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オウムの国際取引は儲かる事業であり、国際的な野生生物取引の重要な部分を占めています。オウムが絶滅の危機に瀕するにつれ、多くの国が取引に制限を設けたり、取引を全面的に禁止したりしています。しかし、多くの国で取引が制限されているにもかかわらず、市場は合法的にも非合法的にも依然として運営されています。国際取引の管理を維持しようとする大きな要因は、CITESです。絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約は1975年に設立され、183か国と欧州連合を含む184の締約国で構成されています。CITESは、世界中の約38,000種に対して3つの異なるレベルの保護を提供しています。[ 1 ]
現存する9,600種以上の鳥類のうち、約2,600種が取引の対象となっており[ 2 ]： 3、これらの種の20%はオウム目（インコ）に属している[ 2 ]： 3。 2009年には、米国の世帯の3.9%が鳥を飼育しており、これは合計11,199,000羽のペットの鳥に相当し[ 3 ]、これらの75%はオウム目に属していた[ 3 ]： 77。
CITES組織は絶滅危惧種の輸出入を制限することを目的としています。[ 4 ] CITES 附属書 I には絶滅の危機に瀕している種が記載されており、これらの種の取引は例外的な状況でのみ許可されます。[ 4 ]附属書 II に記載されている種は、直ちに絶滅の危機に瀕しているわけではありませんが、取引は管理されなければなりません。[ 4 ]附属書 III は、少なくとも 1 つの国で保護されている種です。[ 4 ]特に附属書 I では、CITES は野生の鳥の取引を制限しており、記載されている種は許可が与えられた場合にのみ取引できます。[ 4 ] 2016 年にシンガポールで行われた調査では、CITES 附属書 I、II、III に記載されている鳥の 23% (54,207 羽) と、CITES 附属書 I、II、III に記載されているオウムの 35.2% (78,406 羽) が到着後に再輸出されなかったことがわかりました。[ 5 ]オウムが輸入・輸出された後にどこへ行くのかを追跡することで、輸入先の場所で鳥が繁殖されているのか、ペットとして売られているのかを判断するのに役立つ。[ 5 ]
ペット取引は、毎年、野生動物の消費の合法および違法な側面に大きく貢献しています。持続可能な生物多様性を確保するために、合法的な野生動物取引を規制する方法は数多くあります。[ 6 ]しかし、違法取引は今日でも依然として大きな問題です。ペット取引は、世界レベルで年間306億～428億ドルの価値があると推定されています。[ 1 ] [ 7 ]また、総額の86億～208億ドルは違法取引によって得られたものと推定されています。世界中で動物が捕獲され、繁殖され、輸送され、販売されています。[ 1 ] [ 7 ]オウムが取引される主な方法は2つあります。1つ目は、野生から捕獲され、その後販売される場所に輸送される方法です。2つ目は、野生個体群から飼育下で繁殖され、その後取引に販売される方法です。どちらの場合も、捕獲、輸送、繁殖の過程で鳥の死亡率は高くなります。[ 8 ]
野生で捕獲された動物と飼育下で繁殖された動物の両方が野生生物取引に関わっている。鳥類は取引に関わっている種の数が最も多く、またペット取引によって影響を受ける絶滅危惧種が多い。[ 8 ]鳥類は世界中で最も一般的に取引されている分類群の1つであり、野生で捕獲された種と飼育下で繁殖された種を合わせて約4000種がペットとして販売され、飼育されている。[ 9 ] [ 10 ]実際、世界的に絶滅の危機に瀕している鳥類の約3分の1（400種以上）が、食用またはケージバード取引のための乱獲の影響を受けていると考えられている。
オウムの最大の産地はラテンアメリカ諸国（主にガイアナ、スリナム、アルゼンチン）である。[ 11 ]鳥類の主要輸出国は アルゼンチン、 タンザニア、 セネガル、インドネシアである。 [ 12 ]
オウムの最大の輸入国は、欧州連合、米国、シンガポール、中央アメリカ、カリブ海諸国である。[ 2 ]
1992年以前は米国が最大の輸入国でしたが、1992年に野生鳥類保護法が可決された後、欧州連合が最大の輸入国となりました。[ 2 ] 2000年から2003年の期間に、EUは280万種の野生鳥類を輸入し、これは世界の輸入の93%を占めています。[ 2 ]
下のグラフは、オウム科（Psittaciformes の亜分類群）に属するオウム類の総輸出量をグラフ化したものです。
しかし、この統計はペット取引に回される鳥の数を大幅に過小評価している。輸出前に発生する死亡は除外されている。[ 2 ]取引のために野生から捕獲された鳥の約60%は市場に届く前に死んでしまう可能性があり、多くは輸送中に死んでしまう。[ 14 ]
ラテンアメリカでは、この地域にオウムの種類が豊富に生息していることと、エキゾチックペットに対する世界的な需要が高いことから、オウムの取引が拡大しています。取引規制は国によって異なり、執行が困難なため、問題が引き起こされるにもかかわらず、この慣行が継続されています。エキゾチックペット、特にオウムの飼育に関する知識が不足しているため、飼育下でのケアが不十分になり、ビタミンA欠乏症などの病気が発生し、致命的となる場合があります。さらに、これらの鳥が逃げ出して飼い主が野生に放つと、外来種の個体群が定着し、種の存続を脅かす可能性もあります。[ 15 ]
米国のオウムのほとんどは輸入されているが（下の表を参照）、一部は国内で捕獲されているようだ。フロリダの野生の青と黄色のコンゴウインコは同州の固有種ではないため、フロリダ州法では保護されていない。[ 16 ]パム・ライトは、「フロリダの野生のオウムは密猟され、インターネットで売られているが、それは完全に合法だ」と説明した。[ 17 ]ドキュメンタリー「Parrots in Peril」の中で、ニール・ロシンは、「ペット取引で商業的価値のある野生動物が見つかる場所ならどこでも、都市も含めて、密猟が問題になる可能性がある」と主張している。[ 16 ]
野生鳥類保護法（WBCA）[ 19 ]は、外来種の鳥類を国際取引から保護するために1992年10月23日に制定されました。この法律は、野生で捕獲された鳥類は、種の持続可能な利用のために当局が承認した管理計画に従って生産された場合にのみ米国に輸入できると規定しています。[ 18 ] WBCAの施行後、米国に輸入されるオウムの数は年間10万羽以上から年間数百羽に減少しました。[ 11 ]
欧州連合は、輸入された鳥がH5N1鳥インフルエンザで死亡したことを受け、2005年10月に野生鳥類の輸入を一時的に禁止した。この禁止措置は2007年に恒久的なものとなり、承認された国からの飼育繁殖された鳥類のみが輸入可能となった。[ 20 ]
絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約（CITES）は、特定の種を国際取引の影響から保護しています。アラ属のいくつかの真のオウム（オオコンゴウインコ、アオノドコンゴウインコ、ベニコンゴウインコ、ミドリコンゴウインコ）はすべてCITESの附属書1で保護されており、野生由来の鳥の商業的な国際取引は禁止されています。[ 21 ]
毎年密輸される鳥の正確な数を把握することは難しいが、米国を拠点とする野生生物擁護団体であるDefenders of Wildlifeによるオウム捕獲者に対する包括的な調査では、毎年65,000羽から78,500羽の鳥が捕獲され取引されていると推定されている。同じ報告書によると、生息地の喪失とこれらの動物の取引の乱獲が相まって、過去1世紀にメキシコでオウム科の個体数が30%も減少したという。 [ 22 ]
メキシコにおけるオウムの個体数減少は現代の懸念事項ではあるが、オウム類の交易は同国の歴史と文化に深く根ざしている。アステカ人はしばしばオウムやコンゴウインコをペットとして飼育し、その羽は儀式用の記念品を作るのに使われた。アステカ帝国に征服された小規模な部族は、貢物や服従の象徴として、征服者にコンゴウインコの羽を提供することが多かった。[ 22 ] メソアメリカを占領したアステカ人は、現代のニューメキシコに住むプエブロ族とも、オウム科の羽や動物を交易していた可能性が高い。 [ 23 ]これらの鳥の国内および国際交易の文化は、スペインによる征服以前から存在していたことは明らかである。スペインの植民地化によってこの地域に新たな交易路が開かれると、国際的なオウムの交易は増加した。 [ 22 ] しかし、これらの鳥の違法取引や密輸が環境問題として認識され、その後法制化されたのは20世紀になってからのことである。[ 24 ]
1982年9月、メキシコはオウム類の商業輸出を禁止したが、米国では依然として需要があったため、国境を越えた取引は違法に続いた。[ 25 ] 1980年代を通して、メキシコで捕獲された鳥の大部分は、エキゾチックなペットとして販売するために米国国境を越えて密輸された。[ 26 ] 1990年代に入ると、2つの大きな要因が、これらの鳥の米国への流入の減少を促した。まず、1992年に米国で野生鳥類保護法が可決されたことにより、米国に入国するエキゾチックな鳥の規制が劇的に強化され、当然ながら取引が減少した。[ 27 ]次に、野生鳥類保護法により、米国に飼育繁殖センターを設立することが認められた。 [ 27 ]飼育繁殖された鳥は、飼育下で育てるコストがかかるため、通常は高価であるが、エキゾチックなペットを求めるアメリカ人は、一般的にこれらの高額な価格を支払うことができる。飼育繁殖されたオウムの販売は、米国における違法な外来種の販売を大きく上回っている[ 28 ]。メキシコにおける動物密輸は、麻薬取引と同様に米国からの需要によって助長されているという誤解がよくある。しかし、メキシコ国内におけるオウム類の取引は、実際には国際的な密輸よりもはるかに有害で広範囲に及んでいることが判明している[ 26 ]。
メキシコにおけるオウム取引の規制は、問題の多いプロセスであることが判明した。2003年までは、オウム取引は種ごとに許可されていた。合法的に捕獲および販売できる種の数は1979年以降着実に減少しており、2003年にメキシコ政府はすべてのオウム類の取引を禁止した。しかし、2006年に特定の種の捕獲および取引の許可が再び発行された。2006年から2008年の間、オウム類の一部の取引は合法であったが、野生生物犯罪に対する法執行の欠如により、許可された種の取引でさえ通常は違法に行われた。[ 29 ] 2008年以前は、多くのオウムが鳥類捕獲者および販売者の組合によって捕獲および販売されていた。これらの組合はしばしば州に登録されており、公式の捕獲許可と引き換えにオウムの個体群を保護しようとする条件に同意していた。これらの規定はオウム類の個体群を保護することを目的としていたが、実際にはほとんど効果がなかったことが判明した。[ 30 ]例えば、連邦法では、許可されたオウム種の捕獲は、UMA（野生生物保護管理持続可能利用ユニット）内で行わなければならないと規定されていた。UMAは、連邦野生生物局に登録され、特定の種の管理計画に基づいて規制されている土地である。[ 31 ] また、この法律では、これらのUMA内での罠猟師に対する割り当てやその他の特定の規則も定められていた。しかし、メキシコの野生生物法執行機関であるPROFEPAは、人員不足と資金不足のため、これらの法律を執行することができなかった。各UMAの違法行為を監視することは不可能だった。その代わりに、毎年あらかじめ決められたUMAのグループを訪問し、違法行為が報告されたUMAの検査を行った。[ 32 ] 2005年には、メキシコの6,446のUMAのうち、野生生物規制機関の訪問を受けたのはわずか54だった。オウム科の個体群とこれらの地域における罠猟師の活動に関する具体的な知識体系が欠如していたため、割り当て量がしばしば超過され、許可が無視された。その結果、許可された種であっても、オウム取引の最大75%が違法に行われていたことが明らかになった。[ 33 ]
2006年のCantuらの報告書は、政府機関が捕獲を許可した際に、オウム類の違法取引が実際に増加したことを示した。これは、違法行為が合法的な取引の名の下にはるかに容易に隠蔽されたためである。 [ 34 ]この報告書は、メキシコ政府がすべてのオウム類とコンゴウインコ類の捕獲許可の発行を停止することを提案し、[ 34 ]そのため、2008年10月にオウム類の取引禁止が施行された。[ 35 ]
この禁止措置はオウム類の組織的な取引をある程度抑止する効果があるかもしれないが、違法なオウム取引は今日でも依然として大きな問題となっている。[ 36 ]オウム類は、日和見主義的な農民によって野生から密猟され、彼らはその動物を売ることで主な収入源または副次的な収入を得ている。[ 37 ]この密猟は広範囲に及び、記録も残さずに行われているため、追跡や規制が困難である。[ 38 ]捕獲されたオウムは、村人からオウムを買い付け、その後人口密度の高い地域の露天市場で売るために各地を旅する、移動式の盗品売買業者と呼ばれる仲介業者に売られることが多い。[ 36 ]
PROFEPAは、違法行為に関する報告に直接対応したり、市場、ペットショップ、動物園、UMAの定期的な検査を実施したり、販売および輸送場所を特定したり、港、空港、国境をパトロールしたりするなど、いくつかの方法を使用して違法なオウム取引と戦おうとしています。しかし、これらの努力は大きな効果を上げていません。PROFEPAの取り締まり活動の多くは販売地点に集中していますが、密輸されたオウムの死亡率が高いため、介入の努力は密輸された鳥を救うには手遅れになることがよくあります。また、同機関は、オウムを保管および販売するために使用される倉庫や市場を襲撃するためのリソースも不足しています。これらの作戦が実行できたとしても、PROFEPAは、襲撃が行われる前に動物を隠せるように鳥の取引業者に情報を提供する内部関係者によって妨げられています。（新しい情報、擁護者、54）その非効率的な管理システムのため、PROFEPAによる野生生物の押収は、オウムの年間取引総量のわずか2％にすぎないと推定されています。[ 39 ]
今日でも、違法なオウムの取引は、リスクが低く報酬が高い犯罪行為であるため続いている。[ 40 ]このテーマに関する知識が限られており、政府機関が保管している記録も乏しいため、介入は困難である。[ 41 ]
カントゥらによる2006年の報告書は、メキシコにおけるオウム類の取引の規模に関する包括的かつ集約的な知識体系の1つである。この報告書は主に鳥類取引業者や労働組合のリーダーへのインタビューに基づいており、この問題に関してメキシコのさまざまな機関によって収集されたデータを整理しようとしている。しかし、この文書は、毎年野生から捕獲される鳥の数に関する具体的な証拠が不足しているために限界があり、科学的データの欠如によって生じたギャップを埋めるためにインタビューや推測に頼っている。この報告書は、取引を規制し、オウム類の個体群の搾取を減らすための効果的な措置を策定できるようにするために、オウム類の個体群研究を増やすことを提唱している。 [ 41 ]オウム類の取引は広範囲にわたり組織化されていないため、文献によると、PROFEPAやその他の野生生物管理機関の財政的制約により、現在の規制方法の執行を改善することは不可能である。[ 41 ]
さまざまな研究で、代替的な予防策が提案されている。ピレスとモレトによる2011年の報告書では、地域社会を対象とする状況的犯罪予防システムが提唱されている。彼らは、「オウムの密猟が集中している地域では、密猟に対する解決策として、木から梯子を取り除くこと、繁殖期に市民や警察が監視すること、違法なペット市場を閉鎖すること、最も密猟されている種にCCTVを設置することなどが挙げられる」と述べている。[ 42 ] 彼らは、最も必要とされる地域に資源を集中させることが、違法取引を減らす上で最も効果的であると結論付けている。[ 42 ]
ピレスとクラークによる同様の研究では、メキシコのオウム類に対する国民的誇りを醸成するキャンペーンは密売率の低下に効果的である可能性があると示唆しているが、メキシコの都市人口の多さとオウム種の多様性のため、このキャンペーンが成功しない可能性もあると認めている。ピレスとクラークによるより包括的で具体的な提案は、オウム類の個体群を保護するために、地元コミュニティと提携するエコツーリズムロッジを促進し、投資することである。このロッジは、観光客を誘致して地域経済を活性化させる。これらのロッジが周辺コミュニティに適切な支援を提供することに効果的であれば、日和見的な罠猟師がオウム類を天然資源としての価値を認識するにつれて、これらの地域でのオウム取引は減少すると予想される。エコツーリズム事業が主な収入源または副収入源となるにつれて、必要に基づく罠猟は減少するだろう。[ 43 ]
密輸は1980年代にピークを迎え、推定5万羽から15万羽の新熱帯オウムが毎年米国に密輸された。[ 44 ]