ルールの停止

ルールの一時停止 ( RONR )
クラス	偶発的な動き
他の人が発言するときはどうすればいいですか?	いいえ
2番目が必要ですか?	はい
議論の余地あり?	いいえ
再検討してもいいでしょうか？	いいえ
修正可能?	いいえ
投票が必要です	通常は3分の2（停止されるルールによって異なります）

米国の議会手続きでは、規則の一時停止により、審議会は、通常の規則を無視して、そうでなければできないことを行うことができます。ただし、一時停止できない規則もあります。

使用方法の説明

規則は議事進行の規則性に不可欠である。規則は議会の手続きの原則、すなわち秩序、個々の議員および少数派の意見を聴く権利、多数派の意思を遂行する権利を保護する。これらの理由から、議員は規則の遵守を主張する権利を有する。しかし、議会は特定の規則を省略することができる。^[1]

特別議事規則、議会の権威に含まれる規則、議会の定例規則、および規約または憲法に含まれる議事規則は停止されることがあります。^[2]さらに、規約で特定の規則を停止することを規定することもできます。^[3]

停止される規則の種類に応じて、規則の停止動議は3分の2の投票で採択される可能性があります。^[4]多くの場合、規則の停止は全会一致で行われます。^[5]通常、メンバーが特定のビジネスを検討したり、規則で許可されていない特別な行動をとったりするように要求します。議長は異議があるかどうかを尋ね、異議がなければ規則は停止されます。^[5]^[6]

停止できないルール

議会法の基本原則を具体化したり、投票を必要とする規則、および不在者投票や個人の基本的権利を保護する規則は、全会一致であっても停止することはできない。^{[3] [}⁷ ]したがって、非会員の投票を許可したり、不在者投票や累積投票を許可したり、定足数要件を免除したり、細則改正の事前通知要件を免除したりするために、規則を停止することはできない。 ^{[3]さらに、特定の会員の会議への出席、動議の提出、討論での発言、投票の権利を剥奪するために規則を停止することはできない。これらは}懲戒手続きを通じてのみ制限することができる。^[8]

議会の主要な権威のうち3つ、すなわちロバーツ議事規則新改訂版、議会標準手続法、デメテルのマニュアルはいずれも、議会の手続きに関係のない細則の規定は停止されないことに同意している。^[3]^[7]デメテルは、これが議会の現実にどのように影響するかを指摘している。^[9]

定款は、全会一致の投票によっても停止することはできません。しかし、状況、便宜、または大義や提案を支持する強い集会の決意により、違反が必要となる場合があります。このような違反の場合、取られた行動はそれ自体違法ですが、その時点で誰も異議を唱えなかったり、その後いかなる時点でも異議を唱えなかったりした場合、異議を唱えられなかった違反は違反にはなりません。

同様にメイソンは次のように述べている。^[10]

公的機関は、たとえ多数決であっても、3分の2の賛成がなければ停止または改正できない規則を制定することができるとされているが、議会法の手続き規則および制定された規則に違反して行われた行為は、このクラスの規則に従わなかった場合は暗黙的に停止されるため、それにもかかわらず有効であると裁判所は判断している。

立法府は憲法を停止することはできないため、その行為が憲法の強行規定に違反する場合には依然として違法である。^[11]

ゴルディアスの結び目

規則の一時停止動議の応用例の 1 つは、「ゴルディアスの結び目」動議と呼ばれています。^[12]混乱により議会が議会の混乱に巻き込まれ、議長も議員も解決できない場合、議員は規則の一時停止を動議してやり直すことができます。「ゴルディアスの結び目」動議の使用は、標準法典で次の例で説明されています。「議長、議会の状況に関する混乱を考慮すると、この動議で行われたすべてのことを無効にして最初からやり直し、動議が提出者の希望する形式で再提出できるようにすることが最善であると考えます。これを可能にするために、規則の一時停止を動議します。」^[12]規則の一時停止の「ゴルディアスの結び目」バージョンは、米国上院の名誉議員であるフロイド・リディックがアメリカ議会協会の理事会で提案しました。^[13]

ロバーツ議事規則新改訂版にはそのような動議はない。しかし、主動議の提出者に撤回を要請することで、同じ効果が得られる可能性がある。議会がこの要請を承認した場合、主動議に付随する動議もすべて議会で審議されなくなる。^[14]

米国議会

米国議会下院では、月曜日、火曜日、水曜日、および会期の最後の6日間に規則の一時停止動議が提出される。^[15]規則委員会は通常、各委員長の要請に応じて、その週に一時停止される法案と決議のリストを発表する。動議は下院の議場で提出され、法案の賛成者と反対者がそれぞれ20分間討論する。出席し投票する議員の3分の2が規則の一時停止に賛成票を投じ、法案を可決、採択、または同意しなければならない。このようにして可決される法案のほとんどは議論を呼ぶことはなく、多くの場合超党派である。

アメリカ合衆国上院では、規則の停止動議は事前通知または全会一致の同意によってのみ認められる。^[16]

参照

核オプション

参考文献

^ ロバート、ヘンリー M.; 他 (2011)。ロバート議事規則新改訂版(第 11 版)。フィラデルフィア、ペンシルバニア州: Da Capo Press。p. 260。ISBN 978-0-306-82020-5。
^ ロバート 2011、261 ページ
^ abcd ロバート 2011、p. 263
^ ロバート 2011、265 ページ
^ ロバート 2011、p. 266より
^ 全米州議会会議 (2000)。 メイソンの立法手続きマニュアル、2000 年版、p. 215 (メイソン)
^ ab スタージス、アリス（2001年）。 議会手続きの標準法典、第4版、p. 85（TSC）
^ ロバート 2011、264 ページ
^ デメテル、ジョージ（1969年）。 デメテルの議会法と手続きのマニュアル、ブルーブック、133ページ
^ メイソン、213ページ
^ メイソン、212、215ページ
^ TSCより、p.86
^ ファーウェル、ハーマン W. (2004)。『意見のポイント』ウェスト・コンショホッケン、ペンシルバニア州: インフィニティ、p. 27。ISBN 9780741423351。
^ ロバート 2011、297 ページ
^ 「HOUSE PRACTICE」（PDF）www.gpo.gov。米国下院。2011年。884ページ。 2016年2月16日閲覧。
^ 「規則の停止および改正 - 上院規則 - 米国上院規則および運営委員会」www.rules.senate.gov 。 2016年2月19日閲覧。

[1] ロバート、ヘンリー M.; 他 (2011)。ロバート議事規則新改訂版(第 11 版)。フィラデルフィア、ペンシルバニア州: Da Capo Press。p. 260。ISBN 978-0-306-82020-5。

[2] ロバート 2011、261 ページ

[:1-3] ロバート 2011、p. 263

[4] ロバート 2011、265 ページ

[:0-5] ロバート 2011、p. 266より

[6] 全米州議会会議 (2000)。 メイソンの立法手続きマニュアル、2000 年版、p. 215 (メイソン)

[TSC85-7] スタージス、アリス（2001年）。 議会手続きの標準法典、第4版、p. 85（TSC）

[8] ロバート 2011、264 ページ

[9] デメテル、ジョージ（1969年）。 デメテルの議会法と手続きのマニュアル、ブルーブック、133ページ

[10] メイソン、213ページ

[11] メイソン、212、215ページ

[TSC86-12] TSCより、p.86

[13] ファーウェル、ハーマン W. (2004)。『意見のポイント』ウェスト・コンショホッケン、ペンシルバニア州: インフィニティ、p. 27。ISBN 9780741423351。

[14] ロバート 2011、297 ページ

[15] 「HOUSE PRACTICE」（PDF）www.gpo.gov。米国下院。2011年。884ページ。 2016年2月16日閲覧。

[16] 「規則の停止および改正 - 上院規則 - 米国上院規則および運営委員会」www.rules.senate.gov 。 2016年2月19日閲覧。