統計局(Tōkeikyoku)は、総務省傘下の日本の統計機関です。統計局は、国勢調査や大規模調査を実施し、日本の主要な公式統計を確立しています。また、公式統計の公開オンラインシステムの管理、他国の統計機関との国際協力、統計に関する研究や出版も担当しています。本部は、東京都新宿区若松町にある総務省第2庁舎(都営大江戸線若松川田駅近く)にあります。[ 1 ] [ 2 ]国立統計センター( NSTAC)と総務省 政策企画局長室も同じ建物内にあります。[ 3 ] [ 4 ]
SBJおよび関連組織の簡単な歴史
日本の公式統計システムは非常に「分散化」されており[ 5 ] : 9 、さまざまな省庁や機関が独自の統計部門を持っています。SBJはその中で最も古いものです。SBJの年代表[6]:51は、憲法制定前の明治政府が太上官制度の下で政表課[a]を設立し、杉浩二をその長に任命した1871年から始まります。政府組織の頻繁な変更の後、内閣制度の開始とともに1885年に内閣統計局が設立されました。1920年には最初の国勢調査を実施するために国勢院に再編成されましたが、1922年に内閣機関として統計局に再編成されました。[ 7 ]: 154-156それ以降、統計局(とうけいきくく)という名称を使用している。所属機関に若干の変更はあったものの、[ b ]少なくとも1880年代以降はその名称を維持している。[ 9 ]: 71
統計法(平成19年法律第53号)に基づき政府が指定した54の基幹統計のうち[ 10 ] 、日本政府統計局は、国勢調査、労働力調査、家計調査などの13の統計調査[ 11 ]を行っている。[ c ]人口推計、消費者物価指数 などの既存の統計を組み合わせて作成された派生統計や、企業や 事業所の登録ベースの統計–事業所母集団データベース、事業所簿団データ[ 14 ] [ 15 ] : 128–131 –もSBJの対象範囲です。
統計局はこのように全国規模の定期調査を多数実施している。しかし、統計局は首都にあり、地方支局はない。全国調査については、各地方自治体の統計主管が統計局に代わって調査業務を行う。[ 16 ]: 15、269この制度は1920年の第1回国勢調査のために開始され、1947年に国家予算からの財政的支援を受けて法的に確立された。[ 12 ]他の省庁も、独自の地方支局を利用しない限り、この制度を用いて全国調査を実施している。[ 17 ]: 31 [ 5 ]: 16-23
MICの組織は内閣令(2000年第246号)に従っている。[ 18 ]以下の説明は2024年4月25日時点の内閣令の条項に基づいているが、英語訳は2021年9月時点の情報に基づいている。[ 19 ]
政令第2条に基づき、統計局は国勢調査及び各種調査を実施するため、統計調査部を設置している。統計調査部の下には、以下の部が設置されている(第110条、第115条~第118条)。
内閣令第110条から第114条には、SBJにおける以下の区分に関する規定も含まれている。
SBJは、国家統計諮問委員会(NSTAC)、総務省政策企画局長、統計委員会、統計研究所などの中央政府機関、および各省庁の統計部門と連携している。[ 6 ]: 1
国立統計センター(NSTAC)は、歴史的には統計局(SBJ)の一部門として集計業務を専門としていました。1984年にこの部門はSBJから分離され、NSTACが設立されました。2003年には、法人化された行政機関となりました。[ 20 ] SBJを含む様々な省庁のデータ処理を行っています。[ 5 ] : 13
NSTACとSBJは、統計調査とデータ利用のための公開オンラインシステムである省庁間公式統計情報システムの開発にも協力している。[ 6 ]: 10これには以下のサブシステムが含まれる。
統計データ利活用センター[ 25 ]は、SBJとNSTAC が運営する新しい機関です。ミクロデータの現場活用や統計専門家の育成、統計活用のコンサルティングなどを行うサービスを目的に2018年に和歌山市に設立された。 [ 6 ] : 27
統計法は、内務通信大臣が統計委員会の助言に従い、公式統計システム全体の計画と監督を行う権限を有すると規定している。大臣は2005年以降、これらの任務を政策企画局長(統計局長ではない)に委任している。[ 5 ]: 9-11
公式統計システムの監督および計画に関する権限は、旧統計委員会(1946年~1952年)に由来する。[ 5 ] : 2-3 1952年の委員会解散以降、その責任は、統計専門家からなる諮問機関である統計審議会に助言を求める行政管理庁長官が引き継いだ。この目的のために、行政管理庁には統計基準部が設置された。同部は統計委員会の機能を継承した。[ 16 ]: 274
1984年の政府組織再編の結果、統計基準部は統計局(SBJ)に統合された。そのため、統計基準部は1984年から2005年までSBJの傘下にあった。この期間中、2001年に政府組織が再び再編され、SBJは情報通信部(MIC)に移管された。[ 5 ]: 3
2005年、総務省は統計基準部を廃止し、その機能を同省の政策統括官(政策統括官)の一人に移管した。この役職は当初「統計基準」担当と呼ばれていましたが、2021年からは「統計政策」を担当することになりました。[ 26 ]
MICのこの事務局長は、SBJと協力して他国の統計局との国際的なコミュニケーションも担当している。[ 27 ] [ 28 ] [ 5 ]: 6
新しい統計委員会は、2007 年の統計法の全面改正により設置されました。[ 5 ] : 4-5 13 名以内の学識経験者で構成される公的統計制度を扱う審議会です。これは統計審議会の代替機関でしたが、より広範な権限が与えられました。[ 29 ] : 20 2018 年の統計法の改正により、公的統計全体を管理する委員会の権限がさらに拡大されました。[ 15 ] : 35公的統計の整備に関する基本計画(公的統計の整備に関する基本的な計画)を管理し[ 30 ]、各基礎統計の計画とプロセスを見直し、日本標準産業分類などの統計基準を整備し、[ 31 ]統計の二次利用のためのミクロデータの匿名化を監督する。[ 32 ]
統計局( SBJ)をはじめとする各省庁の統計部門は、公式統計に関する諸問題を協議するため、会議を開催する。2001年から2007年にかけて、 2001年の中央政府改革の結果、統計審議会が政府に対して積極的に意見を述べる権限を失った時期には、これらの省庁間会議が統計制度に関する技術的な事項について決定を下す重要な機会となった。[ 33 ] [ 29 ]: 20
統計研究所は東京都西部の国分寺市に位置している。その起源は1921年に設立された統計職員養成所である。[ 34 ] 2003年に総務省の独立した教育機関となり、2017年には統計学会が行っていた研究機能も取り入れた。そのため、統計技術の研究と統計家の養成を行っている。[ 6 ]: 38-40統計学会は研究所に関する業務を担当している。[ 18 ]
統計図書館は、正式には国立国会図書館の分館である。[ 35 ] [ 6 ]: 36統計関連の資料やマイクロフィルムに収録された未公表の表などを所蔵している。[ 6 ]: 49統計図書館は、日本の統計の利用に関する参考サービスも提供している。図書館の管理は、日本統計学会が担当している。[ 36 ]
SBJ は統計博物館(統計博物館、時計博物館)も運営しています。日本の公的統計に関する史料を収蔵する博物館です。[ 6 ] : 37
SBJ は、 『日本統計年鑑』 、 『日本時計年鑑』、『日本統計ハンドブック』 、[ 38 ] 、 『統計で見る都道府県のすがた』、[ 40 ]などの統計年鑑[ 37 ]や、統計報告書を編纂している。 SBJが実施した国勢調査と調査。[ 6 ] : 49 また、SBJ の歴史に関する書籍や公的統計に関する史料の編集も行っています。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
総務省第二官庁、〒162-8668 東京都新宿区若松町19-1
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