自宅待機命令

自宅待機命令、より安全な自宅待機命令、移動制限命令は、検疫、隔離、ロックダウンなどの用語で広く呼ばれることもあるが、政府当局が出す命令であり、住民に必要不可欠な業務または必要不可欠な事業での作業以外は家に留まるよう命じることにより、伝染病やパンデミックを抑制または緩和するための集団検疫戦略として、住民の移動を制限するものである。このような命令と検疫の医学的な違いは、検疫は通常、地域の全住民ではなく、感染の可能性があると見なされる特定の人々だけを隔離することを意味する（ただし、多くの人は口語的に自宅待機命令を検疫と呼んでいる）。多くの場合、屋外での活動は許可​​されている。必要不可欠でない事業は閉鎖されるか、リモートワークに適応される。^[1]一部の地域では、24時間の外出禁止令^[2]として実施されているか、シェルターインプレイス命令[3]と呼ばれているが、^{シェルター}インプレイスの状況と混同しないようにする必要がある。^[4]

同様の措置は世界中で使用されており、公式にも口語的にも、それらを指すためにさまざまな名前が使用されており、多くの場合、用語の実際の医学的意味とは非常に緩くしか関連付けられていない。例としては、監禁、（自己）隔離、（自己）検疫、ロックダウン、または「厳格な社会的距離の確保措置」などがある。^[5]自宅待機命令は口語的に（そして時には公式に）検疫またはロックダウンと呼ばれているが、一部の当局者は、ロックダウンという言葉が、湖北省のロックダウンと同様に、感染者を戸別訪問して強制的に検疫することを含むと誤って人々に思わせる誤ったメッセージを送る可能性があることを懸念している。^[6]

ロックダウンという用語は、メディアや世界保健機関（WHO）が、2020年1月に中国政府が湖北省で実施したロックダウンを通じてCOVID-19の発生を抑制するために人々の移動を制限する措置を説明するために使用されました。^{[7] [8]}イタリア当局が同国北部に厳格な検疫命令を課したとき、メディアもロックダウンという用語を使用しました。この用語は、スペインやフランス、および世界中の他の国々に対して使用されました。^{[9] [10] [11] [12]}公衆衛生や法律の専門用語ではありませんが、メディアはこれらの政府が講じた措置を説明するためにロックダウンを使用し続けました。 ^[13]ロックダウンが他の国に拡大されるにつれて、定義に変化がありました。措置はより制限的ではなく、中国で最も制限の厳しい措置と区別する試みの中で他の用語が登場しました。^[5]

米国のサンフランシスコ湾岸地域の当局は、2020年3月にCOVID-19の流行を抑えるために住民に自宅待機命令を出した際、これを「シェルター・イン・プレイス命令」と呼んだ。^[14] 「シェルター・イン・プレイス」という用語は、銃撃事件などの緊急事態で使用されていたため、状況が解決するまで、その人がすでに住んでいる同じ建物内で安全に隠れる場所を探すことが必要となる。^[15]このため、命令を受けた住民は具体的に何をすべきか混乱した。^[16]

カリフォルニア州知事 ギャビン・ニューサムは、3月19日にベイエリアの命令に取って代わるカリフォルニア州全体の命令を発表した際、代わりに「自宅待機命令」という用語を使用した。^[17]他の米国の州も、州全体の命令を発表する際にこの用語を使い始めた。^[18]ニューヨーク州知事 アンドリュー・クオモは記者会見で、銃撃戦や核戦争を連想させるためパニックを引き起こすとして、自宅待機命令に「シェルター・イン・プレイス」という用語を使用することを批判した。^[19]

米国とカナダでは、緊急事態への備えとして「ロックダウン」^{という言葉が広く使われている。 [20]}ロックダウンの手順では、すべてのドアを隠して施錠するという即時の行動が求められる。照明を消したり、窓から離れたりするなどの追加行動が取られることもある。^{[21] [22]}全国のすべての学年の生徒が定期的にロックダウン訓練に参加している。^[23]

ロックダウンという言葉は戒厳令と関連付けられ、人々が家から出られないことを意味することもある。^[24]混乱を避けるため、シカゴ市長ロリ・ライトフットはイリノイ州の外出禁止令について、ロックダウンや戒厳令と区別しようとコメントした。^[25]

アメリカ全土の州や郡が住民に自宅待機命令を出したとき、彼らはそれをシェルターインプレイス命令またはステイアットホーム命令と呼んでいた。住民は限られた状況下で自宅に出入りすることが許可されているため、これらの命令はロックダウンではないことが明確にされている。^[26]一部の管轄区域では、「ステイアットホーム」と「シェルターインプレイス」という用語には法的または実際的な違いがあると判断している。^{[27] [28] [29]}

メルボルンとシドニーでは、 self-isolation（自己隔離）を短縮した「 iso 」という用語が、外出禁止命令を指す口語表現としてよく使用されています。^[30]

英国でCOVID-19パンデミック中に移動と集会を制限した庶民院の法律は「ロックダウン法」として知られていた。保健は主に権限委譲されているため、ロックダウン法は英国内の各国で異なる可能性がある。^[31]ロックダウン規制は緊急法として制定され、既存の公衆衛生法によって政府に権限が委譲された。^[32]

アメリカでは、合衆国憲法により州に警察権が与えられている。州政府は州内でこの権限を行使できる。しかし、連邦政府にも州政府にも州間の封鎖を課す明確な権限はない。命令の合法性に関しては、政府は命令が「政府のやむを得ない利益」を推進し、その行動がその目的を具体的に達成するのに十分なほど狭く、不必要に広範ではないことを証明できなければならない。^[33]

ロックダウンや自宅待機命令の範囲はさまざまです。^[8]何が不可欠であるかについての普遍的な定義はありません。命令によっては、住民が屋外活動に出かけることが許可されます。住民が家から出るときは、通常、社会的距離のルールが適用されます。不可欠なサービスの例としては、銀行、ガソリンスタンド、食料品店、診療所、薬局、レストラン（店内での食事は除く）などがあります。^[1]

一部の地域では、より厳しい措置として、住民が外出して重要な業務（サプライチェーンのインフラ、食品の配達、医療、法執行など）を行うために書類（適切な資格の証明など）を携帯することを義務付けています。^{[8] [33] [34]}

国民が自宅から出ることを制限する命令のほとんどは、国民の全員または大多数が利用できる特定の人物または特定の状況に対して例外を認めています。

市民が外出できる例外には、仕事（多くの場合、必須の仕事に限定）、食料品の買い物、特定の種類の用事、医療、犬の散歩などがあります。場所によっては、特定の種類の屋外運動やレクリエーション、限られた人数での集まりのために外出することを許可しています。場所によっては、世帯外の人との濃厚接触や、管轄区域で許可されている限られた人数を超える人との接触がない限り、いかなる理由でも外出を許可しています。

このような例外が認められる場合、自宅から移動できる距離や自宅を離れられる時間に関して制限が設けられる可能性があります。

2021年の研究では、外出禁止令により人々が家に留まるようになったことが判明した。^[35]

COVID-19パンデミックに対応して、世界中で数多くの外出禁止令、夜間外出禁止令、検疫、および同様の制限が実施されました。^[36]

世界中の国や地域では、さまざまなレベルのロックダウンが実施されている。完全な移動制限を含むものもあれば、時間に基づいた制限を実施しているものもある。ほとんどの場合、必要不可欠な事業のみが営業を継続することが許可されている。63か国で学校、大学、カレッジが全国的または地域的に閉鎖され、世界の学生人口の約47％に影響を与えている。 ^[37] 2020年のシンガポールのサーキットブレーカー措置は、COVID-19によるロックダウンの例である。^{[38] [39]}

2020年6月12日、米国疾病予防管理センターは、5月5日から12日までの調査対象となった米国成人の79.5%が、政府が義務付けたCOVID-19緩和戦略として、自宅待機命令と不要不急の事業の閉鎖を支持したと報告した。^[40]