ロナルド・レーガン・ビルディングおよび国際貿易センター

この建物はワシントンDCのフェデラル・トライアングル駅近くに位置しており、かつては酒場や売春宿がひしめき合っていた地域である。連邦政府は1920年代にこの土地を購入し、1920年代後半から1930年代にかけてのフェデラル・トライアングル再開発計画の一部となる予定だった。現在の建物の開発が始まるまでは、「グレート・プラザ」として知られるこの地域は、ダウンタウンの大規模な駐車場として利用されていた。^{[ 4 ]}

1960年代と1970年代には、駐車場の跡地に大規模なオフィスビルを建設することでフェデラル・トライアングルを完成させようとする試みが進められていました。最初の試みは1972年に行われ、ニクソン政権は1976年の建国200周年に間に合うように、その敷地に1億2600万ドルのオフィスビルを建設することを提案しました。^{[ 5 ]}しかし、この提案は真剣に検討されることも、資金が提供されることもありませんでした。ニクソンの提案の結果の1つが「ウィーズ・プラン」でした。ニクソン政権は、建築設計事務所のハリー・ウィーズ・アンド・アソシエイツに、フェデラル・トライアングルの継続的な開発のためのマスタープランを作成するよう依頼しました。^{[ 6 ]}後にウィーズ・プランと呼ばれるようになったマスタープランは、トライアングルの駐車場に巨大な新しい連邦政府のオフィスビルと、複合施設全体に「フェデラル・ウォーク」と呼ばれる新しい一連の歩行者用通路を提案しました。^{[ 6 ]}フェデラル・ウォークは、フェデラル・トライアングルの建築を際立たせるように設計された歩道のネットワークであるだけでなく、また、各建物の内部ツアーを待つ観光客のための場所、屋外アート、休憩や瞑想のための場所、カフェやレストランなどの目的地も含まれていました。^{[ 6 ]}フェデラルウォークはその後15年間かけて段階的に実施されましたが、1997年の時点ではまだ未完成でした。^{[ 6 ]}一般調達局（GSA）は1982年に駐車場に代わる10階建てのオフィスビルの設計を選定するためのコンペを開催しましたが、計画機関は計画の承認を拒否しました。^{[ 7 ]}

連邦トライアングル駐車場跡地にオフィスビルを建設する計画は、1986年に支持を得た。連邦市議会^{[ 8 ]}は、コロンビア特別区に2億ドルの国際貿易センターの建設を推進していた民間の市民団体であり、連邦トライアングルに建設予定のビルを提唱した^{[ 9 ]} 。レーガン政権当局者もこの計画を支持し、1986年10月にはGSAの支持を得た^{[ 10 ]} 。このアイデアは、議会の民主党議員、特に連邦トライアングルの完成を長年提唱してきたケネディ政権時代の補佐官、ダニエル・パトリック・モイニハン上院議員からも支持された^{[ 11 ]} 。計画担当者などからは、ダウンタウンエリアの駐車場が失われることに落胆し、貿易センターに提案されている1,300台から2,600台分の地下駐車場が地盤不良のために建設されないのではないかと懸念するなど、このアイデアに反対する声もあった。^{[ 12 ]} 1987年8月7日、連邦議会は（ほぼ満場一致で）連邦トライアングルの駐車場に「国際文化貿易センター」を建設するために3億6200万ドルを提供する法案を可決した。^{[ 13 ]}

この計画は、米国司法省と国務省の両方にオフィススペースを提供することでした。^{[ 13 ]}また、この法案では、米国政府が建物の資金を負担するものの、民間開発業者が建設することも規定されていました。^{[ 13 ]}連邦政府は民間開発業者から30年間スペースをリースし、その後、建物の所有権は政府に戻ります。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}また、この法案では、建物が完成後2年以内に財政的に自立することも義務付けられていました。^{[ 16 ]}リース期間中の賃料は安定します。^{[ 14 ]}政府が「リース・トゥ・オウン」契約に署名したのは、これがわずか5回目でした。^{[ 13 ]} 140万平方フィート（13万^{平方メートル}）のオフィススペースと50万平方フィート（4万6千^{平方メートル}）の貿易センター活動用スペースを備えた計画中の貿易センターは、ペンタゴンを除く連邦政府所有の建物の中で最大規模となる。^{[ 13 ]}   

この法案では、貿易センターは「近隣の歴史的建造物や政府関連施設と調和するように設計され、ペンシルベニア通りと首都の象徴的な重要性と歴史的特徴を反映し、連邦政府の威厳と安定性を表す」ことも求められていました。^{[ 14 ]}計画を承認するために9人からなる委員会が設置され、国務長官、農務長官、商務長官、コロンビア特別区の市長、および一般市民5名が含まれていました。^{[ 17 ]}建物は1992年に完成する予定でした。^{[ 13 ]}レーガン大統領は1987年8月22日に連邦トライアングル開発法に署名し、法律として成立させました。 ^{[ 18 ] [ 19 ]}

予備設計仕様では、最終的な建物は既存の連邦トライアングルの建物よりも高くなく、同様の材料で建設され、歩行者の通行を重視し、「調和のとれた」建築様式を持つことが求められていました。^{[ 20 ]} Notter Finegold & Alexander 、Mariani & Associates、および Bryant & Bryantの各事務所による建築模型では、14th Street NW に沿って長く途切れないファサードがあり、東側に 2 つの列柱のある半円形の建物 (郵便局の建物の半円形に一致) が描かれていました。^{[ 20 ]}予備設計仕様は、建築様式をより明確に指定していないこと、^{[ 20 ]}毎日さらに 10,000 人の新しい労働者を連邦トライアングルに呼び込むこと、および必要な駐車スペースの数を 30 パーセント削減してわずか 1,300 台にすることについて批判されました。^{[ 21 ]}設計委員会の5人の一般委員は1988年4月6日に任命され、委員長は元上院議員のチャールズ・H・パーシー、連邦都市評議会会長のハリー・マクファーソン、連邦都市評議会国際センタータスクフォース委員長のドナルド・A・ブラウン、ペンシルベニア通り開発公社のメンバーであるマイケル・R・ガーダー、地元の弁護士であるジュダ・C・ソマーであった。^{[ 17 ]}

現在3億5000万ドルの建物の起工式は1989年に予定され、完成は1993年とされていた。 ^{[ 17 ]} 1988年半ば、どの連邦機関がこの建物に入居すべきか、また貿易関連機関か外交関連機関かという点で意見の相違が生じた。^{[ 22 ]} 1989年6月に7つの設計案が提出され、それぞれ基壇・中層・頂部構造を採用し、石灰岩のファサード、垂直ガラス窓、テラコッタの屋根瓦など、伝統的な素材で覆われていた。^{[ 23 ]}それぞれの設計案には、ウッドロー・ウィルソン国際学者センター（スミソニアン協会の機関）の新しい拠点、ウッドロー・ウィルソン大統領の屋外記念碑、展示スペース、小売スペースが組み込まれていた。^{[ 23 ]}

建設は1989年半ばに始まった。請負業者は建物の費用を5億5000万ドルから8億ドルと見積もったが、これは当初予想されていた3億5000万ドルをはるかに上回る額だった。^{[ 24 ]}設計委員会は1989年10月にペイ・コブ・フリード＆パートナーズが提出した7億3830万ドルの設計案を選んだ。 ^{[ 16 ] [ 25 ]}ニューヨーク市のデベロッパー、ウィリアム・ゼッケンドルフ・ジュニアとラリー・シルバースタインが率いるデルタ・パートナーシップというコンソーシアムが、建物の建設と運営、そして政府へのリースを行うために選ばれた。^{[ 26 ]}以前に建物の建設契約を失った企業の1つが、その後入札プロセスに異議を申し立てた。^{[ 27 ] [ 28 ]}

大幅なコスト増により、ジョージ・H・W・ブッシュ政権によってプロジェクトは棚上げされた。GSAは、建物の賃料が高すぎるため、連邦政府に年間1,800万ドルから2,400万ドルの節約ではなく、費用がかかるとして、リース契約案への署名を拒否した。^{[ 16 ]}ペイ・コブ・フリードはプロジェクトのコストを削減するための設計変更の調査に同意したが、少なくとも1人の議員はプロジェクトが頓挫したと宣言した。^{[ 16 ]} 1990年9月、建築チームは変更を行い、2つの劇場の削除、受付ホールの縮小、石ではなく漆喰の使用、装飾のブロンズの代わりにアルミニウムの使用、内部ドアのサイズの縮小などにより、建物のコストを8,200万ドル削減し、建物のコストを6億5,600万ドルに削減した。^{[ 26 ]}

1991 年 1 月、建物の駐車スペースが 12.6 パーセント増加して 2,500 台になるという別の設計変更が行われた。^{[ 29 ]}しかし、これらの変更によってプロジェクトを取り巻く論争は解決されなかった。設計委員会のメンバーであるドナルド A. ブラウンは、ブッシュ政権がプロジェクトの設計に干渉していると不満を述べて 1991 年後半に委員会を辞任した。^{[ 30 ]} 2 日後、議会代表のエレノア ホームズ ノートンは、これらの非難を繰り返した。^{[ 31 ]} 1992 年 1 月 19 日、貿易センターの基礎工事が行われている最中、GSA は、建物が財政的に自立できないだろうと述べた。^{[ 32 ]}ブッシュ政権が委託した別の報告書も同様の結論に達した。^{[ 33 ]} 1992 年 1 月 25 日、ブッシュ政権は国際貿易センター建設プロジェクトを中止した。^{[ 33 ]}数日後、米国地方裁判所は、デルタ・パートナーシップが連邦契約ガイドラインに違反して選ばれたとの判決を下したが、同時に、落札プロセスに偏りはなかったとして落札決定を覆すことを拒否した。^{[ 34 ]}建設専門家らはこの決定を非難し、建設が後日再開された場合、建物の費用は12億ドル以上に膨れ上がる可能性があると述べた。^{[ 35 ]}

建物の建設中止の決定は、1993年12月2日にクリントン政権によって覆された。^{[ 36 ]}当初、この建物は主要な観光地となり、ダウンタウン地域の経済発展を促進するように設計されていたが、単純なオフィスビルとして用途変更された。^{[ 36 ]}連邦政府と民間テナントの混在ではなく、連邦政府機関がオフィススペースの80パーセントを占める予定となった。^{[ 37 ]} 1995年1月までに、この建物は予定より2年遅れていた。^{[ 38 ]}

1995 年 9 月までに、暫定的な入居予定日は 1996 年 12 月と設定されました。^{[ 37 ]} 1995 年 10 月、この建物は元大統領ロナルド・レーガンにちなんで命名されました。^{[ 39 ]}この命名は物議を醸しました。ロナルド・レーガンは小さな政府の擁護者と見なされていた一方で、この建物は政府の無駄遣いの例と見なされていたからです。^{[ 40 ] [ 41 ]}設計上の不具合は時折発生しました。GSA は 1994 年にウッドロー・ウィルソン広場に 2 つの大きな彫刻を承認しましたが、1996 年 6 月に突然作業の中止を命じられ、翌月の 1996 年 7 月に再び作業を進めるよう命じられました。^{[ 42 ]}建設はさらに遅れ、1997 年 1 月までに、入居予定は翌年の夏となりました。^{[ 43 ]}建設は引き続き予定より遅れ、完成は1998年の夏まで見込まれなかった。^{[ 44 ]}連邦政府当局はそれでも1997年7月に480人以上の環境保護庁（EPA）職員を建物に移転させる計画を立てた。 ^{[ 44 ] [ 45 ]}この時点までに、セキュリティ上の懸念から、駐車スペースをわずか1,900台に減らすなど、いくつかの追加設計変更が行われ、建物の建設費用は7億3,800万ドルにまで上昇した。^{[ 44 ]}

オープニング

ロナルド・レーガン・ビルは1998年5月5日に開館した。^{[ 46 ]}ビル・クリントン大統領とナンシー・レーガン元ファーストレディが建物の献堂式を行った。^{[ 46 ]}建物には3つの大きな芸術作品が組み込まれている。1つ目は、ワシントンDC出身の彫刻家スティーブン・ロビ​​ンによるもので、鋳造アルミニウム製の巨大なバラとユリが石の台座の上に置かれている。^{[ 47 ]} 2つ目は、ワシントンDC出身のマーティン・ピューリアによるもので、ウッドロー・ウィルソン広場に立つ「ベアリング・ウィットネス」と題された茶色の溶接金属のミニマリストの塔である。 ^{[ 47 ]} 3つ目は、建物のアトリウム内に設置された、キース・ソニエによる「ルート・ゼニス」と題された多層ネオン・インスタレーションである。^{[ 47 ]}建物の最終的な費用は8億1800万ドルだった。^{[ 46 ]}

2015 年初頭、GSA は、レーガン ビルの内部空間が「仕上げ、カーペット、家具、備品、設備のほぼすべての分野で想定される耐用年数の終わりに達した」と発表し、建物の大規模な改修を行う請負業者を探し始めた。^{[ 48 ]} 2015 年時点で、CBP とウィルソン センターに加えて、このビルにオフィスを構えていた他の連邦機関には、商務省、EPA、GSA が含まれていた。その他のテナントには、国立子供博物館、いくつかの小売店、さまざまな商業および非営利団体が含まれていた。^{[ 49 ]} 2025 年 7 月 1 日、 カッシュ パテルは、連邦捜査局が米国国際開発庁が以前使用していたスペースに移転すると発表した。 ^{[ 50 ]}