米国開拓局

開拓局

代理店概要
形成された	1902
タイプ	オフィス
本部	メインインテリアビル ワシントン DC
従業員	5,425 [1]
年間予算	11億7000万ドル[2]
代理店幹部	M. カミーユ・カリムリム・トゥートン、コミッショナー （空席）、副長官
親会社	アメリカ合衆国内務省
Webサイト	詳しくはこちら

開拓局（旧称：米国開拓局）は、米国内務省傘下の連邦機関で、水資源管理、特に灌漑、給水、付随する水力発電のために米国西部全域に建設した転用、配送、貯水プロジェクトの監督と運営を監督している。現在、米国最大の水卸売業者であり、3,100万人以上に水を供給し、西部の農家の5人に1人に1千万エーカーの農地の灌漑用水を供給している。農地は米国の野菜の60％、果物とナッツの25％を生産している。開拓局は、米国西部で2番目に大きな水力発電の生産者でもある^[3]。

1902 年 6 月 17 日、開拓法に基づき、内務長官 イーサン アレン ヒッチコックは米国地質調査所(USGS)内に米国開拓局を設立しました。新しい開拓局は、連邦政府所有地を持つ西部各州での水資源開発計画の可能性を調査しました。連邦政府所有地の売却による収益が、当初のプログラム資金源でした。テキサスには連邦政府所有地がなかったため、1906 年に議会が開拓法の条項にテキサスを組み込む法律を可決するまで、開拓州にはなりませんでした。

1902年から1907年にかけて、開拓局は西部諸州で約30のプロジェクトを開始した。^[4]その後、1907年に内務長官は開拓局をUSGSから分離し、内務省内に独立した局を設置した。フレデリック・ヘインズ・ニューウェルが新局の初代局長に任命された。1923年に開拓局の指揮を引き継いだ3人目の人物、デイビッド・W・デイビスから、役職名は局長からコミッショナーに変更された。^[5]

初期の頃、多くのプロジェクトが問題に直面した。プロジェクトに含まれる土地や土壌が灌漑に適していなかったこと、土地投機が入植パターンを悪化させることがあったこと、土地準備や施設建設に多額の費用がかかる灌漑業者が提案された返済スケジュールを守れなかったこと、入植者が灌漑農業に不慣れだったこと、灌漑可能な土地が水浸しになったため高額な排水プロジェクトが必要だったこと、そして価値の低い作物しか栽培できない地域でプロジェクトが建設されたことなどである。1923年にこの機関は「開拓局」に改名された。^[6]しかし1924年、入植者の不安と財政難が増大する中、「事実調査報告書」が主要な問題点を浮き彫りにした。1924年後半の事実調査法はこれらの問題のいくつかを解決しようとした。^[要出典]

1928年、議会はボルダーキャニオン（フーバーダム）プロジェクトを承認し、初めて米国の一般財源から開拓局に多額の予算が流れ始めた。この承認は、公権力と私権力の賛否両論をめぐる激しい議論の末に下された。^{[説明が必要] [7]}

開拓局による水施設建設の全盛期は、大恐慌と第二次世界大戦後の 35 年間であった。1941 年から 1947 年にかけて、民間公務員の労働力は、戦争活動によって中断されたプロジェクトを続行するために使用された。建設プロジェクトに対する最後の主要な認可は 1960 年代後半に行われ、同時にアメリカの環境保護運動の発展と進化により、水開発プロジェクトに対する強い反対が始まった。1976 年に初めて満水になったティトン ダムの決壊によっても、水開発界における開拓局の強い国際的評判は損なわれなかった。 ^[8]しかし、この最初の、そして唯一の開拓局の主要ダムの決壊は、同様の問題を回避するためにダム安全プログラムの強化につながった。それでも、ティトン ダムの決壊、環境保護運動、およびカーター大統領の水プロジェクトに関する「ヒット リスト」の発表は、開拓局のプログラムと活動の方向性に深く影響した。^[9]

開拓局は西部 17 州で約 180 件のプロジェクトを運営しています。1992 年 9 月の時点で完成したプロジェクト施設に対する開拓局の投資総額は約 110 億ドルでした。開拓局のプロジェクトは、アメリカ西部の人口の約 3 分の 1 に農業用、家庭用、工業用の水を供給しています。西部の土地面積の約 5% が灌漑されており、開拓局はその面積の約 5 分の 1、1992 年の時点で約 9,120,000 エーカー (37,000 km ² ) に水を供給しています。開拓局はアメリカの主要な発電事業者です。2007 年現在^[update]、開拓局は 58 の発電所を稼働させており、125,000 GJ の電力を発電しています。

1988 年から 1994 年にかけて、開拓局は 1960 年代以前に承認されたプロジェクトの建設が終わりに近づくにつれて、大規模な再編を経ました。開拓局は、「乾燥した西部は基本的に開拓されました。主要な河川は利用され、最も差し迫った現在の水需要と近い将来の需要を満たすための施設が整備されているか、完成しつつあります」と書いています。開拓局のプログラムの重点は、建設から既存の施設の運用と保守に移りました。開拓局の再定義された公式の使命は、「米国国民の利益のために、環境的かつ経済的に健全な方法で水と関連資源を管理、開発、保護すること」です。開拓局は、プログラムと責任の方向転換により、スタッフ数と予算を大幅に削減しましたが、西部における重要な連邦機関であり続けています。^{[引用が必要]}

2017年10月1日、フーバーダム警察署は閉鎖され、国立公園局がフーバーダムの法執行業務を引き継ぎました。フーバーダム警察署は80年以上存在していました。^[10]

開拓局に強い影響を与え、形成した開拓委員には、エルウッド・ミード、マイケル・W・ストラウス、フロイド・ドミニーなどがおり、後者2人は公営電力の推進者であり、全盛期に開拓局を運営していた。ミードは、米国初の多目的ダムであるフーバーダムの開発、計画、建設において開拓局を指導した。^[11]

2001年7月から2006年4月まで第16代開拓局長を務めたジョン・W・キーズは、引退から2年後の2008年5月30日、操縦していた飛行機がユタ州キャニオンランズ国立公園に墜落し、死亡した。^[12]

2017年6月26日、ドナルド・トランプ大統領はブレンダ・バーマンを米国開拓局長に指名した。同氏は2017年11月16日に米国上院で承認された。バーマン氏は開拓局を率いる初の女性となる。同局の局長代行はデビッド・ムリーリョ氏が務めていた。バーマン氏はバイデン政権発足後の1月20日に辞任した。

現在の長官はカミーユ・カリムリム・トゥートンであり、同局のトップに就任した初のフィリピン系アメリカ人である。彼女は2021年11月4日に米国上院で承認された。 ^[13]

• コロラド川水路
• 砂漠末端湖プログラム
• グランドクーリーダム
• アメリカ合衆国開拓局のダム一覧
• 避難所給水プログラム
• リバーサイド運河（エルパソ）
• ユマバレー鉄道は、アリゾナ州ユマのコロラド川沿いにあるUSGが所有していたユマバレー鉄道の前身である。

• ビアード、ダニエル P. 『Deadbeat Dams: Why We Should Abolish the US Bureau of Reclamation and Tear Down Glen Canyon Dam』 (ジョンソンブックス、2015 年)。

• ボルク、カリガン S. 「『荒野と乾いた土地は喜び、砂漠はバラのように歓喜し花開く』：開拓局の起源」、Journal of the West 50（2011 年春）、60～74 ページ。
• リー、ローレンス B.「開拓史の 100 年」。太平洋歴史評論47.4 (1978): 507-564.online; 1) 灌漑、1878-1902、2) 開拓サービス、3) 農業開拓、1902-28、4) エンジニアリング、1887-1953、5) 農務省、1898-1938、6) 歴史家、1898-1978、および 7) 局への挑戦をカバーしています。

• マーク・ライスナー『キャデラック砂漠：アメリカ西部と消えゆく水』。改訂版（ペンギン社、1993年）。ISBN 0-14-017824-4。 
• ピサーニ、ドナルド J. 『水とアメリカ政府：開拓局、国家水政策、および西部、1902-1935』（カリフォルニア大学出版、2002年）。
• ロウリー、ウィリアム D. 『開拓局：起源と成長～1945年』第1巻（米国内務省、2006年）。

• スネドン、クリストファー。『コンクリート革命：大規模ダム、冷戦の地政学、そして米国開拓局』（シカゴ大学出版、2015年）。

ウィキメディア・コモンズには、アメリカ合衆国開拓局に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 連邦官報における開拓局
• 干拓プロジェクト、ダム、発電所のリスト
• 委員リストは2013年6月5日にWayback Machineにアーカイブされています
• 西部を変えた局アイダホ公共テレビ制作のドキュメンタリー