フランクリン・D・ルーズベルトの最初の就任式

フランクリン・D・ルーズベルトの初代大統領就任式

日付	1933年3月4日; 91年前 ( 1933-03-04 )
位置	アメリカ合衆国議会議事堂、 ワシントン D.C.
主催	就任式に関する合同議会委員会
参加者	フランクリン・D・ルーズベルト 第32代アメリカ合衆国大統領 — 就任 チャールズ・エヴァンス・ヒューズ 合衆国最高裁判所長官 — 宣誓の執行 ジョン・ナンス・ガーナー アメリカ合衆国第32代副大統領 — 就任 チャールズ・カーティス アメリカ合衆国第31代副大統領 — 宣誓の執行

フランクリン・D・ルーズベルトの第32代アメリカ合衆国大統領就任式は、1933年3月4日土曜日、ワシントンDCのアメリカ合衆国議会議事堂東ポーチコで行われた。これは第37回目の就任式であり、フランクリン・D・ルーズベルト大統領およびジョン・ナンス・ガーナー副大統領の最初の任期の開始を記念する式であった。

また、同年初めに批准された憲法修正第20条により就任日が1月20日に変更されたため、この就任式は憲法で定められた3月4日に行われた最も最近の就任式でもあった。その結果、ルーズベルト（およびガーナー）の初任期は通常の任期より43日短くなった。また、1974年12月19日の ネルソン・ロックフェラーの就任式まで、副大統領が上院議場で宣誓を行ったのはこれが最後であった。

就任式は、1932年の大統領選挙で民主党のルーズベルトが共和党現職のハーバート・フーバーに圧勝したことを受けて行われた。国が大恐慌のピークにあったとき、ルーズベルトの就任演説は大きな期待をもって待たれた。この演説はいくつかのラジオネットワークで全国放送され、何千万人ものアメリカ人が聞き、ルーズベルトが危機に対応するための緊急の取り組みの土台となった。^[1]

チャールズ・エヴァンス・ヒューズ最高裁判所長官が大統領就任宣誓を執り行った。ルーズベルトは就任式にモーニングコートと縞模様のズボンを着用し、コリントの信徒への手紙一第13章を開いた家族の聖書に手を当てて宣誓した。1686年にオランダ語で出版されたこの聖書は、就任式で使用された最古の聖書であり、英語以外で書かれた唯一の聖書でもある。もともとルーズベルトは1929年と1931年のニューヨーク州知事就任式、そしてその後の3回の大統領就任式でこの聖書を使用した。^[2]

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フランクリン・ルーズベルトの第一回就任演説

ルーズベルトは1,883語、20分間の就任演説を行ったが、その冒頭の1行で「恐怖そのもの」（ソローの言葉を言い換え）^[3]と鋭く言及したことで最もよく知られている（強調筆者）。

そこでまず、私たちが恐れるべき唯一のものは…恐怖そのもの、つまり、後退を前進に変えるために必要な努力を麻痺させる、名状しがたい、理屈に合わない、不当な恐怖であるという私の固い信念を述べさせてください。私たちの国家生活の暗い時期のたびに、率直で活力のある指導者は、勝利に不可欠な国民自身の理解と支持を得てきました。そして私は、皆さんがこの危機的な時期に指導者に再びその支持を与えてくれると確信しています。

恐怖そのものの抜粋

フランクリン・デラノ・ルーズベルトが演説の引用部分を述べている。

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ルーズベルトは就任演説で大恐慌に対する計画を概説した。この計画は、1932年に民主党の指名を受けた際に「ニューディール」と呼んでいたものだった。 ^[4]ルーズベルトが就任した当時、アメリカは失業率が25%を超え、1200万人以上のアメリカ人が失業していた。^[5]ルーズベルトは演説で、提案した計画のさまざまな部分を強調した。

ルーズベルトの計画の1つは、アメリカ国民に仕事を見つけることだった。彼は「我々の最大の課題は、人々に仕事を与えることだ。賢明かつ勇敢に取り組めば、これは解決できない問題ではない」と述べた。^[6]ルーズベルトは後に、30万人に仕事を提供した民間保全部隊（CCC）や「公共事業」を創設して仕事を提供した民間事業局（CWA）など、さまざまなプログラムを立ち上げてこの計画を実行した。^[5]

ルーズベルトの計画のもう一つの部分は、アメリカの農民を助けることだった。ルーズベルトは「農産物の価値を上げるための明確な努力と、それによって都市の生産物を購入する力によって、この課題は解決できる。小規模な住宅や農場の差し押さえによる損失の増加という悲劇を現実的に防ぐことで、この課題は解決できる」と述べた。^[7]この計画を実行するために、ルーズベルトは1933年5月に農業調整法（AAA）を制定した。このプログラムは、生産を削減するインセンティブを与えて農民の収入を増やすことで、農民を助けた。^[8]

ルーズベルト大統領が演説で最後に述べたのは、大恐慌中にアメリカが直面していた銀行危機に対する計画だった。彼は「最後に、業務再開に向けて前進するにあたって、旧秩序の悪が再び現れないように2つの予防策が必要である。すなわち、すべての銀行業務、信用、投資を厳しく監督し、他人のお金による投機を終わらせること、そして適切だが健全な通貨を用意することだ」と述べた。^[7]ルーズベルト大統領は、銀行への取り付け騒ぎを止めるため、1933年3月6日に銀行休業を宣言した。この間、銀行は再開時に安全にお金を預けられるかどうか検査された。ルーズベルト大統領は、連邦預金保険公社を通じてアメリカ国民の貯蓄を保証し、商業銀行が投資銀行業務に従事することを禁止したグラス・スティーガル法など、米国の銀行システムを安定させるためのいくつかのプログラムを作成した。^[8]

ルーズベルトは演説の中で、アメリカ国民と議会に大恐慌に対する彼の計画に従うよう説得しようとした。^[9]

そのために、彼はまず大恐慌を戦争に例えた。ルーズベルトは「政府自身が直接人員を募集し、戦争の緊急事態と同じように任務を遂行することで部分的には達成できるが、同時に、この雇用を通じて、天然資源の利用を刺激し再編成するために非常に必要なプロジェクトを達成できる」と述べた。 ^[7]これは、状況がいかに深刻であるかを米国民に伝えるのに役立っただけでなく、戦時責任は議会ではなく大統領に課せられたため、議会に対して彼の計画を正当化するのにも役立った。^[9]

彼が演説で2番目に述べたことは、目の前の危機に対処するには、立法府に比べて行政府がより大きな責任を負う必要があるかもしれないということだった。ルーズベルトは「我々が直面している前例のない課題に対処するには、行政府と立法府の通常のバランスで十分であることが望まれる。しかし、前例のない要求と迅速な行動の必要性により、通常の公的手続きのバランスから一時的に逸脱する必要が生じるかもしれない」と述べた^[7]。これは、ルーズベルトの計画と、その計画を達成するために彼が取るべき行動を正当化するのに役立った。^[9]

ルーズベルト大統領は、経済危機の原因とその道徳的側面について論じ、次の抜粋に見られるように、銀行家と実業家の貪欲さと近視眼性に全面的に責任があると主張した。

...人類の物品の交換を司る者たちは、自らの頑固さと無能さによって失敗し、自らの失敗を認め、退位した。悪徳両替商の行為は世論の法廷で告発され、人々の心と精神によって拒絶されている。

両替商は、私たちの文明の神殿の高位の座から逃げ出しました。今、私たちはその神殿を古代の真実に回復することができます。回復の尺度は、単なる金銭的利益よりも高貴な社会的価値をどれだけ適用するかにかかっています。

物質的富が成功の基準であるという誤りを認識することは、公職や高い政治的地位は地位の誇りと個人的な利益の基準によってのみ評価されるべきであるという誤った信念を放棄することと密接に関係しています。また、銀行やビジネスにおいて、神聖な信託に冷酷で利己的な不正行為の類似性を与えてきた行為は、あまりにも頻繁にやめなければなりません。

しかし、復興に必要なのは倫理観の変化だけではありません。この国は行動を求めています。今すぐに行動を起こしてください。

その後、ルーズベルトは、就任当時に驚異的な25%に達していた 失業率という困難な問題に言及し、次のように述べた。

...あらゆるところに産業企業の枯れ葉が散らばり、農民は生産物を売る市場を見つけられず、何千もの家族が長年かけて貯めた貯蓄は消え去った。

さらに重要なのは、失業者が多数存在し、厳しい生活問題に直面しており、同じくらい多くの人がほとんど報酬を得ずに苦労しているということだ。愚かな楽観主義者だけが、この暗い現実を否定できる。

私たちの最大の課題は、人々に仕事を与えることです。賢明かつ勇敢に取り組めば、これは解決できない問題ではありません。

解決方法はたくさんありますが、ただ話すだけでは解決できません。私たちは行動を起こさなければなりません。しかも、迅速に。

ルーズベルト大統領は外交関係について簡単に触れた後、「善隣政策、すなわち自らを毅然と尊重し、そうすることで他者の権利を尊重する隣人」について述べ、再び経済危機に目を向け、国民に対し迅速かつ断固たる行動を取ることを約束した。

私は憲法上の義務に基づき、世界が混乱する中で、混乱に陥った国家が必要とするであろう措置を勧告する用意がある。これらの措置、あるいは議会がその経験と知恵から導き出す他の措置を、憲法上の権限の範囲内で速やかに採択するよう努める。しかし、議会がこれら 2 つの方針のいずれかを取らず、国家の緊急事態が依然として深刻である場合、私はその時に直面するであろう明確な義務から逃れるつもりはない。私は議会に、危機に対処するために残された唯一の手段、緊急事態と戦うための広範な行政権を求めるつもりである。それは、実際に外国の敵に侵略された場合に私に与えられるであろう権限と同じくらい大きなものである。

ルーズベルトは最初の就任演説でいくつかの非常に重要な修辞的選択を行った。彼は、自分が提案している計画が、戦時以外でそのような行動に慣れていないアメリカ国民には非常に過激に映るだろうと理解していた。 ^[9]彼はアメリカ国民に計画を納得させるために、状況がいかに切迫しているかを概説し、計画が必要であることを国民に再確認させ、国民の愛国心に訴えた。

ルーズベルトがまず試みたのは、状況が極めて深刻で、すぐに行動を起こす必要があることをアメリカ国民に納得させることだった。彼は「価値はとんでもないレベルにまで低下し、税金は上がり、支払い能力は低下し、あらゆる政府は深刻な収入削減に直面し、交換手段は貿易の流れの中で凍りつき、産業企業の枯れ葉は四方八方に散らばり、農民は生産物を売る市場を見つけられず、何千もの家族が長年かけて貯めた貯蓄は消え去った」と述べた。^[7]アメリカは史上最悪の不況に直面していた。ルーズベルトは、アメリカ国民が行動を起こす必要性を理解できるように、国が直面している問題を概説した。^[8]

ルーズベルトがアメリカ国民を説得するために行った2番目のことは、計画を実行するためにより多くの権限を引き受ける必要があることを正当化することだった。ルーズベルトは「私は議会に、危機に対処するために残された唯一の手段、緊急事態と戦うための広範な行政権を求めるつもりだ。それは、実際に外国の敵に侵略された場合に私に与えられる権限と同じくらい大きなものだ」と述べた。^[7] 大恐慌を戦争に例え、この状況の唯一の解決策は行政府にこの「戦争」を戦う能力を与えることだと述べることで、ルーズベルトはアメリカ国民に、計画を実行するためにより多くの権限が必要だと納得させようとした。^[9]

ルーズベルトが最後にしたことは、アメリカ国民の愛国心に訴えることだった。彼は「我々は基本的な民主主義の将来を疑ってはいない。アメリカ国民は失敗したわけではない。彼らは困窮の中で、直接的で活発な行動を求めるという使命を表明した。彼らはリーダーシップの下での規律と指導を求めたのだ」と述べた。^[7]ルーズベルトは、愛国心という概念を利用して、アメリカ国民が政府の全面的な行動に不信感を抱いているにもかかわらず、彼が計画している措置はアメリカにとって必要であることを納得させようとした。^[9]

就任演説の後、サラ・ラブという女性が「このような時代にこのように話せる男性は、真のアメリカ人としてあらゆる支援を受けるに値する」と述べた^[10] 。ラブのこの発言は、ルーズベルトのダイナミックで自信に満ちた感動的な演説に対する国民の感情を反映している。

ルーズベルト大統領の多くの演説と同様に、側近のレイモンド・モーリーがこの演説の原稿作成を担当した。^[10]ルーズベルト大統領の今後の任務を戦争遂行の指揮に例えるというアイデアはモーリーの発案によるものである。^[11]

ルーズベルトの妻エレノアは就任舞踏会にサリー・ミルグリムがデザインしたライトブルーのドレスを着用した。このドレスは後にスミソニアン協会に展示された。^{[12] [13]}

就任式の翌日、ルーズベルト大統領は議会の特別会議を招集して4日間の銀行休業日を宣言し、3月9日には再開の仕組みを定めた緊急銀行法に署名した。その後、大統領はニューディール政策の最初の100日間をこの政権下で過ごした。

• 大恐慌の原因
• 大収縮
• フランクリン・D・ルーズベルト大統領
• フランクリン・D・ルーズベルトの第2回就任式
• フランクリン・D・ルーズベルトの第3回就任式
• フランクリン・D・ルーズベルトの第4回就任式
• 1932年アメリカ合衆国大統領選挙

• Houck, Davis W. & Nocasian, Mihaela (2002). 「FDR の第一回就任演説: 本文、文脈、および受容」. Rhetoric and Public Affairs . 5 (4): 649–678. doi :10.1353/rap.2003.0005. eISSN  1534-5238. ISSN  1094-8392. JSTOR  41940292.

• 議会図書館からのその他の文書
• C-SPAN によるルーズベルト大統領就任式のニュース映画映像 (YouTube 経由)
• ルーズベルト大統領就任演説本文
• ルーズベルト大統領就任演説の音声（YouTube経由）