温暖化センター

暖房センター（ヒートバンク^[1]またはウォームバンク^[2]とも呼ばれる）は、気温、または降水量、風速、風、気温の組み合わせが危険なほど悪くなったときに運営される短期緊急シェルターです。その主な目的は、自然環境にさらされることによる死亡や負傷を防ぐことです。これには、木などの落下物による急性外傷や、凍傷による四肢の負傷が含まれます。暖房センターが防ごうとしているより一般的な緊急事態は低体温症であり、そのリスクは年齢、アルコール摂取、ホームレスなどの要因によって悪化します。

そのため、暖房センターは、個人的なホームレス状態のために住居がなく、何らかの理由で既存のホームレスシェルターを利用しない人々の状況に向けられることが多い。他の状況では、センターは立ち往生した自動車運転者^[3]や、寒冷期の停電時には住宅所有者や借家人にサービスを提供する。

寒波が野生動物を脅かす場合、絶滅の危機に瀕した野生動物を保護するために避難所が設けられ、運営されることがあります。カメなどの冷血動物は、その孵化したばかりの子ガメと同様に特に脆弱です。[ ^4]緊急避難所では、ペット、ペット、家畜に関する方針が異なりますが、 ^[5]他の動物が禁止されている場合でも、介助動物は入所できます。 ^[6]大規模災害時には、馬の安全な場所など、別の場所が設けられることがよくあります。^[要出典]

既存のホームレスシェルターの運営と直接提携している場合もありますが、温暖化センターは別の場所に設置されることがほとんどです。^[要出典]ゾーニング、特別使用許可、消防法の規制 により、ホームレスの人々にサービスを提供するホームレスシェルターやデイセンターは、認可された収容人数を超えることが法的に制約されることがよくあります。既存のシェルターが近隣住民と継続的な交渉を行っていることも珍しくありませんが、近隣住民は既存の運営に対してNIMBY (自分の裏庭には入れない) の態度を取る場合があります。特に寒さや雨が日常的な場合は、気温が急上昇する緊急性があるにもかかわらず、収容人数の増加は政治化される可能性があります。^[要出典]

したがって、異常気象やその他の異常気象により制限が免除されない限り、代替の場所を確保する必要がある。このような免除は、1 回限りの場合もあれば、関連機関との覚書(MOU) に基づく場合もあるが、既存のシェルターの場所は通常、地域の特性や政治的な力関係と両立する最高レベルで使用されている。^{[引用が必要]}通常のホームレス シェルターと同じ建物を利用している温暖化センターの場所はほとんどなく、大多数は代替の場所に位置している。^{[引用が必要]}

既存のシェルターをMOUや通常の法的制限を緩和するその他の法的手段に基づいて使用しない場合、活動場所は適切な不動産を所有または運営する非営利団体の連合体であることが多い。これには教会や地域団体が含まれるが、州兵の武器庫などの特別目的の施設不動産が含まれることもある。^[7]

一部の自治体では、極寒時の暖房センターとして既存の公共施設を指定している。例としては、高齢者センター、公共図書館、警察署などがある。^[6]

温暖化センターは一般的に^[8]地域の状況に応じて一度に数日間のみ開設されますが、気象条件が悪い場合は年間の特定の期間のみ開設されるセンターもあります^[9]。^{[10] [11]}

シカゴ市は毎年12月1日から3月1日まで、また気温が氷点下になる時期であればいつでも避難所を開設している。^[12]

オレゴン州ポートランド市では、避難所をいつ開くかを決定するために、より複雑な計算式を使用しています。その計算式には、雨天または乾燥状態、夜間の最低気温の予測、3日間の最低気温の傾向、持続風速、雪が降っているか降雪が予想されるかなどの要素が含まれます。^[13]

発動は一般的に、アルゴリズム、または他の管轄区域では発動トリガーと呼ばれるものに基づく集中的な決定です。 ^[14]オレゴン州レーン郡は、アメリカ赤十字社と協力して、段階的な準備レベルの精巧なシステムを使用しています。^[15]彼らはこれらのレベルを「警戒状態」と呼んでおり、晴天見通し状態から待機、監視、そして最終的に発動までの範囲にわたります。^[15]

センターの設置とスタッフ配置が終わり、ボランティアの電話連絡網が作動したら、センターは、そのセンターが支援する対象者と連絡を取り、センターに来るよう説得する必要があります。かなりの数の人々は、いわゆる「権威」との交流に抵抗を感じており、また、ケアのシステムと十分なコンタクトが取れず、選択肢を十分に把握できない人々もいます。Common Groundなどの組織が推進している最近の傾向は、HUD が義務付けた調査に脆弱性指標とサイト データを組み込むことです。これらのプロジェクトに関して期待される利点の 1 つは、脆弱な人々に温暖化センターの選択肢を広める機会が増えることです。

センターは外部のプログラムと連携することが多い。開いているセンターの空き状況を伝えるために、多くのセンターは連邦政府が義務付けている2-1-1または3-1-1の電話情報システムと連携している。^[16] 街頭新聞は通常、週刊かそれより少ない頻度で発行されるため、連絡先や場所などの一般的な情報にしか役立たない。

センターへの移動手段としては、無料の交通手段を提供しているところもあり、^[17] 悪天候の刑務所から釈放される人に対しては、無料の交通手段を提供しているところもある。^[18] 吹雪の際には、スノーモービル愛好家が動員されることもある。^[19]

一旦開設され、人が集まると、通常は最低限のサービスしか提供しません。簡易ベッドと温かいスープのボウルくらいです。訓練を受けていないボランティアが顧客に対応するのが難しいため、通常は 1 人以上の経験豊富な専門スタッフが運営します。多くの場合、ウォーミング センターの利用者は、懲戒処分による排除や行動規範の不遵守により、通常のホームレス シェルターサービスに参加していない人々です。単なる異常行動と、他の人がサービスを受けるのを妨げる可能性のある行動障害を区別するために、専門スタッフがボランティアのみの人員よりも好まれます。^{[20] [21]} ウォーミング センターを利用するその他の人々は、病理学とは必ずしも関連しないさまざまな理由でシェルター システムに参加していない人々です。彼らは個人的に移動中かもしれませんが、予期しない天候に対処するための経済的またはその他の準備が整っていません。また、シェルターの資格があるが、ポリシーや手順に反対してシェルターに滞在することを断った地元民である場合もあります。^[22]

避難所にいない人が極度の寒さにさらされて外傷や死亡に陥っているのが発見され、低体温症による入院が発生するのを防ぐために、暖房センターが頻繁に開設されます。

これらは、第二次世界大戦の終結時にベルリンで使用された1945年にまで遡るようです。衣類や毛布は空輸計画で許可され、公共の「暖房センター」のための広範な計画が策定されました。^[23]

最近では、気温や降雨量が急増したときに、避難所のないホームレスにサービスを提供する手段として、米国の暖房センターが急増している。こうした集団は、需要と供給の不均衡により、通年ホームレスシェルターを利用できないか、または単に穏やかな天候の夜間の利用に興味がないだけかもしれないが、一部の観察者は、他の集団は利用条件を遵守できない可能性があると指摘している。デトロイトの社会主義作家ナオミ・スペンサーによると、暖房センターは「ホームレスの人々が寒さから逃れるための最後の手段、特に薬物中毒、精神疾患、または犯罪歴のある人々にとって、一部のホームレスシェルターや宗教的慈善事業によって課せられた要件を満たさない可能性がある」とも述べている。^[24]ストレートエッジ、DIY 、またはアナキストを自認する人々 を含むその他の人々は、飲酒の問題で日常的なシェルターから排除されることなく、「オフグリッド」で暮らすことを選択する可能性がある。^[25]

シェルターはあまりにも統制が厳しく、刑務所のようだと単純に考える人もいる。新聞記者のマイク・ヘンドリックスは、クロウという名の無許可のホームレスキャンプの元住人の言葉を引用し、「人によっては、指図されるより、自分のしたいことをするほうがいい人もいる」と語った。^[26]

トム・ブラウンの『都市と郊外のサバイバルガイド』には、シェルターや暖房に関する章が含まれています。 ^[27] また、ATMアクセスカードを使用して個人用の暖房センターを作成する方法についても説明しています。 ^[27]彼の推奨事項は、シカゴの都市コミュニティ活動家であるクリスディアン・ウィッテンバーグによって配布されており、間に合わせのストーブの作り方や、多数の共同文化プロジェクトの手順が含まれています。 ^[要出典]

暖房センターの重要性と優先度の認識はさまざまである。極端な場合、暖房センターが十分に利用されていない、またはサービスが最低限のレベルにとどまっていることが、非友好的であると特徴付けられる。2011 年 2 月の猛吹雪の際、イリノイ州オタワ市には暖房センターが整備されておらず、臨時の施設が設けられた。利用者は食料や毛布を持参する必要があり、「この友好的な都市では、持たざる者は全員凍死する可能性がある」と非難された。^{[28]デトロイトでは、}コミュニティ開発ブロック助成金 の支給が遅れたため、人々がプラスチックの椅子や「寒い廊下」で眠る状況になった。^[29]

一方、批評家たちは、温浴施設として利用されている教会やその他の施設が適切であり、顧客を取り扱う能力があるかどうかについて懐疑的な見方を示している。^[30]ホームレスの人々を支援することで、問題のあるライフスタイルを「継続できるようになる」という主張もある。

しかし、温暖化センターの支持者も同様に、構造的要因に対処しないことで現状維持に陥りがちだと指摘しているが、彼らの強調点は、困窮者への支援が多すぎるのではなく、少なすぎるということだ。イリノイ州エバンストンのインターフェイス・アクションの事務局長スー・マーフィーは、夜間シェルターが利用者を受け入れない時間帯に日中センターを設けている。彼女は、暖かさと軽食だけでは「全然足りない…必要なのは、冬の間ずっと過ごせる場所だ」と述べている。彼女の懸念は、ホームレスのためのコネクションのスー・ロレバッハも支持している。彼女は日中の暖かい避難所の少なさを嘆きながらも、そのことや長期滞在シェルターさえも不十分で、現状維持に過ぎないとしている。^[31]

• 冷却センター

• アメリカ赤十字社 – 大規模避難所の概要と避難所の運営を含むトレーニング。その多くは関連している。
• 「ホームレス家族：温暖化センター」、ヒューマン ソリューションズ、オレゴン州ポートランド、米国