ソ連の国家労働貯蓄銀行制度

ソ連の国立労働貯蓄銀行制度（ロシア語：Государственные трудовые сбереgательные кассы СССР、略称ゴストルツベルカッシ）は、ソ連の主要な小売銀行であり、ある意味ではロシア帝国の貯蓄銀行またはスベルカッシの以前の業務を存続させたものである。しかし、他の国の革命前とは異なり、ソ連の貯蓄銀行は独立した組織ではなく、完全に国家行政の一部であった。^{[1] ：274}

1987年、このシステムはソ連貯蓄銀行（ロシア語：Сберегательный банк СССР ） ^[2]と改名され、略称はズベルバンクとなった。ソ連の崩壊後、その業務は旧ソ連諸国で新たな機関として再編され、ベラルーシのベラルーシ銀行、エストニアのエストニア・ホイウパンク、カザフスタンのハリク銀行、ラトビアのラトビア・クライバンカ、リトアニアのリトアニア・リトアニア銀行、モルドバのバンカ・デ・エコノミイ [ro]、ロシアのズベルバンク、ウクライナのオスチャド銀行などが^その例である^[3]。

ロシアの貯蓄銀行の歴史は、1841年のゲオルク・フォン・カンクリンによる金融改革にまで遡ります。このとき、ロシア帝国で最初の国営貯蓄銀行のネットワークが創設されました。19世紀末までに、このネットワークはほぼ4,000の支店と200万人を超える預金者を抱えていました。^[4]

1905年から貯蓄銀行の支店は保険販売の認可を受けた。1910年以降、貯蓄銀行は信用協力機関への補助金支給や小規模貸付業者への融資を開始した。1915年には貯蓄銀行の支店が政府証券の預金受け入れを開始した。^{[4]旧帝国の他の銀行同様、貯蓄銀行も1920年代初頭の}戦時共産主義の時代には営業を停止した。

ロシア・ソビエト共和国の領土では、 1922年12月26日の人民委員会議の決議により貯蓄銀行が設立された。 ^{[1] : 88} 最初の銀行は1923年2月にペトログラードに開設され、同月中にさらに5行が開設され、1923年10月1日までに貯蓄銀行の数は7,362行にまで増加した。^{[1] : 89} 1925年11月27日、ソビエト連邦中央執行委員会および人民委員会議の決議で採択された「ソビエト社会主義共和国連邦の国家労働貯蓄銀行に関する規則」により、ソ連の国家労働貯蓄銀行制度が設立された。

銀行は、利子の付くお金を貯めて貯める機会を国民に提供することを目的として設立されました。国立労働貯蓄銀行は、財務人民委員会の管轄下にあります。「貯蓄銀行」と「貯蓄通帳」という名称は、国立労働貯蓄銀行とそこで発行される通帳にのみ付けられました。他の機関 (国立、民間を問わず) は、これらの名称を使用することができませんでした。預金者を誘致し、預金額を増やすために、いわゆる「貯蓄二週間」が 1926 年から 1930 年にかけて開催されました。1927 年 9 月に開催された全連邦貯蓄二週間の結果、貯蓄銀行の預金者数は 50 万人増加し、預金額はほぼ 3,000 万ルーブル増加しました。

貯蓄銀行は、国営宝くじの配布や、国民への国債の貸付にも利用された。また、送金、公共料金や罰金などの各種支払いの受付、給与の預金など、幅広いサービスを導入した。個人の貯蓄を追跡するための個人文書は、一種の通帳 （ロシア語：сберкнижка、сберегательная книжка、「貯蓄小冊子」、通常は貯蓄通帳または貯蓄銀行通帳と翻訳される）である。預金、引き出し、発生した利息の記録は、sberkassa の事務員によって通帳に記入される。ソ連では消費者信用制度が事実上存在しなかったため、一般のソ連市民は大きな買い物をするために長期間貯蓄しなければならなかった。

1963年まで、貯蓄銀行はソ連財務省の管轄下にあった。1963年1月1日以降、信用機関はゴスバンクの管轄下に移管された。^{[1] : 273}当時、このシステムには5,350万の個人口座があった。慎重準備金を除き、口座に預けられた資金はすべてソ連国家に貸し出された。^{[1] : 278}過去5年間で、この形態の国家の小売資金調達は、国債の公募に重点が置かれていた以前の形態に大きく取って代わった。^{[1] : 281}

1980年代後半までに、ソ連の貯蓄銀行システムはほぼ8万の支店を有していた。ペレストロイカ改革の一環として、1987年に貯蓄銀行の支店はソ連貯蓄銀行に再編された。ソ連貯蓄銀行内では、ソ連共和国に個別の貯蓄銀行が設立された。ソ連の解体後、旧共和国貯蓄銀行は新たに独立した旧ソ連諸国の国営貯蓄銀行となった。ロシアの後継機関は、旧ソ連諸国との知的財産紛争を避けるために当初「ロシアのズベルバンク」というブランド名を掲げていたが、2015年後半に「ズベルバンク」に短縮され^[5]、2020年には「ズベル」となった^[6]。

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