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水枠組み指令（WFD ； 2000 /60/EC）[ 1 ]は、2015年までにすべての水域（海岸から1海里までの海域を含む）の保護のための枠組みを確立するためのEU指令である。 [ 2 ] WFDは、加盟国が2009年までに河川流域管理計画を策定するためのプログラムとタイムテーブルを定めている。[ 3 ]
この指令は、EU域内のすべての地下水および地表水（河川、湖沼、移行水域、沿岸水域）の「良好な状態」を目指しています。水枠組み指令（WFD）の目的は、水域の劣化を防ぎ、水生生態系の状態を改善し、優先物質による汚染を削減し、持続可能な水利用を促進し、洪水や干ばつの影響を軽減することです。
地表水の生態学的および化学的状態は、以下の基準に従って評価される。
水枠組み指令では、地下水は2015年までに「良好な量的状態」と「良好な化学的状態」を達成しなければならないと規定されています。地下水体は「良好」または「不良」に分類されます。[ 4 ]生態学的品質比は、水域で観測された測定された生物学的値と関連する基準条件との関係を表すもので、水質状態を決定するために使用されます。品質比が1の場合は生態学的状態が高いことを示し、0の場合は生態学的状態が悪いことを示します。[ 2 ]
指令第14条は、加盟国に対し、指令の実施において「利害関係者の積極的な関与を奨励する」ことを求めている。これは一般的に、オーフス条約の同化であると認識されている。[ 5 ]
2022年10月26日、欧州委員会は、WFD、2006年地下水指令（GWD）、および2008年環境品質基準指令（EQSD）の改正案を公表した。この提案は、汚染物質リストの更新、品質基準の更新、複合影響の評価の改善、および指令の法的枠組みが科学的知見に迅速に対応できるようにすることで、指令を2020年欧州グリーンディールに整合させることを目的としている。 [ 6 ]この改訂は、指令（EU） 2026/805として2026年5月11日に正式に発効した。更新された枠組みでは、優先物質のリストにパーフルオロアルキル物質（PFAS）、マイクロプラスチック、およびさまざまな医薬品が含まれるように拡大されている。また、化学物質混合物の水生生物への累積的影響を評価するために、義務的な「影響に基づくモニタリング」（EBM）が導入されている。加盟国は、2027年12月までにこれらの改正を国内法に移行させる必要がある。[ 7 ]
水枠組み指令では、河川流域管理の主要単位として河川流域地区が定義されています。これらの地域は、行政境界や政治的境界ではなく、河川流域（河川の空間的な集水域）を自然の地理的および水文学的単位として指定されています。河川はしばしば国境を越えるため、複数の加盟国の代表者が協力して流域の管理に取り組む必要があります（いわゆる国境を越える流域）。これらの流域は、河川流域管理計画に従って管理され、この計画は、必要な期間内に河川流域に設定された目標をどのように達成するかを明確に示す必要があります。優先物質および汚染物質のリストは6年ごとに見直されます。[ 8 ]
データ記録を容易にするため、各水域には「水枠組み指令ID」（「WFDID」または「水域ID」）が割り当てられます。たとえば、イングランドのウェストミッドランズにあるタム川のブライス川からアンカー川までの区間は、 GB104028046440と指定されています。[ 9 ]
2001年のスペイン国家水文計画のプロジェクトであるエブロ川水移送計画は、EU水枠組み指令の原則に反するとして激しく批判され、後に保留となった。このプロジェクトは、120のダムを建設してエブロ川からスペイン南東部へ大量の水を移送することを計画していた。[ 10 ]
2007 年 10 月、欧州委員会はアイルランドに対し、当初の法制化は不十分であると正式に通知し、2011 年 11 月には理由付きの意見書を送付した。 [ 11 ]アイルランドは 2009 年、2010 年、2014 年に法制を改正したが、取水、貯水、ダムなどの水理形態の変化に関する認可および登録管理に不備が指摘された。[ 12 ] 2022 年 6 月と 12 月に新たな法制が制定されたにもかかわらず、委員会はアイルランド当局の努力を不十分とみなし、アイルランドを欧州司法裁判所に付託した。[ 13 ]
2017年水環境（水枠組み指令）（イングランドおよびウェールズ）規則は、イングランドおよびウェールズにおける2003年の枠組みを更新し、スコットランドおよび北アイルランドには別の規則が適用されます。[ 14 ]
英国が当時「共通市場」と呼ばれていた組織に加盟する前は、水域管理は河川流域ごとに組織されていました。最初は河川委員会、次に河川管理局、次に水管理局、そして最後にイングランドの環境庁、ウェールズの天然資源庁、スコットランドのSEPAによって管理されていました。これは河川流域管理の長い伝統であり、英国は河川流域の空間管理へのアプローチにおいてこれを維持します。各河川流域地区（RBD）は引き続き河川流域管理計画を作成する必要があります。RBDは「1つ以上の隣接する河川流域と、それに関連する地下水および沿岸水域で構成される陸地と海の区域」と定義されています。[ 14 ]