NATO事務総長

北大西洋条約機構事務総長
北大西洋条約機構事務総長
Secrétaire général de l'OTAN (フランス語)
	NATOのロゴ
	NATOの旗
	現職; マルク・ルッテ; 2024年10月1日以降
	北大西洋条約機構
タイプ	議長; スポークスマン;
メンバー	北大西洋理事会
シート	NATO本部
任命者	加盟国
任期の長さ	4年間（更新可能）
形成	1952年3月24日; 72年前
最初の所有者	ヘイスティングス・イズメイ、初代イズメイ男爵
副	副事務総長
Webサイト	事務総長室

NATO事務総長は、32の加盟国による政府間軍事同盟である北大西洋条約機構（NATO）の最高官僚である。事務総長は、同盟の運営を調整し、NATOの国際スタッフを率い、北大西洋理事会および同盟のほとんどの主要委員会（ NATO軍事委員会を除く）の会議で議長を務め、NATOのスポークスマンとしての役割を果たす国際外交官である。^[1]事務総長には軍事指揮の役割はなく、政治的、軍事的、戦略的な決定は最終的には加盟国が行う。事務総長は、 NATO軍事委員会の議長および同盟軍最高司令官とともに、NATOの最高幹部の一人である。

現在の事務総長は、2024年10月1日に就任したオランダの元首相マルク・ルッテ氏である。 ^[2]

歴史

北大西洋条約第9条は、NATO加盟国に「各加盟国が代表する理事会を設立する」ことを義務付けている。 ^[3]これに従って、北大西洋理事会が結成された。当初、理事会はNATO加盟国の外務大臣で構成され、毎年会合を開いていた。^[4] 1950年5月、日常的な調整をより緊密にしたいとの要望から、理事会の代議員が任命され、常駐してロンドンに駐在し、組織の運営を監督することになった。代議員は北大西洋理事会内で完全な意思決定権を与えられたが、その仕事はNATO外務大臣の臨時会合によって補われた。^[5] 代議員の議長は、すべての民間機関を含む「組織とその活動を指揮する」責任を与えられた。^[6]

1950年7月25日、理事会代議員が初めて会合を開き、米国代議員のチャールズ・スポフォードを議長に選出した。 ^[7]理事会代議員の設置後すぐにいくつかの重要な組織変更が行われ、最も顕著なのは単一の同盟国最高司令官の下に統一軍司令部が設立されたことである。^[8] この統一とNATOが直面する課題の増大により、組織の制度は急速に成長し、1951年にNATOは官僚機構の合理化と中央集権化を図るために再編された。組織の一部として、理事会代議員には外交だけでなく防衛や財政に関する事項も含めたすべての事項で各国政府を代表する権限が委任され、その権力と重要性は大幅に増大した。^[9]

副議長の権限が拡大し、組織の規模が大きくなると、NATOはW・アヴェレル・ハリマンを議長とする臨時理事会委員会を設立した。このグループは、NATOの官僚機構を統制するためにパリに公式事務局を設立した。^[10]また、委員会は「NATOの機関は強化され、調整される必要がある」と勧告し、北大西洋理事会議長以外の人物が同盟の最高指導者になる必要があることを強調した。^[11] 1952年2月、北大西洋理事会はそれに応じて、組織のすべての民間機関を管理し、その民間スタッフを統制し、北大西洋理事会に奉仕する事務総長の役職を設立した。^[12]

リスボン会議の後、NATO諸国は事務総長の役割を果たすことができる人物を探し始めた。このポジションは最初、駐米英国大使のオリバー・フランクスに提供されたが、彼は辞退した。その後、1952年3月12日、北大西洋理事会は、第二次世界大戦の将軍であり、英国内閣の連邦関係大臣であったヘイスティングス・イスメイを事務総長に選んだ。^{[13]後の事務総長が北大西洋理事会の議長を務めたのとは異なり、イスメイは理事会の副議長となり、スポフォードは引き続き議長を務めた。イスメイが選ばれたのは、戦争での彼の高い地位と、「最高の連合国理事会で...}チャーチルの側にいた」という彼の役割のためであった。軍人としても外交官としても、彼はその地位に他に類を見ないほど適任であると考えられ、すべてのNATO諸国から全面的な支持を得た。^[14] 数ヵ月後、スポフォードがNATOから引退した後、北大西洋理事会の構造が若干変更された。理事会のメンバーの1人が毎年北大西洋理事会の議長に選出され（主に儀礼的な役割）、事務総長は正式に理事会の副議長となり、会議の議長も務めた。^[15]イズメイは1957年5月に引退するまで事務総長を務めた。 ^[16]

イスメイの後任には、国際外交官でベルギー元首相のポール＝アンリ・スパークが第2代事務総長に選ばれた。イスメイと違い、スパークには軍事経験がなかったため、彼の任命は「大西洋同盟の厳密な軍事的側面の軽視」を意味した。^[17] 1956年12月のNATO外相会議でスパークの任命を確認した際、北大西洋理事会は組織における事務総長の役割も拡大した。同盟内関係を緊張させたスエズ危機の結果、理事会は事務総長が「紛争に関与する加盟国政府に対し、いつでも非公式に斡旋し、その同意を得て調査、調停、和解、仲裁の手続きを開始または促進する」ことを認める決議を出した。^[18]

役職者一覧

NATO 諸国は 1952 年 4 月 4 日に最初の事務総長を選出しました。それ以来、12 人の外交官が正式に事務総長を務めました。8 か国が代表を務め、イギリスから 3 人、オランダから 4 人、ベルギーから 2 人、イタリアから 1 人、ドイツから 1 人、スペインから 1 人、デンマークから 1 人、ノルウェーから 1 人が事務総長を務めました。また、事務総長の任命の合間に事務総長代行が 3 回臨時に事務総長を務めたこともあります。

責任

NATO事務総長は、NATOの上級意思決定機関のいくつかの議長を務めています。北大西洋理事会に加え、 NATOの重要な軍事組織である防衛計画委員会と核計画委員会の議長も務めています。また、事務総長は、欧州大西洋パートナーシップ会議、地中海協力グループを率いており、常設合同理事会とNATOウクライナ委員会の共同議長を務めています。

第二の役割として、事務総長はNATOの職員を率いる。事務総長は組織の国際職員と事務総長室を指揮し、また自身の私設事務所も指揮する。これらの機関はすべてNATO加盟国から人員を集めているため、事務総長は注意深く調整する必要がある。^[27]事務総長の職務を補佐するため、組織は事務総長に副官を任命する。

選択

事務総長を選出するための正式な手続きはない。NATO加盟国は伝統的に、次期事務総長を誰にするか合意する。この手続きは非公式の外交ルートを通じて行われることが多いが、それでも論争になることがある。例えば、2009年には、トルコの反対により、アンダース・フォー・ラスムセンを事務総長に選んだことをめぐって論争が起こった。^[28]

NATOの最高軍事責任者、欧州連合軍最高司令官は伝統的にアメリカ人であり、事務総長も伝統的にヨーロッパ人である。しかし、NATO憲章にはカナダ人やアメリカ人が事務総長になることを妨げる規定はない。^[29]

副事務総長

参照

ヨーロッパ連合軍最高司令官
NATO軍事委員会議長
CSTO事務総長– 集団安全保障条約機構（CSTO）に相当する

注記

^ スティッカー氏は健康上の理由により1年早く辞任した。^[19]
^ ヴェルナーは1994年8月13日に癌のため在任中に死去した。副事務総長のセルジオ・バランジーノがヴェルナーの生涯の最後の数か月間、日常業務を引き継ぎ、ヴェルナーの死後、ヴィリー・クレスが任命されるまで事務総長代行を務めた。^[20]
^クラエスは1980年代のベルギー内閣での行動を中心とした 贈収賄スキャンダルの後、事務総長を辞任した。辞任後、ハビエル・ソラナが任命されるまで、事務次長セルジオ・バランジーノが事務総長代行を務めた。^[21]
^ ジョージ・ロバートソンは2003年1月に12月に辞任すると発表した。 [ ^22]後任にはヤープ・デ・ホープ・シェッファーが選ばれたが、オランダ議会での活動のため2004年1月まで就任できなかった。^[23]ロバートソンはシェッファーの準備ができるまで任期を延長するよう求められたが辞退したため、暫定的に事務次長のミヌート・リッツォが引き継いだ。
^ シェッファーは2004年1月1日付けでNATO事務総長に任命されたが^[24] 、実際に就任したのは2004年1月5日であった。^[25]^[26]

引用

^ NATO事務総長、NATO。
^ Foy, Henry (2024-06-20). 「Mark Rutte 氏、NATO トップ職への最後のハードルをクリア」. Financial Times . 2024-10-01閲覧。
^ 「北大西洋条約」.
^ イスメイ卿「NATO-最初の5年間 1949-1954」24ページ。
^ イスメイ、28ページ
^ 「5月15日 - 18日: ロンドン」。NATO最終コミュニケ1949-1974。NATO情報サービス。56ページ。
^ イスメイ、31ページ
^ イスメイ、37ページ
^ イスメイ、41ページ
^ イスメイ、p.44
^ イスメイ、p.46
^ イスメイ、48ページ
^ 「イズメイ卿の任命に関する決議」
^ ダニエル・クリフトン（1952年3月13日）。「イスメイ氏、大西洋条約機構の文民責任者に指名」ニューヨーク・タイムズ。
^ フェダー、10ページ
^ ブロシオ、39ページ
^ 「Spaak for Ismay」ワシントンポスト、1956年12月16日。
^ 「12月11日～14日: パリ」。NATO最終コミュニケ1949-1974。NATO情報サービス。104ページ。
^ クック、ドン（1964年4月3日）。「スティッカーが辞任を発表」ワシントンポスト。
^ マーシャル、アンドリュー（1994年8月15日）。「NATOの新長官探し始まる」インディペンデント。ロンドン。 2009年3月29日閲覧。
^ ホイットニー、クレイグ（1995年10月21日）。「訴追を受けNATO長官が辞任」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。
^ スミス、クレイグ（2003年1月23日）。「NATO事務総長、4年間の任期を経て12月に退任へ」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。
^ “ヤープ・デ・フープ・シェファー”.ニュースメーカー。 1位、トムソン・ゲイル。 2005 年 1 月 1 日。
^ クラウチ、グレゴリー（2003年9月23日）。「NATO、オランダ人を事務総長に指名」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。
^ 「NATO長官が退任」ニューヨーク・タイムズ2003年12月18日2009年3月29日閲覧。
^ クラウチ、グレゴリー（2004年1月6日）。「新NATO長官が就任」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。
^ 「民間組織と構造：事務総長」www.nato.int。
^ カルダス、サバン。「アンカラ、ラスムセン氏のNATO事務総長候補を議論」ジェームズタウン財団。
^ 「NATO事務総長：どのように選出され、任期はどのくらいか」
^ 「NATO Who's who? – NATO副事務総長」NATO 。 2012年7月20日閲覧。

参考文献

ブロシオ、マンリオ（1969年）。 NATO: 事実と数字。 NATO情報サービス。
イスメイ、ヘイスティングス（1954）。NATO：最初の5年間。NATO。
フェダー、エドウィン（1973年）。NATO ：戦後世界における同盟の力学。ドッド・ミード・アンド・カンパニー。ISBN 0-396-06621-6。
「基金。NATO事務総長」。NATO。

外部リンク

ウィキメディア・コモンズにおけるNATO事務総長関連のメディア
公式サイト

[20] スティッカー氏は健康上の理由により1年早く辞任した。^[19]

[22] ヴェルナーは1994年8月13日に癌のため在任中に死去した。副事務総長のセルジオ・バランジーノがヴェルナーの生涯の最後の数か月間、日常業務を引き継ぎ、ヴェルナーの死後、ヴィリー・クレスが任命されるまで事務総長代行を務めた。^[20]

[24] ^クラエスは1980年代のベルギー内閣での行動を中心とした 贈収賄スキャンダルの後、事務総長を辞任した。辞任後、ハビエル・ソラナが任命されるまで、事務次長セルジオ・バランジーノが事務総長代行を務めた。^[21]

[27] ジョージ・ロバートソンは2003年1月に12月に辞任すると発表した。 [ ^22]後任にはヤープ・デ・ホープ・シェッファーが選ばれたが、オランダ議会での活動のため2004年1月まで就任できなかった。^[23]ロバートソンはシェッファーの準備ができるまで任期を延長するよう求められたが辞退したため、暫定的に事務次長のミヌート・リッツォが引き継いだ。

[31] シェッファーは2004年1月1日付けでNATO事務総長に任命されたが^[24] 、実際に就任したのは2004年1月5日であった。^[25]^[26]

[1] NATO事務総長、NATO。

[2] Foy, Henry (2024-06-20). 「Mark Rutte 氏、NATO トップ職への最後のハードルをクリア」. Financial Times . 2024-10-01閲覧。

[3] 「北大西洋条約」.

[4] イスメイ卿「NATO-最初の5年間 1949-1954」24ページ。

[5] イスメイ、28ページ

[6] 「5月15日 - 18日: ロンドン」。NATO最終コミュニケ1949-1974。NATO情報サービス。56ページ。

[7] イスメイ、31ページ

[8] イスメイ、37ページ

[9] イスメイ、41ページ

[10] イスメイ、p.44

[11] イスメイ、p.46

[12] イスメイ、48ページ

[13] 「イズメイ卿の任命に関する決議」

[14] ダニエル・クリフトン（1952年3月13日）。「イスメイ氏、大西洋条約機構の文民責任者に指名」ニューヨーク・タイムズ。

[15] フェダー、10ページ

[16] ブロシオ、39ページ

[17] 「Spaak for Ismay」ワシントンポスト、1956年12月16日。

[18] 「12月11日～14日: パリ」。NATO最終コミュニケ1949-1974。NATO情報サービス。104ページ。

[19] クック、ドン（1964年4月3日）。「スティッカーが辞任を発表」ワシントンポスト。

[21] マーシャル、アンドリュー（1994年8月15日）。「NATOの新長官探し始まる」インディペンデント。ロンドン。 2009年3月29日閲覧。

[23] ホイットニー、クレイグ（1995年10月21日）。「訴追を受けNATO長官が辞任」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。

[25] スミス、クレイグ（2003年1月23日）。「NATO事務総長、4年間の任期を経て12月に退任へ」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。

[26] “ヤープ・デ・フープ・シェファー”.ニュースメーカー。 1位、トムソン・ゲイル。 2005 年 1 月 1 日。

[28] クラウチ、グレゴリー（2003年9月23日）。「NATO、オランダ人を事務総長に指名」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。

[ncsd-29] 「NATO長官が退任」ニューヨーク・タイムズ2003年12月18日2009年3月29日閲覧。

[30] クラウチ、グレゴリー（2004年1月6日）。「新NATO長官が就任」ニューヨーク・タイムズ。 2009年3月29日閲覧。

[32] 「民間組織と構造：事務総長」www.nato.int。

[33] カルダス、サバン。「アンカラ、ラスムセン氏のNATO事務総長候補を議論」ジェームズタウン財団。

[34] 「NATO事務総長：どのように選出され、任期はどのくらいか」

[Deputy_Secretaries_General_of_NATO-35] 「NATO Who's who? – NATO副事務総長」NATO 。 2012年7月20日閲覧。