン・ムハンマド・アルムジルの双方によって常に強く否定されている。ムジルは国連オンブズマンに嘆願書を提出した後、2013年7月1日に国連安全保障理事会アルカイダ制裁委員会の制裁リストから削除されたが、^{[30] [31]、} IIROでの雇用を終えてから6年以上が経過していた。

IIROは、民族的背景、国籍、社会的地位、信仰に関係なく、最も必要とされる場所に人道援助を提供することだけに専念してきたと常に主張してきました。^[14]

2009年、IIROは安全保障理事会に対し、2010年1月にこれら2つの支部をリストから削除するよう請願し^[32]、その結果、2014年1月6日、安全保障理事会委員会は、安全保障理事会決議1904（2009年）に従って設置された国連オンブズマン事務所を通じて提出されたこれらの名前の削除要請の検討を終了し、これらの削除要請に関するオンブズマンの包括的報告書を検討した後、インドネシアとフィリピンのIIRO事務所をこのアルカイダ制裁リストから削除した。^[23] 国連の削除の結果、EUもIIROのインドネシアとフィリピンの支部をリストから削除した。^[33]そして、英国財務省の金融制裁通知（2014年1月14日付）は、アルカイダと関係のある個人および団体の統合リストからIIROフィリピンとインドネシアの支部が削除されたことを確認した。^[34]

委員会に代表される加盟国はいずれもリストからの除外に反対しなかったようだ。^[11]

その後、IIROのフィリピンとインドネシアの支局は2016年8月16日に米国財務省によってリストから削除されました。^[24]

2014年、国際救済・福祉・開発機構（旧国際イスラム救援機構（IIROSA））は、パレスチナ難民への支援を提供するための相互協力の枠組みを確立するため、国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）と覚書を締結した。UNRWA事務局長のピーター・フォード代表は、この機会に「専門性と人道的配慮で高い評価を得ているIIROSAとの協力関係を新たに強化できることを大変嬉しく思います。私たちはこれまでも協力してきましたが、特に占領下で暮らす200万人とシリア紛争の影響で苦しむ約50万人など、苦しみ続けるパレスチナ難民のために協力関係に新たな息吹を吹き込むことを嬉しく思います」と述べた。^[35]

ウィキメディア・コモンズには、イスラム救援機構に関連するメディアがあります。

• 公式サイト（英語）
• アラブニュース
• アルカイダは破産したのか? (フォーブス、2010 年 3 月)