アメリカ合衆国の議会手続きにおいて、発言権の承認、または発言権の割り当てとは、審議機関の構成員がその時点で発言する排他的権利のことである。いくつかの例外を除き、構成員は討論に参加したり動議を提出したりする前に議長から発言権を認められなければならない。[ 1 ]
ルール
一般的なルールは、他のメンバーが発言権を譲った後（着席した後）、最初に立ち上がって議長に話しかけたメンバーが発言権を得るというものである。[ 2 ]
この一般的な規則の例外には、以下のものが含まれます。
- 動議を提出した者は、その動議に関する討論で最初に発言する権利を有する。[ 3 ]
- 委員会報告書の勧告を実施するための動議が出された場合、議会に報告書を提出した議員は表彰において優先される権利を有する。[ 3 ]
- 動議が議題から外された場合、議題から外す動議を提出した議員は、承認において優先権を有する。[ 3 ]
- 動議が再審議された場合、再審議の動議を提出した議員は、承認において優先権を有する。[ 3 ]
- 既に審議中の動議について発言した議員は、その動議について発言していない他の議員が発言権を主張する限り、同じ日に再び発言することはできない。[ 3 ]
- 議長は、発言を求めている人が審議中の動議について相反する意見を持っていることを知っている場合、反対派の間で交互に発言させるべきである。これは、賛成派と反対派にそれぞれ別のマイクを割り当てたり、議員に自分の立場を示すカードを掲げさせたりすることで実現されることがある。[ 3 ]
- 発言権が割り当てられているにもかかわらず、議員がまだ発言を開始していない場合、他の議員が発言を遮って別の動議を事前に通知することができる。[ 3 ]
議長が発言権の割り当てを間違えた場合、議事進行上の問題提起が可能である。[ 4 ]
いったん発言権を得たメンバーは、規則違反や状況の緊急性から発言を中断することが正当化される場合（例えば、メンバーが議事進行上の問題提起をする場合など）を除き、発言を中断してはならない。[ 5 ]
