イ・ソンユン

イ・ソンユン
過去
生まれる	ソウル、韓国[6]
学歴
教育	ニュー カレッジ オブ フロリダ( BA ) フレッチャー 法律 外交 スクール( MA、PhD )
博士課程の指導教員	ジョン・カーティス・ペリー[1]
学術研究
規律	北朝鮮、[2]韓国研究、[3] [4]東アジア研究[5]
機関	フレッチャー法律外交大学院 ウッドロウ・ウィルソン国際学者センター

李成允（イ・ソンユン、韓国語:  이성윤）は、韓国の学者、作家、韓国学および東アジア研究の評論家であり、北朝鮮の専門家である。^{[2] [3] [4] [5]彼は、}ウッドロウ・ウィルソン国際学術センターの元研究員であり、^[7]タフツ大学フレッチャー法律外交大学院の元キム・グ・コリア財団韓国学教授および助教授である。^{[8] [9] [7]彼はまた、}ハーバード大学韓国研究所の研究員でもあった。^[10]国立アジア研究プログラムの研究員でもある。^[11]

2023年6月、イ氏は初の著書『ザ・シスター：北朝鮮の金与正、世界で最も危険な女性』を出版し、北朝鮮の最高指導者である金正恩氏の妹であり、最も側近である金与正氏のプロフィールを描いた。^{[12] [13]}

リー氏は米国政府に助言し、北東アジアの平和と安定を維持しながら北朝鮮の体制を非核化と人権改善の道へと変えることを目的としたいくつかの政策を公然と支持している。リー氏は、北朝鮮の指導部と安全保障機構を弱体化させることを目的とした揺るぎない経済制裁を通じて北朝鮮政府を厳しく処遇する一方で、外界からの孤立を打破する情報キャンペーン、人道支援、世界的な人権キャンペーンを通じて国民の関与を促すという二重戦略によって、この目標を達成できると主張している。

また、彼は米国とその北東アジアにおける軍事的プレゼンスがこの地域に何十年にもわたる安定と繁栄をもたらしてきたと述べ、朝鮮半島における米国の駐留継続を支持している。また、彼は米国と中国の積極的な支援のもと、韓国の指導の下で朝鮮が最終的に統一され、両国にとって友好的な統一国家が実現することを奨励している。

リーはフロリダ州サラソタのニューカレッジでアメリカとイギリスの文学を専攻し、1991年に卒業した。彼はフレッチャースクールで大学院の研究を続け、1994年に文学修士号、1998年に博士号を取得した。 ^[9] ジョン・カーティス・ペリーが彼の博士課程の指導教官となり、生涯にわたる師弟関係を築いた。^{[1] [14]}博士論文「神権と抵抗権の二律背反：李承晩の朝鮮における天命、恩賜、民意」で、リーは大韓民国初期の政治権力と国政運営を定義する上での儒教と民主主義の相互作用を分析した。 ^[1]

博士号取得後、リーは1998年から2005年まで、フレッチャー法律外交大学院の国際政治学非常勤助教授として教鞭を執った。同時に、2000年から2005年までタフツ大学の歴史学客員助教授も務めた。2005年から2006年にかけては、ハーバード大学韓国研究所のキム・クー研究員を務めた。2007年にフレッチャースクールに復帰し、2012年に新設されたキム・クー-韓国財団韓国学助教授の初代教授に就任した。^{[9] [15]} 2023年までその職を務め、^{[16]その後、}ウッドロウ・ウィルソン国際学術センターのフェローに1年間就任した。^{[7] [17] [18]}

彼は『1945年から現在までのアメリカと東アジアの国際関係』、『アメリカと東アジア』、『朝鮮半島の政治：対外関係と南北関係』、 『北朝鮮の国家と社会』を教えている。^{[5] [19] [20]}

リー氏はまた、2000年にボウディン大学のアジア研究の非常勤助教授を務めたほか、^{[21] 2007年には}西江大学の韓国学の客員教授、2012年から2016年まではソウル国立大学の客員教授を務めた。 ^{[22] [23] [24]}

1999年から2013年まで、リー氏はハーバード大学韓国研究所の研究員を務めた。^{[9] [10] [25]}同研究所で2005年に「米韓関係に関するキム・グ・フォーラム」という新しいセミナーシリーズを立ち上げた。^{[9] [26]}同氏は、全米アジア研究計画（​​全米アジア研究局とウッドロー・ウィルソン国際学術センターの共同イニシアチブ）の元研究員である。^[11]リー氏は、講演者、司会者、通訳として数多くの会議に出席している。^[9]また、ラジオ、テレビ、印刷物で韓国情勢について頻繁に解説しており、^{[27] [28] [29] [30] [31]}ガーディアン紙は同氏を「北朝鮮政権の行動に関する最も洞察力と先見性に富んだ記録者の一人」と評している。 ^{[32]リー氏は}米国議会でも証言し、北朝鮮政策の問題に関する専門家の助言を提供している。^{[31] [33] [34] [35] [36] [37] [38]}

リー氏は2013年以来、米国の制裁強化を含む北朝鮮政権に対する立法やその他の行政措置について米国政府に助言してきた。下院外交委員会と上院外交委員会の公聴会に参加するなど、米国大統領と議員の両方に助言してきた。^{[39] [40] [41] [42]}

彼は頻繁にメディアに寄稿しており、そこでも制裁の必要性を訴えている。^{[39] [40] [42]}

これらの取り組みは、2016年に可決された前例のない厳しい制裁法案に貢献した。この法案は、北朝鮮の核弾頭と長距離ミサイル開発を弱体化させ、北朝鮮の党幹部、治安部隊、軍隊への支払い能力（および忠誠心維持能力）を制限することを主な目的として、北朝鮮への資金流入を制限することを目的とした。^{[39] [40]}

2018年、リー氏はワシントンDCで行われたワームビア対北朝鮮裁判に検察側の専門家証人として参加した。^{[43] [44] [45]判事はオットー・ワームビア氏に対する拷問、人質、}超法規的殺害について北朝鮮に不利な判決を下した。^[46]

リー氏は、北朝鮮政府を厳しく処遇する一方で、北朝鮮の国民と関わりを持つ戦略を提唱している。これには、エリート層、特に拡散、密輸、偽造、マネーロンダリングなどの違法行為に依存している宮廷経済を標的とした経済的圧力が含まれる。 ^{[a] [b] [c]}また、対象者に届くことを条件に、相当な人道支援を提供すること、北朝鮮に外の世界からより多くの情報を広める努力を強化すること、脱北を容易にすること、そして世界的な人権運動を強く訴えることも意味する。^{[a] [b] [d] [e]}

リー氏は、北朝鮮を非核化と人権に関する真の交渉に追い込む唯一の非軍事的方法は、持続的な経済的圧力とプロパガンダによる圧力をかけ、「金政権の自己保存手段を破壊する」ことであると強調した。^[f]核計画、忠実な支配階級、従順な社会。^{[f] [g] [h ] [i ] [j] [a] [k] [l]}つまり、一方では北朝鮮に外部からの情報を流し込み、社会が政権に背を向けるようにし、他方では軍と支配機構を支えるための資金を制限する制裁を課すことで、政権は崩壊寸前まで弱体化し、金一族の現実的な脱出方法を含む政権移行交渉を余儀なくされるだろう。^{[i] [j] [a] [k] [l]}

李氏は政策立案者に対し、短期的な譲歩外交という「自滅的^な」罠に陥らず、揺るぎない圧力戦略という長期的な視点を取るよう頻繁に呼びかけている^。李氏は、北朝鮮が周期的な好戦をやめるのと引き換えに譲歩を控えることが、将来の挑発を抑止する最も効果的な方法であると主張している。^{[o] [p] [m] [q] [r] [s]}

リー氏は「北朝鮮の核・ミサイル開発を阻止する唯一の非軍事的手段は、米国が北朝鮮政権とその支援者、その中でも最も重要なのは依然として中国に対して米国と国連の制裁を実施することだ」と強調している。 ^{[t] [r]}

制裁は、主に国連安全保障理事会によって課されるべきであり（一部の国がそうしているように）、したがって国際社会全体に拘束力を持つ。しかし、これらの制裁は「北京の裏口からの大規模な物質的支援のおかげで、これまでのところ平壌の経済にほとんどダメージを与えていない」 ^[u]。さらに、北京は「外交上の両利きの不誠実なパターンを示している。中国は国連安全保障理事会の決議に署名するなど、形式的なジェスチャーはしているが、決議を完全には執行していない」^{[g] 。}

制裁は、政権が核・ミサイル開発を進めるために必要な資金の外部流入を削減し、支配層と治安機関の忠誠心を維持する手段である。これらの制裁が強力になり、時間内に継続されれば、政権は崩壊寸前まで大幅に弱体化する。「破産とそれに伴う不安定化」^[t]と「反乱または政権崩壊の恐怖」^[g]を誘発することで、韓国と米国は強い立場から、真の非核化と人権の改善^[t] 、そして現実的な「金一族の脱出方法」^{[g]を含む平和}的な政権移行について交渉できるだろう。[ ^f]

リー氏は、政権が外貨としてドルに大きく依存しており、米国はドルを基盤とする国際金融システムに対する統制力と経済力を利用して、より効果的に制裁を課し、執行できる独自の立場にあるため、米国主導の金融制裁が重要な影響力を持つと結論付けている。^{[v] [w] [t] [f]}全体として、リー氏は次のように推奨している。

• 北朝鮮の国際貿易と資金の流れに対する直接的な制裁。 ^{[v] [x]}
  • 政権への重要な資金源または物質的支援源となる武器、贅沢品、その他の商品やサービスの取引を阻止する。^{[y] [w]}
  • ヨーロッパや中国の銀行に数十億ドルを保有していると考えられている金正恩氏やその最高幹部の資産を凍結する。^[z]
• 二次制裁：北朝鮮のパートナーに制裁を課し、「強力な経済的抑止力を与える。北朝鮮との取引を継続して米国の金融システムから締め出されるか、北朝鮮との取引をすべて停止して米国の金融システムへのアクセスを継続するかのいずれかである」^[aa]
  • 北朝鮮の核・ミサイル計画を支援しているすべての外国企業、金融機関、政府を公に特定し、制裁を科す。^{[y] [ab] [x]}
    • これには、「無意識に、あるいは無意識のうちに、北朝鮮のために資金洗浄を行い、北朝鮮の団体に代わってドル取引を助長する中国の銀行に高額の罰金を課す」ことも含まれる。^{[t] [g] [y] [ac]}

制裁の強さと期間に関する参考として、リー氏は、直接制裁と二次制裁を組み合わせてイランを交渉のテーブルに戻すのに数年かかったと述べている。^{[w] [g] [f]}さらに、一般に信じられているのとは反対に、北朝鮮に対する制裁は「最大限」には達していない。むしろ、2016年に米国が課した制裁まで、北朝鮮に対する米国の制裁は、イラン、シリア、ビルマ、ベラルーシ、ジンバブエに適用されたものよりもはるかに弱いものだった。^{[ad] [ae] [w]} 2016年の米国の制裁により、北朝鮮に対する執行は「通常」のレベルにまで引き下げられた。^[w]

リー氏は、北朝鮮政権には緊張が高まる^[af]と、それに続く対話と緊張緩和の申し入れという確立されたサイクルがあると主張する。後者は、平和交渉の再開に常に熱心な相手を誘惑し、北朝鮮に対する制裁を時期尚早に緩和させ、資金や援助さえ送らせ^[r] 、北朝鮮が合意を破るのを見て^[h]、サイクルを再開する。^[ag]このように、北朝鮮はサイクルごとに有利な譲歩を引き出してきた。さらに、北朝鮮が核計画の放棄を交渉するという考えは、政権が崩壊寸前まで至らない限り、ほとんど幻想である^{[h] 。 [h] [t] [j] [a] [k] [l] [q]}

リーは、「より強力かつ大規模に適用されれば、プロパガンダは武力よりも強力な抑止力となるかもしれない。平壌は、ソウルが情報戦で非対称的に反応するという前例を当然恐れている。（中略）ソウルとワシントンが、当然そうすべきであるように、北朝鮮へのラジオ放送やその他の情報作戦への資金を大幅に増やしたらどうなるか想像してみてほしい。オーウェルの世界では、「戦争は平和、自由は奴隷、無知は力」である。北朝鮮のシュールな世界では、朝鮮における過去62年間の事実上の平和は戦争であり、国家への極度の隷属生活は自由であり、国民を外の世界から無知にしておくことで国家の力は維持される」と書いている^[h] 。したがって、「北朝鮮の人々に情報を提供し、教育することは、正しいことであるだけでなく」^{[h] 、「国民の目から見て金正恩の統治を非合法化する」 [i]}方法であり、「平壌に対する大きな影響力」を生み出す方法でもある。^{[h] [g]}

リー氏は、米国の継続的な取り組みを支持し、「米国は常に、金融制裁、違法行為や武器拡散を防ぐ措置、燃料油供給の凍結や無条件援助、世界の他の文明国と連携した国際メディアを通じた人権キャンペーン、そして国連決議など、さまざまな有用な手段を外交手段の中に備えてきた」と主張している。^{[ah] [a]}

李氏はまた、米国が「北京と静かに協議し、ソウルの指揮下で統一された朝鮮半島、つまり自由で平和、資本主義、親米、親中国の新しい政体に向けて共同で準備する」ことを提案した。^{[m] [ai]}

李氏は、体制に大きな変化がない限り、米国と北朝鮮の間で平和条約が締結されることに反対している（北朝鮮は頻繁にこれを要求している）。^[l]彼は「北朝鮮は平和を求めているのではなく、朝鮮半島の軍事力バランスの変化を求めている」と述べている。^[m]また「真の平和は決意と犠牲によって勝ち取られるが、はかない平和は往々にして母音と子音だけで作り上げられる」とも述べている。^{[aj] [ak]}李氏は、韓国における米軍の駐留は、この地域に数十年にわたる地政学的安定をもたらしており、平和条約が最終的に締結されるかどうかにかかわらず、朝鮮半島に駐留し続けるべきだと主張している。^[m]

リー氏は、韓国のより強いリーダーシップ、難民の再定住プログラムの強化、そして世界的な人権運動の推進を主張している。^{[a] [d] [al]}また、リー氏は、北朝鮮の挑発行為や瀬戸際政策に直面した際に「冷静さと原則的な無関心 を断固として組み合わせた」^[am]政策を実行するという韓国の政策も支持している。

李氏は太陽政策（1998年から2008年まで実施）を強く批判し、失敗した政策と呼んだ。 ^[an]彼は、北朝鮮政権は甘言でなだめられることはないだろう、さらに、そのような譲歩は政権を支え、国民への抑圧を長引かせることになると述べた。^[ao]

和解は強い立場から追求されるべきである。韓国は「この地域の平和は過去50年間、米国が韓国防衛に尽力してきたおかげで維持されてきた」ことを認識し、現実的な姿勢を保つべきである。^[ao]李氏はまた、韓国のミサイル防衛能力の強化を主張している。^[ap]

リー氏は、韓国の新世代が歴史に対して抱く「記憶喪失や無関心」は「継続的な教育と公的な追悼の儀式を通じて覆すことができる」と述べ、^「最も悲惨な過去の教訓を学び、継続的に再学習する必要がある。それは、このような悲劇が繰り返されるのを防ぐためだけでなく、一つの国として、我々の自由を可能にした人々を称え、自由は決して無料ではないことを忘れないためでもある」と続けた^。

最も有名なのは、2010年にフォーリン・アフェアーズ誌に発表した「平壌の戦略」で、北朝鮮の挑発的な国際行動は予測不可能だという根強い誤解に反して、平壌のやり方は1960年代初頭から非常に一貫しているとリーは主張した。^[s]「北朝鮮の戦略は、敵が弱気になったり気を取られていると感じたときには攻撃し、国際社会の非難に直面して賭け金を上げ（外部をスケープゴートにしながら）、幻想的な平和の約束と引き換えに譲歩を交渉することだ」 [ ^s]さらに、北朝鮮は韓国と経済的に競争できないため、北朝鮮の政権は「挽回するために軍事的および政治的瀬戸際政策のみに頼っている」と主張した^[s]

リー氏は北朝鮮政権を「他に類を見ないほどユニーク」と評している。^[a]世界で唯一の共産主義世襲王朝であること、平時経済が飢饉に見舞われた唯一の識字率の高い工業化・都市化国家であること、^[c]最もカルト的な全体主義体制であること、最も秘密主義的で孤立した国家であること、人口と国民所得に比例した人員と防衛費の点で最大の軍隊であることなどが挙げられる。^[a]リー氏はまた、マネーロンダリング、^[ac]世界最大の刑務所と奴隷労働収容所による人間の奴隷化、核兵器の強奪などの活動から、北朝鮮政権を犯罪組織と呼んでいる。^[a] リー氏はさらに、北朝鮮は国際刑事裁判所ローマ規程第 7 条に規定されている 10 の人道に対する罪のうち 9 つを犯しており、最も組織的な人権侵害者であると主張している。 [ ^{am] [aq]}

リー氏は、北朝鮮の最高指導者である金正恩氏の妹であり、最も近い側近であり、後継者となる可能性のある金与正氏について紹介した。^{[ar] [as] [at]}彼は、彼女が兄に次いで北朝鮮で2番目に権力のある人物であると結論付けた。リー氏はまた、彼女は現代世界で最も強力で危険な指導者の1人であると主張した。^{[au] [ av] [ aw} ]リー氏は、彼女が核兵器を持ち、他国に対して好戦的で、自国民を抑圧し、指導力に対する抑制と均衡のない政権のナンバー2であるためだと主張した。^{[au] [av] [aw]}

リー氏は、金一族の中では、特に子供たちが成長する前に兄が無能力になった場合、自分が後継者として最も適任であると仮定している。彼女が最高指導者になった場合、彼女の性格と実績から、改革派ではなく、前任者のように鉄拳で国を統治するだろうと推測される。^{[ax] [ay] [az] [ba]}また、外交政策を含む現在の政府の役職において、リー氏は、自分の女性らしさを弱さや従順さだと勘違いしないように警告し、冷酷で無慈悲だと表現している。^{[au] [av] [aw]}

政権の核追求の論理について、彼は「核を持つ北朝鮮は、核を持つ中国やロシアとは異なる。冷戦中、北京もモスクワも、中国やロシアの別の国家という形での存亡の危機に直面したことはない。一方、平壌は、南の国境の向こうにはるかに繁栄し合法的な朝鮮国家と共存しなければならなかった」と述べた。 ^[t]北朝鮮の核能力は、米国の韓国防衛へのコミットメントを損なうものであり、「ソウルを孤立させ、支配力を行使するための交渉の余地のない手段」であり、金政権の長期的存続を確実にするための鍵となる。^{[t] [bb] [bc] [bd] [be]}

そのため、リーは繰り返し非核化交渉を北朝鮮による「核脅迫」 ^{[al] [r]}と呼び、「平壌政権が変わらない限り、核交渉のさらなる激化は無駄に終わる」 ^[al]と考えている。その中で金政権は交渉（六者協議を含む）を「経済的、政治的援助を受けるための永続的な多国間フォーラム」とみなしている。^{[ah] [t] [j]}

リー氏は、もし崩壊した場合、「平壌の権力の空白により、韓国と米国の軍隊が直ちに派遣されることになるだろう。次に、他の地域の大国、つまり中国の平和維持軍が北部地域を警備​​し、日本の海上自衛隊が朝鮮海岸沿いに人員と物資を輸送することになるだろう。短期的には、名目上は国連の旗印の下、北緯38度線以北に複数の国が参加して秩序を維持し、援助を提供するだろう」と予想している。^{[bf] [bg]}

李氏はまた、米国と韓国が共同で「北朝鮮の大量破壊兵器の備蓄の確保、公共の安全の維持、国境管理、避難民への人道支援などの緊急対応措置」を実施し、日本の戦後復興に似た長期的発展も支持している。^{[bf] [bg]}

• リー・ソンユン（2023年）。『ザ・シスター：北朝鮮で最も権力のある女性、金与正の驚くべき物語』マクミラン/パブリックアフェアーズ（アシェット）。ISBN 9781529073539。
• Lee, Sung-Yoon (2010 年 8 月 26 日)。「平壌プレイブック」。Foreign Affairs。
• リー・ソンユン、スタントン・ジョシュア（2015年）。「北朝鮮の次の挑戦 ― 何が起こっているのか、そしてそれに対して何をすべきか」。フォーリン・アフェアーズ。
• イ・ソンユン（2017年1月18日）「トランプ大統領が北朝鮮に強硬姿勢を取る方法 ― 金正恩に好戦的な態度の代償を払わせる」『フォーリン・アフェアーズ』
• リー・ソンユン、スタントン・ジョシュア、クリングナー・ブルース（2017年）。「北朝鮮への強硬姿勢：平壌の痛いところを突く方法」『フォーリン・アフェアーズ』96（65）。

イ・ソンユンの経歴とプロフィールは以下の作品から引用しています。

ソンユン・リーの北朝鮮政策に関する見解は、以下の著作から引用されている。

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