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テキサス青少年委員会（TYC ）は、テキサス 州の機関であり、同州で少年矯正施設を運営していた。委員会の本部はオースティンのブラウン・ヒートリービルにあった。2007年時点では、フロリダ州少年司法局に次いで米国で2番目に大きな少年矯正機関であった。[1] 2011年12月1日現在、この機関はテキサス少年司法局に置き換えられた。[2]
歴史
1949年のギルマー・エイキン法により、テキサス青少年育成評議会が設立された。1957年に州は機関を再編し、少年矯正システムと養護施設および育児放棄された児童のための施設をテキサス青少年評議会に組み入れた。1983年にテキサス州議会は機関に現在の名称、テキサス青少年委員会を与えた。[3]
2008年9月、TYCの受刑者数は2,200人で、18か月前の半分になった。[4]
2011年6月3日、TYCは、州の予算削減により、2011年8月31日までに3つの施設を閉鎖し、700人の職員と400人の囚人に影響を与えると発表した。[5]理事会は閉鎖する3つの施設を選択した。[6]閉鎖後、TYCには6つの安全な施設が残ることになる。[7]
2011年12月1日、 TYCとテキサス少年保護観察委員会に代わって、テキサス少年司法局が設立されました。[8] [9] [10]
児童性的虐待スキャンダル
2007年2月23日、『テキサス・オブザーバー』紙は、ピヨーテ近郊のウェスト・テキサス州立学校の職員による児童性的虐待の申し立てを詳述したニュース記事を掲載した。[11] 2005年2月と3月のテキサス・レンジャーズとFBIによる捜査の後、学校の最高幹部2人、副学長のレイ・ブルッキンズと校長のジョン・ポール・ヘルナンデスが、長期間にわたり複数の生徒と性的関係を持っていたとして告発された。[11] 2月28日、共和党のリック・ペリー知事は、1995年に当時の共和党知事ジョージ・W・ブッシュによって委員会に任命されたピート・C・アルファロ委員長を解任し、ニール・ニコルズ事務局長代理の解任を求めた。[12]
3月2日、ブラウンウッドにあるロン・ジャクソン州立少年矯正施設でさらなる性的虐待疑惑が浮上し、マカレンの民主党員フアン・ヒノホサは、パイオテの状況は「孤立した事件ではない」と述べた。[13]同日、オースティン・アメリカン・ステイツマン紙は、性的虐待不正行為の調査に関する内部報告書を所有していると報じた。最終公開版では、2005年に複数の高官が関与していたことを詳述する4つの追加段落が削除されていた。[14]また同日、リック・ペリー知事はジェイ・キンブローを「特別マスター」に任命した。[15]
このスキャンダルが世間の注目を集めるにつれ、さらなる疑惑が明らかになった。ウェスト・テキサス州立学校で少なくとも10人の少年が被害に遭ったことをTYCは認めた。 [14]また新聞各紙は、2000年1月以来、刑務官やTYCの他の職員に対する性的不正行為の苦情が約750件あったと報じた。 [16] TYCの監察官レイ・ウォーシャムは後に不正行為調査報告書の改ざんに関与していたとされた。[17] 3月28日、ペリー知事はキンブローをTYCの管理者に任命した。[18]
ACLUの訴訟
2008年6月13日、アメリカ自由人権協会は、 5人の少女を代表してTYCに対して集団 訴訟KC対ネデルコフ訴訟を起こし、「現在または将来ブラウンウッド州立学校に収容されるすべての少女と若い女性」を訴えた。[19] [20] ACLUは、少女たちが「懲罰的な独房監禁に定期的に置かれている」とし、「独房監禁に出入りする際や、刑務所内での作業任務を終えるなど、施設を離れていない他の機会にも、少女たちは徹底的な裸体検査を受ける。少女たちが抵抗すると、看守たちは定期的に身体的な力、催涙スプレー、手錠、革ひもを使って少女たちを従わせる」とし、「少女たちが受けた扱いは、修正第4条、第5条、第8条、第14条に基づく憲法上の権利、ならびに児童の権利条約第3条、第19条、第23条、第34条、第37条、第39条、および市民的および政治的権利に関する国際規約第7条および第10条に違反している」と非難した。[21]
公式のプレスリリースで、保護者のネデルコフ氏は訴訟に対して「がっかりした」と述べ、「訴訟で言及されているすべての懸念に対処するために、ACLUやテキサスの支援パートナーと協力することを楽しみにしている」と述べ、オンブズマンのウィル・ハレル氏も「がっかりした」と述べ、「言及されている申し立てのほとんどは対処されている」と述べた。[22]青少年の権利の最終的な責任者であるプログラムおよび治療担当副長官のダイアン・ガドウ氏は[23]この件についてコメントしなかった。
オペレーション
テキサス州では、少年犯罪者とは、10歳以上で17歳に達していない者で、「非行行為」（成人が犯した場合、刑務所または禁固刑につながる行為）または「監督が必要な行為」または「CINS違反」（成人が犯した場合、罰金につながる行為、または不登校など、子供だけが犯す可能性のある行為を指す行為）と呼ばれる行為を犯している者を指す。少年が「裁定」を受けた場合、それは少年が「非行行為」または「CINS違反」を犯したという認定であり、成人の裁判制度における有罪判決に相当する。「非行行為」で裁定を受けた若者の可能性のある結末の1つは、TYC施設に送られることである。[24]
少年裁判所の裁判官は、少年犯罪者にTYCでの拘留を宣告します。TYCの少年は、一般犯罪者、レベルAまたはBの暴力犯罪者、銃器犯罪者、規制薬物ディーラー、または慢性的な重大犯罪者に分類されます。彼らは確定刑または不確定刑を受けます。ほとんどの犯罪者は不確定刑を受けます。つまり、刑期の終了日が設定されていません。委員会は、不確定刑を受けた犯罪者ごとに、9か月から24か月の間の最短滞在または監禁期間（最小滞在期間またはMLOS）または（最小監禁期間またはMPOC）を定義し、囚人はプログラムへの参加に応じて拘留から解放される場合があります。子供は19歳になるまでTYCの拘留下に留まる場合があります。一部の裁判所はTYC犯罪者に対して特定の刑期を設定しています。刑期は最長40年である。TYC職員が、犯罪者がTYC拘留中にTYCプログラムを満足に修了したと判断した場合、犯罪者はテキサス州刑事司法局（TDCJ）の成人刑務所で服役する代わりに、成人仮釈放中に裁判所が定めた刑期の残りを服役することができる。[25] 2007年6月7日以前にTYCシステムに収容された子供は、21歳になるまで機関に拘留される可能性がある。[26]確定刑を受けた犯罪者は、厳重制限施設の枠の約20％を占めている。[27]
TYC制度に入所すると、犯罪者はオリエンテーションを受け、評価ユニットに配属されてから最終配属先に送られる。[25]男子は、マート近郊のマクレナン郡非法人 地域にあるマクレナン郡州立少年矯正施設に送られる。[25] [28] [29]女子はブラウンウッドのロン・ジャクソン州立少年矯正複合施設に送られる。[25]マーリンにあるマーリン・オリエンテーション・評価ユニット[30]は、1995年の施設開設から2007年のTYCからの移管まで、TYCに収容される男女の子供たちのオリエンテーションの場として機能した。 [31] [32] 1960年代、TYCの男子受付センターはゲイツビルに、女子受付センターはブラウンウッドにあった。[33]
TYC違反者は、学校の特定のプロジェクトに取り組んでいる間はインターネットを使用できますが、電子メールアカウントやFacebook、MySpace、Twitterなどのソーシャルネットワーキングサイトにアクセスすることは決して許可されません。[34]
犯罪者の人口統計
2009年度、TYC施設に収監された子供のうち、新たに入所した者の48%が暴力犯罪を犯していた。入所者の91%が男性、9%が女性。45%がヒスパニック、40%がアフリカ系アメリカ人、20%が白人。TYCによると、入所時に受刑者の43%がギャングのメンバーであることを認めた。入所時の平均年齢は16歳だった。[35]
2010年現在、保護施設、更生施設、契約プログラム、仮釈放中の市民権を持つ子供のうち、3,925人（93.68%）が米国市民であった。224人（5.35%）がメキシコ市民であった。その他の国としては、オーストラリア、カナダ、コロンビア、コスタリカ、キューバ、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、インドネシア、イラク、韓国、パキスタン、ロシア、ベネズエラ、ベトナムが挙げられた。[36]
設備
閉鎖当時、TYCは矯正施設と更生施設を運営していた。[37]
機関:
- コルシカナ居住治療センター-コルシカナ
- このセンターは精神疾患や重度の情緒障害を持つ若者のための施設であった[38]
- エヴィンズ地域少年センター -ヒダルゴ郡非法人地域
- ゲインズビル州立学校-クック郡非法人地域
- ギディングス州立学校-リー郡非法人地域
- ロン・ジャクソン州立少年矯正施設（ユニットI） - 旧ブラウンウッド州立学校[39] -ブラウンウッド
- ユニットIと旧IIは公道で隔てられており、旧IIはユニットIとは独立して運営されていた。 [40]この施設は、元TYC所長のロン・ジャクソンにちなんで名付けられた。[41]改名式は2003年9月16日火曜日にユニットIIで行われた。[42]ロン・ジャクソンIIは2011年8月31日までに閉鎖された。[5]
- ユニットIにはTYCシステムに入る女性のためのゲートウェイプログラムがあります。TYCの女性のほとんどはロン・ジャクソンSJCC Iに残ります。一部の女の子はWINGS母子および妊娠中の女の子プログラムや契約施設に配置される場合があります。ユニットIは1970年9月にオープンして以来、女性専用の施設となっています。[43]
- ユニットIIは少年院の仮釈放条件に違反した男性犯罪者のための施設であった。1970年5月、ユニットIIは女子受入センターとして開設された。[40] 2007年、TYCは男女間のトラブルを避けるため、ユニットIIを女子ユニットに転換する計画を発表した。[44]
- マクレナン郡州立少年矯正施設（ユニットIおよびユニットII） -マクレナン郡非法人 地域、マート近郊[25] [28] [29]
- 2011年現在、ユニットIとIIは1つの施設に統合されました。[5] TYC理事会の当初の議題では、マクレナン郡のユニットを両方とも閉鎖する予定でしたが、理事会は計画を変更しました。[45]ユニットはウェイコの南約20マイル（32 km）にあります。[46]
中間宿泊施設:
- エアーズハウス
- ベトハウス
- コトレルハウス
- マクファデン牧場
- シェーファーハウス
- エドナ タマヨ ハウス
- ターマンハウス
- ウィロビー ハウス
- ヨークハウス
旧施設
1974年、連邦判事ウィリアム・ウェイン・ジャスティスはモラレス対ターマン事件で判決を下した。ジャスティスはテキサス青少年評議会にゲイツビル州立学校とマウンテンビュー州立学校を閉鎖し、少年矯正制度を再設計するよう命じた。[47]マウンテンビュー校は1975年に閉鎖され、[48]ゲイツビル校は1979年に閉鎖された。[47]
1995年に開設されたシェフィールドブートキャンプは、2008年3月31日に閉鎖されました。[31]ワード郡の非法人地域にあるウェストテキサス州立学校は2010年に閉鎖されました。 [49] [50]ウィルバガー郡の非法人地域にあるウェストテキサス州立学校とビクトリーフィールド矯正アカデミーは、2010年8月31日までに正式に閉鎖される予定です。[28]
以下の旧 TYC 施設はテキサス州刑事司法局(TDCJ) に移管されました。
- JWハミルトンジュニア州立学校（ブライアン） - 1997年に開校、2003年6月15日に移管され、[31]現在はハミルトンユニットとなっている。[51]
- ハミルトンはもともと成人向けの刑務所だったが、少年刑務所として改装され、1997年半ばに再オープンした。[52]
- マーリンオリエンテーション＆アセスメントユニット（マーリン） - 1995年に開設され、2007年8月31日に移管され、[31]現在はマーリンユニットとなっている。[53]
- ジョン・シェロ州立少年矯正施設、旧サンサバ州立学校（サンサバ郡非法人 ）[54] - 1996年に開設され、2007年8月31日に移管され、[31]現在はサンサバユニットとなっている。[55]
コーク郡少年司法センターは、ブロンテの南、コーク郡非法人地域に位置し、[39] 200床の警備付き施設で、GEOグループ（旧ワッケンハット矯正公社）が運営し、TYCが契約していた。当初は女子向けに設計されたが、1998年に男子専用の施設に変更された。[56] 2006年、コーク郡少年司法センターに収監されていた19歳のロバート・シュルツ受刑者は、以前から施設では危険を感じていたと語っていたが、独房で首を吊って自殺した。[57] 2007年、TYCが施設を検査した後、センターに契約していた約200人の若者をコーク郡の施設から移動させ、施設を閉鎖させた。[58]コーク郡の施設が存続していた間、ワッケンハットはセンターの運営方法についてメディアから批判を受けた。[59]
2011 年に閉鎖されたのは以下の施設です。
- クロケット州立学校-クロケット
- 2011年8月31日までに閉鎖される予定だった[5]
- ロン・ジャクソン州立少年矯正施設ユニットII - 旧ブラウンウッド州立学校ユニットII [39] -ブラウンウッド
- アル・プライス州立少年矯正施設 -ジェファーソン郡の非法人地域、[60] [49]ミッドカウンティ地域。[61]
- 元々はジェファーソン郡立学校（JCSS）だった[62]アル・プライスは1995年8月に開校し、同月14日に最初の14人の不良生徒が入所した。第2フェーズは1997年3月に完了した。[63]この州立学校は2001年10月5日に現在の名称となった。 [64]ボーモントの州議会議員ジョー・デソテルは、テキサス州の元政治家アル・プライスにちなんで施設の名前を変更することを提案した。[65]プライスは2011年8月31日までに閉鎖される。 [5]閉鎖時には130人の囚人と270人の職員がいた。[6]
- アル・プライスはヒューストン市に最も近い少年矯正施設であった。[66]
契約配置
2010年現在、テキサス青少年委員会は12の第三者施設と契約を結んでいる。[67]
- アブラクサス青少年家族サービス（サンアントニオ）
- アライアンス チルドレンズ サービス EA 中級 (ヒューストン)
- アライアンス チルドレンズ サービス SO 中級 (オースティン)
- 関連海洋研究所（キャメロン郡非法人 ）
- ブルックヘブン ユース ランチ (マクレナン郡非法人 地域)
- バーズ・セラピューティック・ユース・ホーム（ヒューストン）
- ガルザ郡少年センター（ポスト）
- ガルフ コースト トレード センター(ウォーカー郡の非法人 地域)
- メル・マシューズ職業訓練センター (シスコ)
- サウスウェストキーウェスト（ヒューストン）
- 青少年のための専門代替プログラム (SAFY) (アーリントン)
- 人生においてより大きな強さを必要とする女性たち (WINGS) (グアダルーペ郡の非法人 地域、マリオン近郊)
特別プログラム
TYCには、10代の母親とその子供たちの世話をする母子プログラムが含まれています。第76回テキサス州議会は、 1999年にジョン・ホイットマイア州上院議員が起草し、レイ・アレン州下院議員が共同提案した上院法案1607を可決し、母子プログラムを設立しました。より大きな力を必要とする女性（WINGS）プログラムは、サンアントニオの北、マリオンの近くにあります。この施設には14人の母親とその子供たちを収容できます。[68]
ロン・ジャクソン青少年施設の少女たちは、Pairing Achievement With Service（PAWS）プログラムに参加することができます。このプログラムでは、少女たちは地元の動物保護施設から犬の世話をします。[69]少女たちは犬の品種を調べ、自分の犬のための自伝やコミュニティでの成功計画を書きます。[70]
本部
テキサス青少年委員会の本部はオースティンのブラウン・ヒートリービルにある。[28] [49]ブラウン・ヒートリーは7階建て、276,000平方フィート（25,600平方メートル）の広さがあり、6階建て、343,000平方フィート（31,900平方メートル）の駐車場がある。ブラウン・ヒートリーはTYCの本部であるだけでなく、別の州機関の本部としても機能している。[71]
参照
参考文献
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さらに読む
- ブッシュ、ウィリアム S. 『誰が子供時代を手に入れるのか?: 20世紀テキサスの人種と少年司法』ジョージア大学出版局、2010年。ISBN 0-8203-3719-6、ISBN 978-0-8203-3719-7。
- ハーンズバーガー、R. スコット。テキサス州刑事司法統計情報源ガイド[北テキサス犯罪および刑事司法シリーズ、第 6 号]。デントン:北テキサス大学出版局、2011 年。ISBN 978-1574413083
外部リンク
- TYC ウェブ アーカイブ -テキサス州少年司法局
- 公式サイト（アーカイブ）
- テキサス青少年委員会の取り組みプロフィール
- テキサス青少年委員会（テキサスオンラインハンドブックより）
- 「TYCのスキャンダル」ダラス・モーニング・ニュース
- 「テキサス青少年委員会の自己評価報告書」(アーカイブ)。2007 年 8 月 24 日。サンセット諮問委員会に提供。