南アフリカの著作権法

南アフリカの著作権法は 、南アフリカ共和国における著作権、すなわち芸術作品や創作作品の使用と頒布を管理する権利を規定している。これは1978年著作権法とそのさまざまな改正法に盛り込まれており、貿易産業省の企業・知的財産委員会によって管理されている。2019年3月現在、著作権改正法案における法律の大幅な改正が南アフリカ議会で承認されており、大統領の署名を待っている。^{[1] [2] [更新が必要]}

南アフリカはベルヌ条約とTRIPS協定の締約国である。また、WIPO著作権条約[3]、WIPO実演及びレコード条約[4]、マラケシュ条約[5]には署名している^が、^批准して^いない。

1910年に南アフリカ連邦が成立した後、4つの独立州の著作権法は変更されずに存続した。1916年、議会は1916年特許・意匠・商標・著作権法を制定し、さまざまな州法を廃止し、1911年大英帝国著作権法を南アフリカ法に組み込んだ。^{[6] 1928年、南アフリカは他の}イギリス領とともに、ベルヌ条約の締約国となった。^[6]

1961年に南アフリカが共和国になった後、議会は1965年著作権法において、英国の著作権法とは別に独自の著作権法を制定した。とはいえ、この法律は主に英国の1956年著作権法に基づいていた。 ^[6] 1978年に1978年著作権法に置き換えられ、（修正されたまま）現在も施行されている。1978年著作権法は、英国法とベルヌ条約の両方に基づいている。この法律は数回にわたり修正されており、最も有名なのは1992年にコンピュータプログラムを保護対象著作物の明確なクラスとする修正と、1997年にTRIPS協定に沿った修正である。

2021年9月、ハウテン州高等裁判所は、1978年の著作権法は、盲人や視覚障害のある読者に作品を点字やその他のアクセス可能な形式に翻訳する十分な自由を与えておらず、視覚障害者を差別しているため違憲であると判断した。原告である非営利団体Blind SAは、出版された書籍のうち点字で入手できるのは0.5％未満であると推定している。議会には、著作権法に必要な改正を行うために24か月が与えられた。^[7] Blind SAは、2022年5月に確認のために南アフリカ憲法裁判所に訴訟を提起し、 ^[8]議会が必要な改正を実施しない場合は、12か月後に提案された改正案の読み込みを恒久化することを求めている。^[7]著作権弁護士のオーウェン・ディーンは、判決が範囲が広すぎると批判し、著作権法はそのような例外を設けていると主張したが、法律は時代遅れの言語と枠組みを使用していると述べた。貿易産業競争大臣は、 2022年の判決で提案された救済策は権力分立に違反していると批判した。^[7]

著作権法^[9]は、著作権の対象となる作品を9つのカテゴリーに分類しています。^[10]

• 文学作品- 小説、詩、演劇、映画の脚本、教科書、記事、百科事典、レポート、スピーチなど。
• 音楽作品- 音楽に合わせて歌われる歌詞を除く
• 芸術作品- 絵画、彫刻、デッサン、写真、建築作品、工芸品などを含む。
• 映画フィルム- フィルム、テープ、デジタルデータなどあらゆる媒体
• あらゆる媒体の録音物（映画のサウンドトラックを除く）
• 放送-電波によって送信され、公衆の受信を目的とした信号
• 番組伝送信号- 音声や映像を表す信号で、衛星経由で送信される
• 出版された版-文学作品や音楽作品の特定の印刷上の配置
• コンピュータプログラム- コンピュータの動作を指示する、あらゆる媒体上の命令

著作物が著作権の対象となるためには、その著作物が独創的であり、何らかの方法で書き留められたか録音されたものでなければならない（放送または送信された放送および番組搬送信号は除く）。「独創性」には、著作者が技術と努力を駆使して創作されたことが求められる。^[11]ベルヌ条約加盟国すべてと同様に、著作権は自動的に付与され、登録は不要である。

著作権法は、南アフリカ人または南アフリカで創作された作品を自動的に保護します。また、貿易産業大臣が他の国で創作された作品、または他の国の居住者によって創作された作品に同じ保護を適用することも許可しています。この保護は、ベルヌ条約加盟国すべてに適用されています。

南アフリカにおける文学、音楽、美術作品の著作権保護期間は、写真作品を除き、著作者の死去年の末日から50年、または著作者の死後に初めて出版された場合は出版から50年である。写真、映画、コンピュータプログラムの場合、著作権保護期間は最初の出版から50年、または50年以内に出版されなかった場合は作成から50年である。録音、放送、番組伝送信号、出版版の場合、最初の出版または送信から50年である。^[12]

無名著作物は、最初の出版から50年、または著者が死亡したと推定される年から50年のいずれか短い方について保護されます。^[13]複数の著者がいる作品の場合、死後50年は最後に死亡した著者の死から計算されます。^[14]政府の著作物は、最初の出版から50年間保護されます。^[15]

一般的に、保護された作品の所有権は作品の著者に帰属します。ただし、この法律の第 21 条 (1) (c) は、特定の作品の著作権を著者ではなく、作品を委託した当事者に帰属させる法定デフォルトを規定しています。

第21条(1)(c)は次のように規定している。

「（c）ある人が写真撮影、肖像画の絵画または描画、グラビアの製作、映画の製作、または録音の製作を委託し、その対価として金銭または金銭相当額を支払うか、または支払うことに同意し、その委託に従って作品が製作された場合、その者は、（b）項の規定に従い、第3条または第4条に基づいて、そこに存在する著作権の所有者となる。」^[16]

著作権によって付与される排他的権利には、権利者の許可なく作品の特定の使用を許可する特定の一般的な制限および例外が適用されます。

英国法に由来する法制度を持つほとんどの英連邦諸国と同様に、南アフリカ著作権法には、著作権で保護された作品に対する「公正な取り扱い」に関する一般的な例外が含まれています。「取り扱い」という言葉は「使用」と同じ意味です。つまり、使用が「公正」である限り、この条項で許可された目的に該当する作品のあらゆる使用に適用されます。この意味では、南アフリカの「公正な取り扱い」と米国およびその他の「公正な使用」の権利は同じです。

米国のフェアユースの一般例外と南アフリカのフェアディーリング権の主な違いは、後者は特定の目的リストにのみ適用されるという点です。米国の権利では、同様の目的セットが「例えば」という冒頭句に続いて列挙されています。

同法第12条(1)は次のように規定している。

「12.-（1）著作権は、文学作品または音楽作品の公正な取り扱いによって侵害されないものとする。

（ａ）著作物を使用する者による研究もしくは私的学習の目的、または著作物を使用する者の個人的もしくは私的使用のため。

（ｂ）当該著作物または他の著作物の批評または検討を目的として、または

（ｃ）時事問題を報道する目的で

（i）新聞、雑誌または類似の定期刊行物において、または

（ii）放送または映画フィルムによる場合：

ただし、(b)項および(c)(i)項の場合、出典を記載するとともに、著作物に著者名が記​​載されている場合には、その著者名も記載しなければならない。」^[9]

フェアディーリング権は、何が「公正」な取引であるかを決定するためのバランステストに基づく柔軟な基準です。一部のフェアディーリング権やフェアユース権とは異なり、^[17]何が「公正」な取引であるかを決定する要因は法律で定義されていません。しかし、南アフリカの裁判所は、米国のフェアユース権や多くのフェアディーリング法で規定されているのと同じ4つの要因を一般的に適用しています。^[18]

フェアディーリング条項は、もともと「文学作品または音楽作品」の使用にのみ適用されていました。この規定は、後に第 16 条および第 17 条の追加により映画および録音物にまで拡大されました。しかし、これらの拡大は、第 12 条 (1) (b) および (1) (c) に列挙されている目的、つまり「批評またはレビュー」または「時事問題の報道」にのみ適用されました。したがって、「作品を使用する人の研究または私的学習、または個人的または私的使用の目的」で視聴覚作品をフェアディーリングするフェアディーリング権は存在しません。

一般的な公正な取引権に加えて、南アフリカにはいくつかの特定の制限と例外があります。

第12条(3)は次のように規定している。

「著作権は、新聞や定期刊行物の記事からの引用（作品の要約の形での引用を含む）によって侵害されない。ただし、引用は公正な慣行に適合するもので、引用の範囲は目的に見合った範囲を超えてはならず、出典が明記され、作品に著者名が記​​載されている場合は著者名も明記されなければならない。」^[9]

南アフリカの引用権は、いかなる目的であっても引用が認められている点が特徴的です。これは米国の「公正使用」権の属性です。しかし、公正使用とは異なり、引用権は作品の抜粋にのみ適用され、写真などの作品全体の使用には適用されません。

第12条(4)は、著作権で保護された著作物を「例として教育のために」使用する場合の例外を規定しています。

「文学作品または音楽作品の著作権は、目的に合致する限りにおいて、出版物、放送、または教育用の音声または映像記録において例示として当該作品を使用することによって侵害されることはない。ただし、そのような使用は公正な慣行に適合するものとし、出典を明記し、作品に著者名が記​​載されている場合はその著者名も明記しなければならない。」^[9]

第15条(1)は次のように規定している。

「15（1）芸術作品の著作権は、映画フィルムまたはテレビ放送または配信サービスにおける送信にその作品が含まれる場合、それが単に背景として、または映画、放送または送信で表現された主要事項に付随して含まれる場合には、侵害されない。」^[9]

この権利は、特定の他の著作物における「芸術作品」の捕捉に限定されます。

この法律の第 1 条では、「芸術作品」を「(a) 絵画、彫刻、図面、版画、写真、(b) 建築物または建築物の模型である建築作品、(c) 職人の技による作品」と狭く定義しています。したがって、付随的使用権は、シーンの背景にある建物や彫刻の撮影を許可することになります。ただし、第 1 条の定義では、音楽、映画、放送映像、文学作品は除外されています。ラジオで流れる音楽、テレビで流れる番組、さらには開かれた本などの文学作品の撮影は許可されません。これらの作品は「芸術作品」として定義されていないためです。

この権利は、撮影された作品が「背景として、または、表現された主要事項に付随して」いる場合にのみ適用されます。したがって、この権利は、映画の背景にある作品の撮影は許可されるものの、公共の場での作品の直接撮影は許可されないようです。

最後に、この権利は特定の作品の偶発的な撮影のみを許可します。この権利を使用する作品は、「映画フィルムまたはテレビ放送または配信サービスにおける送信」である必要があります。

拡散サービスは第1条(1)で次のように定義される。

「音、画像、記号または信号からなる送信の電気通信サービスであり、有線または物質によって提供される他の経路を介して行われ、特定の公衆が受信することを意図している。拡散は、パフォーマンスまたは放送、または音、画像、記号または信号が見られたり聞こえたりする原因となるものとはみなされない。音、画像、記号または信号が、拡散によって伝達される受信装置によって表示または発信され、パフォーマンスまたは音、画像、記号または信号が公衆に見られたり聞こえたりする原因となる場合、これは受信装置の操作によって行われるものとみなされる。」

この権利が適用される作品の定義には写真は含まれません。したがって、南アフリカには、作品の著作権を侵害することなく芸術作品の写真を撮ることを許可するパノラマの自由権は存在しません。

南アフリカの研究開発戦略のレビューでは、南アフリカの著作権とロイヤリティの「純コスト」が1990年から2002年の間に2億ランドから8億ランドに増加したと報告されています。^[19]

2011年、著作権審査委員会は、音楽家の利益を促進するために必要な著作権法の改正に関する報告書を発表しました。^[20]この報告書は、音楽が放送される演奏者の「ニードルタイム」の権利を保護するために法律を改正すること、公衆への伝達権を採用すること、不公正な契約を規制すること、集団管理組織の過剰なコストと不公正な慣行を抑制し、著作権を25年後に作成者に返還すること、著作権審判所を合理化することを勧告しました。  

2013年に、貿易産業省は知的財産政策草案を発表しました。^[21]この政策には、著作権政策に関する以下の議論が含まれていました。

「一部の開発途上国は著作権制度の恩恵を受けているが、他の国は受けていない（WIPO の調査および委員会）。多くの開発途上国は著作権分野の国際条約に加盟しているが、そのような条約から生じる恩恵をほとんど示すことができない。同様に、他の開発途上国は著作権制度とその資源（財政、警察、国境警備、インターネット/技術機器の制限）を厳格に施行していることを示しているが、施行コストが著作権ベースの産業から生じる経済的利益を上回るかどうかを定量化できない。特に教育および個人使用のためにコピーを許可する著作権の柔軟性を各国に与える条約または協定がある。これらの柔軟性は、さまざまな法域で一般に「フェアユース」または「フェアディーリング」として知られている。これらの柔軟性が利用可能であるにもかかわらず、開発途上国はこれらの柔軟性が特に教育の分野で自国のニーズを満たしていないと考えている。 TRIPS協定に基づく保護と執行の強化の必然的な影響により、開発途上国における知識関連製品へのアクセスが減少し、貧しい人々が有害な結果にさらされることになる、と主張されている。」^[21]

その主な勧告には以下が含まれていました。

「著作権で保護された資料へのアクセスを向上させ、教育と知識移転の発展目標を達成するために、南アフリカは著作権法に基づいて競争促進策を採用する必要があります。この法律は、教育、研究、図書館での使用に対する広範な免除の維持と採用を規定する必要があります。」

. . .

南アフリカのインターネット利用者は、教育や研究の目的で電子情報源から合理的な数のコピーを作成および配布したり、解説や批評に合理的な抜粋を使用するなどのフェアユースの権利を有する必要がある。」^[21]

知的財産政策の評価は貿易産業省に委託され、ジェネシス・アナリティクス社が実施した。^[22]報告書では、一般的なフェアユース規定の組み込み、利用の種類や形式に制限を設けずに全作品を教育目的で利用することの許可、著作権の例外をあらゆる教育の種類に拡大すること、教育目的での作品のコピー数制限の撤廃などを提唱した。^[22]

Smit & Van Wyk, Inc. 南アフリカの著作権法 - http://www.svw.co.za/copyright

• Wikisource の南アフリカ著作権法に関する著作
• 企業および知的財産委員会