法律実務

「無資格弁護士業務」の定義は様々であり、しばしば結論的で同義反復的です。^{[ 2 ]}つまり、弁護士や顧問弁護士の業務を非弁護士が金銭を受け取って行うことです。^{[ 1 ]} 法的に構成された裁判所で訴訟手続きにおいて依頼人を代理すること（特に報酬を得る場合）は、無資格弁護士業務とみなされるという点については、ある程度合意が得られています。^{[ 1 ] [ 2 ]}しかし、その他のバリエーションは、特に禁止の範囲と広さに関して、解釈や矛盾する規制の対象となります。^{[ 1 ]}ブラック法律辞典は、無資格弁護士業務を「特定の法域で弁護士の免許または弁護士業務を行う資格を得ていない、通常は非弁護士である人物による法律業務」と定義しています。^{[ 2 ]}弁護士法に関する第3次リステートメントは次のように述べています。

裁判所が非弁護士による無資格業務を明確にするために用いる定義や基準は曖昧であったり、結論ありきであったりする一方、管轄区域によって特定の分野における無資格業務の定義は大きく異なっている。

訴訟における他者の代理など、特定の活動は一般的に禁止されている。しかし、その分野においても、多くの法域では、少額訴訟や家主・借家人裁判所、行政機関における特定の手続きなどの事項については例外を認めている。さらに、多くの法域では、法学生や地元で弁護士資格を取得していない者が、臨床法学教育プログラムの一環として、貧困者やその他の人々を代理することを認めている。… ^{[ 2 ] [ 3 ]}

さらに議論の的となっているのは、法廷外の活動、特に文書の作成や助言の提供であり、それが非弁護士による法律業務とみなされるかどうかである。^{[ 2 ] [ 3 ]}一部の州では、「法律業務」の定義に、仲裁で代理人として出廷する者や紛争で仲裁人として活動する者を含めている。^{[ 4 ]} 例えば、金融サービス業界の仲裁手続きにおける複数法域にまたがる法律業務と、弁護士に対する州の規制との間で、対立が深まっている。^{[ 5 ]} いくつかの例外を除き、仲裁に出廷することは法律業務には当たらないというのが一般的なルールである。^{[ 6 ]}

テネシー州東部地区の米国破産裁判所は、「依頼人にそのような法律用語の説明や定義を提供することは、それ自体が法的助言を与えることである」と判示した。^{[ 7 ] [ 8 ]}ノースカロライナ州弁護士会は、「留置権法用語の定義、期限に関する警告、作業開始から5～10日以内に予備通知を送付することに関するリマインダーは、法的文書の作成と組み合わさって、法的助言を提供することになる」と判示した。^{[ 7 ] [ 8 ]}

テキサス州法では一般的に、弁護士でない者が人身傷害や物損事件で依頼人を代理することを禁じており、違反した場合は軽犯罪として処罰される。^{[ 9 ]}また、一部の州では、弁護士であると偽る行為自体も犯罪としている（例えばテキサス州では、経済的利益を得る目的で行われた場合は重罪となる）。^{[ 10 ]}

弁護士会が好む方法は、刑法と「無資格弁護士業務（UPL）」法の執行である。フロリダ州では、無資格弁護士業務は第3級重罪であり^{[ 11 ]}、最高6か月の懲役^{[ 12 ]}と5000ドルの罰金^{[ 13 ]}が科せられる。ニュージャージー州には、故意に無資格弁護士業務を行うことを「軽犯罪」とし、(a)自分が弁護士であるという誤った印象を与える、(b)無資格弁護士業務から利益を得る、または(c)無資格弁護士業務によって損害を与える、という行為を「第4級犯罪」とする法律がある^{[ 14 ] [ 15 ]}。2015年の米国弁護士協会の調査では、フロリダ州は無資格弁護士業務の訴追に180万ドルという全米最大の予算を計上していた。^{[ 16 ]}州は、資格のない者が免許を持った専門家であると偽ることから国民を保護することに関心を持っているが、無許可の業務を禁止する法律が存在すること自体は、無免許の専門家が発見され、それらの法律が執行されることを保証するものではない。^{[ 17 ] [ 18 ]}

アメリカ弁護士協会は、無資格弁護士による法律業務に関するモデル規則を提案したが、リチャード・ポズナー判事はこれを、消費者に不利益をもたらす独占を永続させようとする試みだと評した。^{[ 14 ]}判事は、法律専門職は「社会の法律に関連するサービスの提供者のカルテル」であり、そのカルテルの目的は参入を制限することだと指摘した。「現代の経済学者はこれを『レントシーキング』と呼ぶが、歴史を通じて、熟練した職人や専門職は、国家の権力を使って参入を制限することで、会員の収入を増やそうとしてきた。」^{[ 14 ]}

アリゾナ州では、しばらくの間、弁護士業務は正式には規制されていませんでした。しかし、アリゾナ州最高裁判所は、弁護士業務を規制する独立した固有の権限があると判断しました。 ^{[ 19 ]}アリゾナ州の無資格弁護士業務を犯罪とする法律は、1985年に失効しました。ローズは、無資格弁護士業務を再び犯罪とする立法提案がこれまで失敗してきたのは、アリゾナ州の政治における反弁護士感情のためだと示唆しています。^{[ 20 ]}さらに、ローズは、State Bar v. Arizona Land Title & Trust Co. , 90 Ariz. 76 (1961)における旧法の不人気な解釈に対する反感が残っていると主張しています。この判決は、契約書の作成に従事していた不動産会社に制裁を課しました。ローズは、「全国各地で、さまざまな法域が弁護士業務を定義するための多くの基準を開発してきました。しかし、Arizona Titleで明確に示されたものよりも広範で包括的なものはありません。」と述べています。 ^{[ 21 ]}

米国では、弁護士倫理規定により、弁護士が非弁護士による無許可の法律業務の遂行を支援することは一般的に禁止されています。したがって、弁護士は、いかなる種類の法律業務の遂行においても、非弁護士と提携したり、報酬を分け合ったりすることはできません。さらに、弁護士は、弁護士資格を剥奪された、または資格停止された弁護士の元依頼人を代理する法律事務所で、その弁護士を雇用することはできません。^{[ 22 ]}