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王立先住民族委員会（RCAP ）は、カナダの先住民族とカナダ政府、そしてカナダ社会全体の関係を調査することを目的として1991年に設立されたカナダ王立委員会である。 [1] : 11 この委員会は、オカ危機やミーチ湖協定の失敗などの出来事を受けて明らかになった地位と権利の問題に対応して発足した。[2]この委員会は、1996年に4,000ページに及ぶ最終報告書を出版し、推奨される変更を実施するための20年間の計画を示した。[3]
範囲
調査委員会は、先住民（ファースト・ネーションズ、イヌイット、メティス）、カナダ政府、カナダインディアン・北方問題省、およびカナダ文化省 全体との関係の変遷を調査した。委員会は、国内外の経験に基づいて、それらの関係を悩ませてきた問題や、現在先住民が直面している問題に対する具体的な解決策を提案した。委員会は、カナダの先住民の一部またはすべてに関係すると思われる多くの問題を調査した。[4]政府と先住民の歴史的関係を調査し、先住民自治の可能性と、 1763年の王室宣言、インディアン法、番号付き条約、先住民の判例法を含む以前の協定の法的地位を判定する 。[3]
公聴会
委員会は、ポール・チャートランド（アボリジニ司法実施委員会委員）[5] 、 J・ピーター・ミーキソン、ヴィオラ・ロビンソン、メアリー・シレット、バーサ・ウィルソンなど、著名なアボリジニのメンバーと法律家で構成され、ルネ・デュソーとジョルジュ・エラスムスが委員長を務めた。
6000万ドルの予算を使い、5人の委員は96の先住民コミュニティを訪問し、178日間の公聴会を開催した。[6]
最終報告書
委員会は1996年11月に最終報告書を発表した。5巻4,000ページに及ぶ報告書は幅広い問題を取り上げており、440の勧告はカナダの先住民と非先住民と政府との関係に抜本的な改革を求めるものであった。[4] 主な勧告には次のようなものがあった。[3]
- 立法には、カナダの新たな関係への取り組みを表明した新たな王室宣言や、条約手続きと先住民国家および政府の承認を規定した付随立法などが含まれる。 [3]
- 権利と自由の憲章に従い、先住民とその領土の良好な統治と福祉に関する事項を管轄する先住民統治秩序の承認。[3]
- 連邦インディアン事務局を2つの省庁に置き換え、1つは先住民族との新たな関係を実施し、もう1つは非自治コミュニティにサービスを提供する。[3]
- アボリジニ議会の創設。[3]
- 先住民の土地と資源基盤の拡大。[3]
- メティスの自治権の承認、土地基盤の提供、王領地での狩猟と漁業のメティスの権利の承認。[3]
- 社会、教育、健康（インディアン健康移転政策）、住宅のニーズに対処するための取り組み。これには、10年間で1万人の医療専門家のトレーニング、先住民大学の設立、先住民族の児童福祉に関する権限の承認が含まれます。[3]
報告書では、特定された勧告を実施するための20年間のタイムラインが概説されている。[3] [2] 2016年、20年の期間の終了に関するインタビューの中で、報告書の委員の一人であるポール・チャートランドは、あまり変化がなかったことを認めた。[6]
応答
ジョルジュ・エラスムスは、カナダにおけるローマカトリック教会による先住民の強制同化における歴史的役割を非難し、先住民の言語、文化、伝統の放棄を指摘した。[7]
遺産
RCAPの勧告の大部分は未だ実施されていないが、カナダ真実和解委員会の最終報告書の要約では、王立先住民族委員会の報告書が、カナダの先住民族の実体験に非先住民カナダ人の注意を引き、関連する対話の本質を方向転換させたと評価している。[8] : 7 RCAPの報告書はまた、西カナダで「現在の傾向が続けばその多くが消滅の危機に瀕しているカナダ先住民言語の緊急保存の必要性」の認識を高めることにもつながった。[9]消滅の脅威に対応するため、カナダ先住民言語・識字能力開発研究所（CILLDI）を含む先住民言語の復活のための研究所が設立された。[9]現在アルバータ大学に拠点を置くCILLDIは、2016年までにサマースクールプログラムに1,000人以上の参加者を集めた。[10] [11]
参照
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参考文献
- ^ 「第1巻：前を向いて、過去を振り返る」。先住民に関する王立委員会報告書（PDF）。先住民に関する王立委員会。1996年10月。 2020年6月30日閲覧。
- ^ ab Barton, Rosemary (2020年2月28日). 「20年以上前、私たちは王室と先住民の関係を修復する計画を立てていました。何が起こったのでしょうか?」CBCニュース。2020年6月30日閲覧。
- ^ abcdefghijk 「王立先住民族委員会報告書のハイライト」カナダ・インディアン・北方問題省。 2009年10月5日閲覧。
- ^ ab 「王立先住民委員会の最終報告書の要約」（PDF）。CTV Canada 。 2015年2月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2009年10月5日閲覧。
- ^ バークウェル、ローレンス。http://www.metismuseum.ca/media/document.php/14785.Chartrand,%20paul.pdf
- ^ ab Troian, Martha (2016年3月3日). 「先住民に関する王立委員会から20年、依然として変化を待つ」CBCニュース。 2020年6月30日閲覧。
- ^ 「中立性の放棄」（ビデオ）。カナダ放送協会。1992年10月30日。 2009年10月7日閲覧。
- ^ 「真実を尊重し、未来のために和解する：カナダ真実和解委員会の最終報告書の要約」（PDF）。カナダ真実和解委員会。2015年5月31日。 2020年6月30日閲覧。
- ^ ab Blair, Heather A.; Paskemin, Donna; Laderoute, Barbara (2003)、「先住民族の言語擁護者、教師、研究者の育成」(PDF)、北アリゾナ大学、先住民族言語の育成、アリゾナ州フラッグスタッフ
- ^ 「先住民ネットワーク：カナダ先住民言語および識字能力開発研究所」、アルバータ大学、エドモントン、アルバータ州、2002年、 2016年7月5日閲覧
- ^ 「CIILDI ホームページ: 概要」、アルバータ大学、アルバータ州エドモントン、2002 年、 2016 年7 月 5 日閲覧
外部リンク
- 王立委員会のアボリジニに関する報告書に関する政府概要 2012-04-05 にWayback Machineでアーカイブ
- 報告書のハイライト
- 先住民に関する王立委員会の報告書 – 全文