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議会規則とは、審議機関における議事運営（議事手続き）に関する規則集である。[ 1 ]立法機関や組織の審議機関では、いくつかの異なる規則集が使用されてきた。
グループは独自の議事規則を作成し、その規則で規定されていない会議の手続きを規定する権限を採用することができます[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]。あるいはその逆も可能です。議事権限の規則は、グループの憲章や細則、または採用された手続き規則によって優先されることがあります（いくつかの例外を除く）。採用された手続き規則は、特別議事規則と呼ばれることがあります。[ 5 ]すべての情報源からの規則を組み合わせたものを議事手続きと呼びます。
議会権限を採用していない集会でも、慣習によって議会権限を使用したり、「共通議会法」または「共通議会手続き法」によって統治されているとみなしたりすることができる。[ 5 ] [ 6 ]議会権限を指定していない規約を採用している団体は、特別議事規則を採用するのに必要な投票と同じ投票で議会権限を採用することができる。[ 2 ]大衆集会は、多数決で議会権限を採用することができる。[ 2 ]『ロバート議事規則 新改訂版』には、「組織が採用した議会権限が沈黙している事項については、議会法に関する他の著作にある規定が説得力を持つ可能性がある。つまり、異なる方針をとるための圧倒的な理由がない限り、それらの規定は重みを持つ可能性があるが、組織を拘束するものではない」と記されている。[ 5 ]
ジム・スローターによる世論調査では、1999 年にアメリカの認定プロフェッショナル議事運営者(CPP) を対象に、各議事運営規則をクライアントの何パーセントが使用しているかを尋ねた。[ 7 ]結果は 2000 年にアメリカ議事運営者協会の公式ジャーナルであるParliamentary Journalに掲載された。90パーセントがRobert's Rules of Order Newly Revised (RONR) を使用し、8 パーセントがThe Standard Code of Parliamentary Procedure (旧 Sturgis、現在は AIPSC) を使用し、3 パーセントがDemeter's Manual of Parliamentary Law and Procedure (Demeter)、Riddick's Rules of Procedure (Riddick/Butcher)、Bourinot's Rules of Order (Bourinot)、 Rules of Order (Davis)など、その他の規則を使用していた。[ 7 ] Bourinot はカナダで使用されていた。[ 8 ]
『ロバート議事規則』は、ヘンリー・マーティン・ロバートによって1876年に初めて出版されました。原著者とその後の著者によって何度か改訂されています。2020年9月に出版された『ロバート議事規則 新改訂版』第12版は、「ロバート議事規則」として知られる著作の現在の公式版です。[ 9 ]この著作は、米国で最も人気があり、よく知られている議会規則です。[ 7 ]
標準議事規則は、 1950 年にアリス・スタージスによって初めて出版され、TSC またはスタージスと呼ばれています。2012年に、米国議事運営協会標準議事規則(AIPSC) という新しい書籍が出版されました。AIPSC は、米国医師会代議員会や米国矯正歯科学会、客室乗務員協会など、米国の多くの医師や歯科医師の医療団体で使用されています。[ 10 ] [ 11 ]
ジョージ・デメテルが1948年に初版を刊行した『デメテルの議会法と手続きマニュアル』は、北米におけるもう一つの議会法の権威ある文献である。北米の労働組合やギリシャ系団体によく利用されている。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 2016年現在『デメテル』は、アメリカ議会専門家協会によって発行されています。
各国の立法機関は、その性質上、クラブや団体が用いる議会手続きとは異なる、独自の規則を持つ傾向がある。
英国議会は、アースキン・メイの『議会の法律、特権、手続き、慣習に関する論文』（アースキン・メイ：議会慣行としても知られる）に従っている。 [ 13 ]また、各議院には議事規則がある。[ 14 ]
カナダ下院はボーシェンヌの議会規則と様式に従っている。[ 15 ]ブリノの議事規則は、英語圏カナダで使用されているもう1冊の本である。[ 16 ]ケベックでは、フランス語の議事規則であるProcédure des assemblées délibérantes (一般にLe Code Morinとして知られる) がある。 [ 17 ]
オーストラリア下院は下院議事規則に従っている。[ 18 ]オーストラリア上院はオジャーズ上院議事規則に従っている。[ 19 ]オーストラリアの各州および準州の議会には独自の規則がある。オーストラリアの他の組織では、多くの議事手続きに関する参考資料が使用されている。[ 20 ]
アメリカ合衆国上院はアメリカ合衆国上院の議事規則に従う一方、アメリカ合衆国下院はジェファーソンの議事規則を含む独自の議事手続きに従う。
アメリカ合衆国の99の州議会（ネブラスカ州を除く各州に2つの議会があり、ネブラスカ州は一院制議会である）のうち、メイソンの立法手続きマニュアルが70の議会で、ジェファーソンのマニュアルが13の議会で、ロバートの議事規則が4つの議会で議事手続きを規定している。[ 21 ]
メイソンのマニュアルは、もともと憲法学者で元カリフォルニア州上院議員のポール・メイソンによって1935年に書かれ、彼の死後、全米州議会会議（NCSL）によって改訂・出版されたもので、州憲法、州法、議会の規則に規定がない場合の立法手続きを規定している。NCSLによると、多くの州議会がロバート議事規則ではなくメイソンのマニュアルを使用している理由の1つは、ロバート議事規則は、毎日公開の会合を開かない民間団体や市民団体に最適だからである。[ 21 ]一方、メイソンのマニュアルは、特に州議会を対象としている。 [ 21 ]
市議会や郡委員会などの地方レベルの立法機関は、各種団体の理事会と同様の機能を持ち、そのためロバート議事規則を採用している。
ナポレオン以降の法制度では、成文法が圧倒的に優勢な議会には、議会の慣行集を補完する憲法規定や議会規則の印刷物を含む法典も存在する。これらの法典は、最も古いものも含め、議会報告を参考に議会手続きの根拠を特定し、本格的な解説を生み出すこともある[ 22 ] 。このようにして、議会法典は、古代世界の図書館の巻物である「 volumen」のように、「収集物であり羅針盤であり、参照テキストでありガイド」となる[ 23 ]。
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