南東部諸州間の相互防衛協定

東南互保（繁体字中国語：東南互保、簡体字中国語：东南互保、ピンイン：Dōngnán Hùbǎo）は、1900年の夏、義和団の乱の際に、清朝の中国南部、東部、中部の省の知事たちが、八カ国連合軍が中国北部に侵攻した際に締結した協定である。李洪章（広東省、広西省総督）、徐英奎（福建省、浙江省総督）、劉坤義（江蘇省、安徽省、江西省総督） 、張志東（湖北省、湖南省総督）、袁世凱（山東省総督）などの総督は、自らの省の平和を維持する目的で、清朝の朝廷が11の外国に宣戦布告するよう発布した勅令の執行を拒否した。 ^{[ 1 ]}

四川省総督や陝西省知事など、漢民族が多数を占める他の省当局も、正式には相互防衛協定には参加しなかったものの、同様に皇帝の勅令に背いた。こうして、漢民族の地方当局の大多数が初めて清朝への援助を拒否した。紛争の大部分において、清朝側（義和団と共に）で戦った主力部隊は、満州族の虎神英、満州族の北京野戦軍、そして清朝で最も近代化された五衛軍の五個師団のうちの三個師団（満州族師団とイスラム教徒の甘粛師団を含む）であったが、袁世凱は残りの二個師団を山東省に指揮し、清朝に公然と反抗して義和団を鎮圧するために積極的に使用した。満州では、紅髭（「赤髭」）と呼ばれる漢民族の盗賊集団も満州軍の旗の下で積極的に戦ったが、これは主に、 1900年のアムール反中国ポグロムなど、満州族やダウル族に対する広範な残虐行為を伴ったロシアの侵略に対する反応であった。

1895年、中国は日清戦争で日本に敗れた。しかし、フランス、ドイツ帝国、ロシア帝国による西欧三国介入（ロシア帝国は中国東北部の勢力圏維持を目的に主導）により、日本は軍事的勝利によって得た多くの利点を享受できなくなり、それらの利点は列強自身によって利用された。続く「中国分割」において、西欧列強は1897年から1898年にかけて中国から条約港と経済権益を次々と獲得し、都市部の民族主義感情の高まりと、西太后の宮廷に支援された義和団と呼ばれる神秘的な秘密結社を中心とした草の根レベルの排外主義的反動保守主義の台頭を招いた。

1899年と1900年には、中国北部で外国人に対する排外主義的な事件が急増した。また、中国人のキリスト教改宗者や鉄道などの外資系企業の従業員など、外国人のために働いている、あるいは外国人と協力関係にあると見なされた中国人も標的となった。鉄道や電信柱といった外国技術の象徴も攻撃されたが、1900年6月に義和団によるドイツ外交官の暗殺事件をきっかけに、朝廷が外国公使館との対決を挑んだ。多くの公使館員が退去命令を無視したため、義和団は甘粛勇士などの中国帝国軍の一部部隊の支援を受けて公使館を包囲した。この包囲戦は八カ国連合軍の救援隊が到着するまでの55日間続いた。

1900年に清朝が宣戦布告する以前から、中国東部および南部の省の知事たちは、主に外国勢力の侵略から自領の平和を維持する方法について議論していた。その中には、劉坤義（両江副王）、張志東（湖広副王）、李鴻章（両広副王）らがいた。知事たちはまた、北京が陥落し、皇帝と皇太后の地位が不明になった場合、大統領制共和国が宣言され、李鴻章が中国初代大統領になるだろうという結論にも達していた。^{[ 2 ]}

張志東は漢口駐在の英国総領事エバラード・フレイザーに、満州族を嫌悪しているのは、東南省相互防衛協定の下で八カ国連合が彼の省のような中国の他の地域を占領しないようにするためだと語った。^{[ 3 ]}

1900年6月21日、西太后は皇帝に代わって、ロシア帝国、アメリカ合衆国、イギリス、日本、フランス、ドイツ帝国、イタリア、スペイン、オーストリア^{＝ハンガリー、ベルギー、オランダの11}か国に対して同時に宣戦布告の勅令を発布した[4]。電信大臣の盛宣懐は、この勅令と義和団を招集する別の勅令が公になるのを阻止することに成功した。代わりに、勅令は総督にのみ示され、皇帝の命令に従わないように指示する電報も添えられた。李鴻章、袁世凱、その他の総督は、西太后の外国勢力に対する軍事行動の呼びかけを公然と拒否した。特に李鴻章は、「これは偽の勅令である。広東省と広西省は従わない」という電報を発した。^{[ 5 ]}張志東は、朝廷が北京とともに滅亡した場合に備え、李鴻章を大統領とする中華民国を樹立するという提案を再び提出した。^{[ 6 ]}

総督たちは、北方の情勢がどうなろうとも（北京、河北、山西など）、外国勢力に自らの省を侵略しないよう要請し、部下たちに「好戦的な暴徒を利用してはならない。異端や神秘主義を信じてはならない。武力衝突を起こしてはならない」と指示した。

李鴻章は、中国の電信事業を支配していたため、国際公使館の包囲を北京のライバルに対する政治的武器として利用した。彼は誇張や嘘をつき、帝国軍が外国人に対して残虐行為や殺人を犯し、全員を虐殺したと主張した。この情報は西洋世界に送られた。彼は北京の帝国軍に対するヨーロッパ人の怒りを煽ることを目的とし、大量の偽情報を西洋に広めることに成功した。李鴻章が広めた偽情報は、後に外国人が北京で満州族やモンゴル族の旗手に対して行った大規模な残虐行為の一因となった。^{[ 7 ] [ 8 ]}義和団の乱の際、李鴻章は清朝政府の命令に従うことを拒否し、帝国軍を支援するために自軍を全く派遣しなかったため、西洋人から称賛された。^{[ 9 ]}

袁世凱と張志東は西太后の対外戦争宣言を無視し、義和団の鎮圧を続けた。八カ国連合軍と戦わず、山東省で義和団を鎮圧しただけでなく、袁世凱とその軍（右師団）は、1900年8月に八カ国連合軍が北京を占領した後、八カ国連合軍による義和団鎮圧にも協力した。袁世凱の軍は直隷省での義和団鎮圧作戦で数万人を虐殺した。 ^{[ 10 ]}袁世凱は1902年に終結したこの作戦中、保定を拠点として活動した。^{[ 11 ]}

この出来事は、漢の官僚が満州朝廷の命令に公然と従うことを初めて拒否した事例となった（李鴻章、劉坤義、張志東はいずれも漢民族であった）。各省の視点から見ると、この出来事は戦争や混乱が各省の領土に及ぶのを効果的に防いだ。八カ国遠征の後、地方当局は外国の侵略から自国を守るために地方の軍事力を強化する必要性を認識した。清朝が崩壊し、辛亥革命で官僚が追放されると、軍事的に強力な地方当局が軍閥時代へと導いた。

清朝の視点から見ると、八カ国遠征と一連の外国との軍事衝突は、国民の誇りを傷つけた。特に、地方当局が皇帝の命令に従うことを拒否したことから、地域主義がいかに顕著になったかが明らかになった。こうした状況は国家分裂の危機を招いた。そのため、政府は権力の再集中と支持の回復を図ろうとした。例えば、憲法制定、内閣制の導入、一連の改革案を提示した。しかし、これらの行動は、中国を強化して他民族と権力を分かち合うのではなく、満州族の支配を長引かせることを主な目的としていたため、概して不誠実なものと見なされた。改革は清朝を救うにはほとんど役に立たず、1911年の辛亥革命後に皇帝の支配は崩壊した。

清朝末期、清朝は相互防衛協定への関与を理由に1908年から1911年にかけて政治亡命していた袁世凱を復職させようと最後の試みを行った。袁世凱は最終的に近代化された北洋軍の指揮権を引き受け、南方の革命勢力に対する遠征を何度か成功させた。しかし、彼はほぼ直ちに革命勢力との交渉に入り、最終的には清朝の退位を強要した。

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