停止協定（インド）

停戦協定は、インドとパキスタンの新しく独立した自治領とイギリス領インド帝国の藩王国が、新しい自治領に統合される前に締結された協定である。協定の形式は、自治領と藩王国の二国間協定であった。協定では、イギリス王室と国家の間に存在するすべての行政協定は、新しい協定が結ばれるまで、署名した自治領（インドまたはパキスタン）と藩王国の間で変更なく継続されることが規定されていた。^[1]

1947年6月3日以降まもなく、インド英領政府の政治部によって停戦協定の草案が作成された。協定では、英国王室と特定の署名国との間に存在する「共通の関心事」に関する行政上の取り決めはすべて、署名国（インドまたはパキスタン）と当該国との間で、新たな取り決めがなされるまで変更されずに存続すると規定されていた。これらの共通の関心事は、別のスケジュールで明記されることになっていた。議論の中で、将来のインド首相となるジャワハルラール・ネルーは、協定が「行政」上の問題のみを対象とすべきかどうか疑問視した。将来のパキスタン総督となるモハメド・アリ・ジンナーは、そうあるべきだとの見解を示した。^[2]

この停止協定は、後に将来のインド自治領の国務省によって策定された加盟文書とは別のものであり、加盟文書で指定された範囲での主権の放棄を含む法的文書であった。^{[1] [a]}

両協定案は7月25日に諸侯会議に提出された。両協定を議論するために、10人の君主と12人の大臣からなる州交渉委員会が結成された。議論の後、委員会は7月31日に両協定案を最終決定した。^[4]

藩王国の統治者の中には、スタンドスティル協定には署名するが加盟文書には決定するまで署名しないと述べて時間を稼ごうとした者もいた。これに対しインド政府は、加盟した州とのみスタンドスティル協定に署名するという立場を取った。^[5]定められた期限でありインド独立の日である1947年8月15日までに、インド国内の藩王国のうち4州を除く約560州がインドとの加盟文書とスタンドスティル協定の両方に署名した。例外は、2か月の延長を受けた南インド中央部の大州ハイデラバードと、グジャラート州のジュナーガドとその傘下州（マングロルとババリアワド）の3つの小州であった。[ ^6]

ジュナーガド州は8月15日にパキスタンとの加盟文書および停戦協定を締結した。パキスタンは9月13日にこれを受諾した。^[6]ジュナーガド州は8月15日までにパキスタンへの加盟を宣言した唯一の州であった。^[7]

インドとパキスタンの両国に隣接するジャンムー・カシミール州は独立を維持することを決定し、両自治領と停戦協定に署名することを提案した。パキスタンは直ちにこれを承諾したが、インドはさらなる協議を求めた。

パキスタン西部の辺境にあるカラト・ハン国も独立を維持することを決定し、パキスタンと停戦協定を締結し た。

インド亜大陸の最北端に位置するジャンムー・カシミール州はインドとパキスタンの両国と国境を接しており、理論上はどちらにも加盟できる立場にあった。しかし、1947年7月までに、マハラジャ・ハリ・シンはどちらにも加盟せず独立を維持することを決定した。表面上は、州のイスラム教徒はインドへの加盟に不満を抱き、パキスタンに加わればヒンズー教徒とシク教徒が弱体化すると判断した。^{[8] [9]} しかし、8月11日、マハラジャは独立を主張していた首相のラム・チャンドラ・カクを解任した。この行動は、インドへの加盟に傾いていると観察者によって解釈された。^{[10] [9]}

新首相のジャナク・シン少佐は、8月12日にインドとパキスタンの両国に電報を送り、両国と停戦協定に署名する意向を伝えた。^[b] パキスタン政府は8月14日に電報で返答し、現状維持を確認した。^[c]クリストファー・バードウッド によると、正式な協定は締結されなかった。しかし、パキスタン政府は後に、この電報協定により、パキスタンとの関係において旧イギリス領インド政府と同等の地位が与えられると解釈した。^[12]インド政府は政府の意向を歓迎し、協定交渉のため閣僚代表をデリーに派遣するよう要請したが、政府はこれに応じなかったようだ。^[d] 数年後、州の政治指導者シェイク・アブドラは、インド政府は人民代表の承認がなければいかなる協定も有効とは考えていないと説明した。^[12]

電信協定は、パキスタン政府に対し、通信、物資、郵便および電信サービスに関する既存の行政協定を継続することを義務付けた。^{[14]かつては}ラホールを拠点とするパンジャブ州の郵便および電信サービスの一部であった州の郵便および電信サービスは、パキスタンに引き継がれた。8月15日にパキスタンが独立したとき、マハラジャの政府がそれらを降ろすように命じるまで、ほとんどの郵便局にパキスタンの国旗が掲げられていた。^[15]

ハイデラバードのニザームは、インド自治領との新しい取り決めに同意するために3か月の延長を以前に受けており、9月18日にインド政府にインドとの連合条約を結ぶ用意があると書簡を送った。しかし、彼は加盟は州内で混乱と流血を引き起こすと主張した。^[16] 10月11日、ハイデラバードはデリーにスタンドスティル協定の草案を携えた代表団を派遣したが、これは国務省長官のVPメノンによって「手の込んだ」ものと評された。州務大臣ヴァッラブバーイー・パテルは、防衛と対外関係をインド政府に完全に譲渡しないいかなる協定も拒否した。総督ルイス・マウントバッテンからの助言を受けて、メノンは新しい協定草案を作成し、ハイデラバード代表団とともに送り返した。ニザームの執行評議会は協定について議論し、6対3の投票で承認した。ニザームは受諾を表明したが、協定への署名は延期した。^[17]

すぐにニザームは、州で活動していたイスラム民族主義政党マジリス・エ・イッテハドゥル・ムスリミン（イッテハド）からの圧力を受け、合意から撤退した。 ^[17] 10月27日の朝、イッテハドのリーダーであるカシム・リズヴィは、代表団の出発を阻止するために数千人の活動家による大規模なデモを組織した。彼は、当時インドはカシミールで手一杯であるため、ハイデラバードに圧力をかけるのに十分な資源がないとニザームを説得した。彼は、ハイデラバードにとってかなり有利な合意が可能だと主張した。^[18]その後、ニザームは、以前の合意に反対する執行評議会のメンバーが中心となる新しい代表団を任命した。^[19]元ハイデラバード官僚のモハメド・ハイダーは、この出来事を「10月クーデター」と呼んだ。この時点から、カシム・リズヴィがハイデラバード政権で実権を握り始めた。^[20]

新しい代表団は、協定の以前の草案にわずかな修正を加えただけだった。^[21]協定では、当時英国王室とニザームの間に存在していたすべての協定と行政上の取り決めはインド政府に引き継がれると規定された。これには防衛、対外関係、通信（加盟文書で通常カバーされる3つの主題）が含まれる。ハイデラバードとインドの間では代理人が交換される。インド政府は最高権力の機能を放棄することに同意した。スタンドスティル協定は1年間有効であった。^[22]協定は1947年11月29日にニザームによって署名された。 ^[23]

重要なのは、この協定ではインド自治領がインド軍を州内に駐留させることは規定されていなかったが、イギリス領インドは州との「補助同盟」の一環として、特にセカンデラバードに駐屯地を維持していたことである。その後6か月の間に、インド軍は州から撤退した。^[24]

ハイデラバードのインド総代理に任命されたKMムンシによると、インド人はハイデラバードとのスタンドスティル協定の締結はインドがハイデラバードの情勢に対する支配力を失ったことを意味すると感じていた。ハイデラバード州議会は、それがインド政府の弱さの表れとみなされたため反対した。^[25] VPメノンは、ニザームとその顧問たちは、この協定はインド軍が撤退し、州が独立を主張するために立場を固めることができる猶予を与えるものと考えていたと述べた。^[26]

ハイデラバードは、協定の条項に違反したと非難された。対外関係では、パキスタンに1500万ポンドを秘密裏に貸し付けた陰謀を遂行し、防衛では、大規模な半私兵を編成し、通信では、国境で​​の交通とインド鉄道の直通交通を妨害した。^{[27]インドはまた、経済封鎖を課すことで協定に違反したと非難された。}ボンベイ州がデリーに知らせずにハイデラバードへの物資供給を妨害していたことが判明した。政府は州政府にこの問題を提起すると約束したが、学者のルシアン・ベニシューは、それが実行されなかったと述べている。インドはまた、インドからハイデラバードへの武器輸送を遅らせたが、これは後に停戦協定違反であると主張された。^[28]

さらに深刻なことに、イッテハドは、州内および国境沿いのコミュニティの平和を脅かす大規模な武装ラザーカー集団を育成した。複数回の交渉の後、インド政府は1948年8月31日に最後通牒を突きつけ、ラザーカーの禁止と、法と秩序を維持するために州内にインド軍を駐留させるよう要求した。これが拒否されると、インドは9月13日に州に侵攻し、3つの進入路から軍隊を送り込んだ。ニザームは4日後、インドの要求に同意した。^[29]

その後、1948年11月に加盟文書に署名した。^[30]

• Behera、Navnita Chadha (2007)、Demystifying Kashmir、ピアソン エデュケーション インド、ISBN 978-8131708460
• ベニシュー、ルシアン・D.（2000）[西オーストラリア大学、1985]、独裁から統合へ：ハイデラバード州の政治発展、1938-1948、オリエント・ブラックスワン、ISBN 978-81-250-1847-6
• バンダリ、モハン C. (2006)、Solving Kashmir、ランサー パブリッシャー、ISBN 978-81-7062-125-6
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• チャンドラ、ビパン、ムケルジー、アディティヤ、ムケルジー、ムリドゥラ（2008）[初版1999年]、独立以降のインド、ペンギンブックスインド、ISBN 978-0-14-310409-4
• ホドソン、HV（1969年）、The Great Divide: Britain, India, Pakistan、ロンドン：ハッチンソン、ISBN 9780090971503
• ハイダー、モハメッド（2012年）、『10月クーデター、ハイデラバード闘争の回想録』、Roli Books、ISBN 978-8174368508
• カマット、マンジリ N. (2007)、「国境事件、内部混乱、そしてニザームのハイデラバード独立要求」、ワルトラウド・エルンスト、ビスワモイ・パティ (編)、『インドの藩王国: 人民、君主、植民地主義』、ラウトレッジ、212～224 ページ、ISBN 978-1-134-11988-2
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• スコフィールド、ビクトリア（2003）[初版2000年]、紛争のカシミール、ロンドンおよびニューヨーク：IB Taurus＆Co、ISBN 1860648983