英国国立 DNA データベース

英国国家DNAデータベース（NDNAD 、正式名称は英国国家犯罪情報DNAデータベース）は、1995年に設立された国家DNAデータベースである。2005年には310万件のプロファイルがあり、2020年には660万件のプロファイル（重複を除くと560万人）があった。[1] [2] 2019～2020年には、^犯罪現場から回収されたサンプルや警察の容疑者から採取されたサンプルなど、27万件のサンプルがデータベースに追加された。^[3]起訴されなかった、または有罪判決を受けなかった124,000件は削除された。^{[1] [4]} 2001年から2020年の間に、未解決の犯罪の一致が731,000件あった。^[1]

NDNADには短いタンデムリピートのパターンのみが保存されており、個人の全ゲノム配列は保存されていない。2014年以降、DNA-17システムの16の遺伝子座が分析され、16の遺伝子座のそれぞれから2つの対立遺伝子リピートである32の数字の文字列が生成された。アメロゲニンはドナーの性別の迅速検査に使用されている。スコットランドは2014年以降、21のSTR遺伝子座、2つのY-DNAマーカー、および性別識別子を使用している。^[5]

ただし、個人の皮膚や血液のサンプルもデータベースに永久的にリンクされ、完全な遺伝情報が含まれている可能性があります。DNAは継承されるため、データベースを使用して、データベースの対象者に関連する集団内の他の多くの人々を間接的に特定することもできます。保存されたサンプルは、特に乾いたブラシや綿棒で採取されたものは劣化して役に立たなくなることもあります。

英国NDNADは、2012年10月1日に国家警察改善庁（NPIA）の管理下から移管され、内務省によって運営されている。 2000年4月から2005年3月の間に、既知の現行犯犯罪者全員を対象にする大規模な拡張に3億ポンドを超える費用がかけられた。^{[6] [7]}

英国の国家DNAデータベース（NDNAD）は、第2世代マルチプレックス（SGM）DNAプロファイリングシステム（ 1998年からはSGM+ DNAプロファイリングシステム）を使用して1995年に設立されました。国家DNAデータベースに保存されているすべてのデータは、内務省、国家警察長官会議、警察犯罪委員会協会の3者委員会によって管理されており、 ^[8]人類遺伝学委員会からの独立した代表者も参加しています。NDNADに保存されているデータは、分析のためにサンプルを提出した警察当局が所有しています。サンプルは、年会費を支払って分析を行う企業によって永久に保管されます。

認定基準を満たす英国の法医学サービス提供者はすべて、NDNADと連携することができます。英国のNDNADは、この種の法医学DNAデータベースとしては世界有数かつ最大のデータベースであり、米国の人口の0.5%に対して、人口の約10%をカバーしています。^[6]

国立 DNA データベースに保存されているデータは、人口統計サンプルデータと数値 DNA プロファイルの両方で構成されています。NDNAD の記録は、1984 年の警察および刑事証拠法(PACE) に基づいてサンプルを採取された個人と、未解決の犯罪の痕跡 (犯罪現場に残された血液、精液、唾液、髪の毛、細胞物質など) の両方について保存されています。

新しいプロファイルが提出されるたびに、NDNAD の記録が自動的に検索され、個人と未解決犯罪の汚点記録、および未解決犯罪の汚点と未解決犯罪の汚点記録との一致 (ヒット) が検索されます。これにより、個人と犯罪、犯罪と犯罪が結び付けられます。個人間の一致のみは、一方が他方の別名であるかどうかを調査するために別途報告されます。得られた NDNAD ヒットはすべて、分析のためにサンプルを提出した警察に直接報告されます。NDNAD は、過去および現在の犯罪の解決に役立つ諜報ツールとして広く認められています。犯罪の汚点 DNA プロファイルが NDNAD へのロードに必要な基準を満たしていない場合、科学者は 1 回限りの推測による諜報検索を開始できます。これらの検索では、人口統計データによって制限される可能性のある一致が多数生成されることがあります。

法医学サービスが提案する最新の革新的な情報収集手法は、家族検索の利用である。これは、未解決の犯罪の汚点に関連して実行されるプロセスであり、容疑者のDNAはNDNADに保管されていないが、近親者のDNAは保管されている可能性がある。この方法では、NDNADに保管されている類似のDNAプロファイルを特定することで、潜在的な親族を特定する。2019年から2020年にかけて16件の家族検索が行われた。^[1]ここでも、人口統計データによって制限される可能性のある多くの一致が生成される可能性がある。しかし、この手法は、警察が父子関係を否認するケースを特定することにつながる可能性があるため、新たなプライバシーの懸念を引き起こしている。

2007年4月、国家DNAデータベース（NDNAD）サービスの提供責任は内務省から国家警察改善庁（NPIA）に移管されました。^[9] 庁の役割は、データベースの運用とデータの整合性の維持と確保、そして国家DNAデータベースサービスが合意された基準に沿って運営されるように監督することでした。^[9]

当初は有罪判決を受けた犯罪者や裁判を待っている人々のサンプルのみが記録されていましたが、2001年刑事司法および警察法によって、罪で起訴された人々から、その後無罪となった場合でもDNAを保管できることになりました。その後、 2003年刑事司法法によって、起訴時ではなく逮捕時にDNAを採取できるようになりました。この法律が施行された2004年から2012年までの間、イングランドとウェールズで記録可能な犯罪（最も軽微な犯罪を除く）に関与した疑いで逮捕された人は、その後起訴または有罪判決を受けたかどうかにかかわらず、DNAサンプルが採取され、データベースに保存されました。2005年から2006年には、422件の殺人（殺人および過失致死）と645件の強姦を含む45,000件の犯罪がDNAデータベースの記録と照合されました。^[10] しかし、これらの一致のすべてが刑事有罪判決につながるわけではなく、一部は犯罪現場にいた無実の人々と一致している。批評家は、データベースに多数の無実の人々を登録するという決定が、DNAを使った犯罪解決の可能性を高めたようには見えないと主張した。^[11] 2012年の自由保護法以来、起訴されていない人や有罪判決を受けていない人のDNAデータは、指定された期間内に削除されなければならない。^[4]

PFSLDはスコットランドの DNA データベースを保管しており、そのコピーをイングランドの国立 DNA データベースにエクスポートしています。

有罪判決を受けた犯罪者や裁判を待っている人々のサンプルのみが記録されるが、新しい法律により、重大な性的犯罪や暴力犯罪で起訴された人々のDNAは無罪判決後最大5年間保管できるようになる。

マン島警察科学支援部が犯罪現場から収集したサンプルは、データベースと照合するために英国に送られます。容疑者からのサンプルもデータベースに追加されますが、容疑者が犯罪で有罪判決を受けない場合は削除されます。

ジャージー島とガーンジー島の警察から提供されたデータもデータベースに保存されます。

指紋とDNAサンプルの採取の問題は、 2006年3月に高等法院で判決が下された事件に関係していた。暴行容疑で告訴された教師は、DNAサンプルと指紋を破棄する権利を獲得した。サンプルと指紋は彼女が拘留されている間に採取されたが、検察局が彼女に対するいかなる告訴も行わないと決定した後だった。この件が事実であれば、彼女は速やかに釈放されるべきであり、サンプル採取のために彼女を拘留し続けることは違法であり、したがってサンプルは「適切な権限なし」に採取されたことになる。^[12]起訴しない決定前に採取されていたなら、サンプルは合法であり、当時の規則に従って通常通り保管されていただろう。2012年の自由保護法の後、サンプルは指定された期間内に破棄されなければならなかっただろう。

DNAデータベースの無期限保管ポリシーは、2012年の自由保護法によって廃止されました。^[4] それ以前に、データベースに指紋記録とDNAプロファイルを保管していたシェフィールドのS氏とマイケル・マーパーという2人の原告がテストケースを起こしました。S氏とマーパーは、裁判所にアミカス・ブリーフを提出することを許可された非営利の圧力団体、リバティ・アンド・プライバシー・インターナショナルの支援を受けていました。

S は2001 年 1 月 19 日に強盗未遂の罪で逮捕され起訴されたとき 11 歳の未成年であったが、数か月後の 2001 年 6 月 14 日に無罪となった。マイケル・マーパーは 2001 年 3 月 13 日に逮捕され、パートナーに対する嫌がらせの罪で起訴されたが、公判前審査が行われる前にマーパーとパートナーが和解したため、起訴はされなかった。

2004年11月、控訴院は、起訴されたが有罪判決を受けていない人物、すなわちSとマーパーからサンプルを保管することは合法であるとの判決を下した。^{[13]しかし、}欧州人権裁判所に上訴され、この事件は2008年2月27日に審理された。2008年12月4日、17人の裁判官は全員一致で、個人の私生活の権利を規定する欧州人権条約第8条に違反したとの判決を下し、上訴人にそれぞれ4万2000ユーロの賠償金を支払った。^{[14]裁判官は、情報の保管は「}民主的な社会において必要であるとは考えられない」と述べた。^[15]

これを受けて、内務省は2009年5月に、この判決にどのように従うかについて協議すると発表した。内務省は、記録可能な犯罪 で有罪判決を受けた者のDNAプロファイルは無期限に保管し続けるが、他のプロファイルは一定期間（犯罪の深刻さに応じて通常6年または12年）経過後にデータベースから削除することを提案した。 ^[16]逮捕時にDNAプロファイルを採取する慣行は、この決定によって影響を受けなかった。2010年4月、2010年犯罪および治安法^{[17]により、}記録可能な犯罪 で有罪判決を受けた者のDNAプロファイルと指紋は永久に保管され、逮捕時に採取されたものは、有罪判決が下されなくても6年間保管され、新たな逮捕ごとに更新されることが定められた。^[18]

2011年5月18日、英国最高裁判所も多数決により、当時のACPOのDNA保管ガイドラインはECHR第8条に反するため違法であるとの判決を下した。しかし、同じ問題を議論している議会の足を引っ張りたくないため、他の救済措置は認められなかった。^[19]

最終的に2012年5月1日、2012年自由保護法が国王の裁可を受けた。この法律により、警察は記録可能な犯罪で有罪判決を受けたほとんどの人の指紋とDNAデータをNDNADに無期限に保存できるようになった。起訴されていない人や有罪判決を受けていない人のDNAデータは、指定された期間内に削除されなければならない。^[20]

英国のDNAデータベースは世界最大級の規模を誇り、その範囲と利用方法について一部から懸念の声が上がっている。記録対象となる犯罪行為には、物乞い、泥酔、騒乱、違法デモへの参加などがある。

同意なしに遺伝子研究のためにデータベースを使用することも物議を醸しており、警察のために分析を行う民間企業によるDNAサンプルや機密情報の保管も同様である。^[21]

プライバシーの問題と、犯罪者を特定するためのデータベースの有用性を考慮して、サンプルに関連付けられた暗号化されたデータは信頼できる第三者によって保持され、犯罪現場のサンプルにそのDNAが含まれていることが判明した場合にのみ公開されるシステムを支持する人もいます。このようなアプローチは、遺伝子指紋の発明者であるアレック・ジェフリーズによって提唱されています。^[22]

重大な暴力犯罪や性犯罪で有罪判決を受けた人を除いて、DNAプロファイルをデータベースに保存できる期間には制限を設けるべきだと主張する人もいる。GeneWatch UKは、重大な犯罪で起訴または有罪判決を受けていない人々にDNAを取り戻すよう呼びかけるキャンペーンを開始し、データベースの悪用を防ぐためのさらなる安全策を求めている。^[23]人類遺伝学委員会は、識別目的で使用されたDNAプロファイルが取得された後、個人のDNAサンプルは破棄されるべきだと主張している。

自由民主党は、無実の人々のDNAをデータベースに永久に保存すべきではないと考えていた。彼らは「DNAは犯罪と戦う上で重要なツールであるが、警察が無実の人々のDNA記録を一生保存する正当な理由はない」と主張し、全国オンライン請願を立ち上げた。^[24] 2007年11月、彼らは16歳未満の子供約15万人の詳細がデータベースに登録されていることを示す数字を明らかにした。^[25]

保守党は、議会に投票の機会が与えられていないとして、データベースに反対した。元保守党内務報道官のダミアン・グリーンは、2006年1月にプレスリリースを発表し、「政府がデータベースに全く無実の人々のDNAと指紋を含めたことについては懸念を抱いている。政府が犯罪者だけでなくすべての人の詳細を収めたデータベースを望むのであれば、正直に話すべきであり、こっそりと構築すべきではない」と述べた。 ^[26] グリーン氏は逮捕され、その後2008年11月27日に起訴されずに釈放されたが、しばらくの間、自身のDNAプロファイルがデータベースに登録されていた。

2006年12月4日に発表されたユーガブの世論 調査によると、インタビューを受けた人の48%が、罪に問われていない、または無罪となった人のDNA記録を保管することに反対し、37%が賛成した。^[27]

2007年初頭、5人の公務員が産業スパイ行為と機密情報をコピーしてライバル企業を設立するために使用した疑いで法科学捜査局から停職処分を受け、高等裁判所に訴訟を起こされた。 ^[28]

2009年に内務省は、重大犯罪についてはDNA保管期間を12年に、その他の犯罪については6年に延長する計画について協議した。^[29]公式の数字によると、NDNADでは十分な検索（2009年までに約2.5兆件）が実行されており、統計的には少なくとも2つの一致（理想的な条件下では1兆分の1の確率）が偶然に発生するはずであった。しかし、不完全なプロファイルの数や近縁者の存在などの要因によっては、偶然の一致は実際にはもっと高い可能性がある。しかし、公式の見解は偶然の一致は発生していないというもので、^[30]大部分の検索は繰り返され、1兆件の固有のDNAプロファイルがファイルされていないという事実によって裏付けられている。

2009年7月、弁護士のロレイン・エリオットが偽造容疑で逮捕されたが、すぐに虚偽であることが証明された。彼女からDNAサンプルが採取され、記録された。翌日、容疑は晴れ、無罪となった。しかし、その後、仕事関連のセキュリティチェックで彼女のDNAプロファイルが国家データベースに保存されていたことが発覚し、エリオット夫人は（全く無実であったにもかかわらず）職を失った。2010年、彼女はようやくデータベースから自分の詳細を削除することができた。^[31]

国勢調査データと内務省の統計によると、2007年までに黒人男性の約40％がDNAプロファイルをデータベースに登録していたのに対し、アジア人男性では13％、白人男性では9％でした。^[3]

2006年7月、黒人警察協会は、データベースに黒人男性の37%の詳細が含まれているのに、白人男性の10%未満の詳細が含まれている理由について調査を求めた。^[32]

2006年11月、サンデー・テレグラフ紙は、若い黒人男性の4人に3人がDNAデータベースに登録されていると主張し、同様の懸念を表明した。 ^[33]

サンデー・テレグラフによると、 2007年4月までに15歳から34歳までの黒人男性約13万5000人がDNAデータベースに追加される予定で、これはイングランドとウェールズの若い黒人男性人口の77％に相当する。^[33]

対照的に、若い白人男性の22％、一般人口の6％だけがデータベースに登録されている。^[33]

この数字は、英国政府の人類遺伝学委員会が2009年に発表した「隠すことも恐れることもない？個人の権利と国家DNAデータベースの管理と利用における公共の利益のバランス」と題する報告書でも確認されており、「18歳から35歳までの若い黒人男性の4分の3以上のプロフィールが記録されている」とされている。^[34]

人種間の格差の原因の一つは、特定の人口統計に対する人種的偏見である。これは、2009年8月に当時の内務特別委員会委員長だったキース・ヴァズ議員が「異なる民族集団に対するこのような扱いの格差は、コミュニティ関係の崩壊と警察への信頼の欠如につながるのは必至だ」と述べたことにも表れている。^[35]

これらの主張は、国家DNAデータベースを運営していた国家警察改善局（NPIA）によって否定されている。NPIAによると、このデータベースは犯罪と戦うための有効なツールであり、「2009年4月9日から2010年1月28日までの間に、国家DNAデータベースは殺人事件に174件、強姦事件に468件、その他の犯罪現場に27,168件の一致をもたらした」と指摘している。^[36]

さらに、NPIAは、「国家」DNAデータベースは、100年以上前に指紋分析が開発されて以来、警察に犯罪の予防と摘発に最も効果的なツールを提供し続けていると述べている。1998年以来、データベースの助けを借りて30万件以上の犯罪が摘発されており、犯罪者が裁判にかけられる可能性が高くなったことを国民に安心させている。」^[36]

2015年時点でDNAデータベースに保存されている民族的外見別のプロフィールは、76%が北ヨーロッパ系白人、2.1%が南ヨーロッパ系白人、7.5%が黒人、5.2%がアジア人、0.8%が中東人、0.6%が中国人、日本人、東南アジア人、8.0%が不明でした。^{[2] [37]}

データベースを英国全人口に拡大するというアイデアは、ナフィールド生命倫理評議会などの専門家から一定の支持と強い批判を集めたが、^{[38] [39]、}英国政府からは非現実的で市民の自由に問題があるとして今のところ却下されている。支持者にはセドリー判事や一部の警察官がおり、^[40]トニー・ブレアは2006年に、すべての人のDNAが最終的に記録されるべきでない理由は見当たらないと述べた。^[41]拡大に反対する団体には、No2ID、GeneWatch、Libertyなどが支援するReclaim Your DNAなどがある。^{[42] Libertyのディレクター、} シャミ・チャクラバーティは2007年に、国内のすべての男性、女性、子供のデータベースは「屈辱、誤り、虐待を招く恐ろしい提案」だと述べた。^[41]

• 国立DNAデータベース
• 英国における大規模監視
• 国民ID登録
• 警察国家コンピュータ
• クリミント
• 国家弾道情報局

• 国立DNAデータベース
• ステイリー、K. 2005、「警察国家 DNA データベース: 犯罪捜査、人権、プライバシーのバランス」、Genewatch UK
• NDNAD 年次報告書 2002/3
• 「私たちの DNA データベースは行き過ぎたのか？」BBC ニュース
• あなたのDNAをください、BBCパノラマ
• DNAデータベースの長所と短所に関するガーディアンポッドキャスト
• 検察の観点から見た国家 DNA データベースの概要、Crown Prosecution Service