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ルーベン・シロア（ヘブライ語: ראובן שילוח、出生名ザスランスキー、後にザスラニと短縮、シロアは地下活動時の偽名、1909年12月20日 - 1959年5月10日）は、イスラエル諜報機関の指導者であり、その創設者の一人である。彼はモサドの創設者であり、初代長官であった。
シロアはオスマン帝国末期、エルサレムの敬虔な家庭に生まれた。彼はサラと、エルサレムのラビの一人であるアハロン・イツハク・ザスランスキー師（リトアニア出身）の息子だった。彼は市内のタチケモニ学校で学び、その後ダビデ・イェリン教員養成大学に進学し、そこでアラビア語を習得し、1929年に卒業した。若い頃、彼は世俗的なシオニズムに転向し、エルサレム・ヘブライ大学で中東研究を学び、そこでハガナーに勧誘された。
当時すでに姓をザスラニに短縮していたザスランスキーは、ドヴ・ホズによってハガナーに勧誘され、イシューブ指導部のために諜報任務に就き、「シロア」という地下組織の偽名を与えられた。彼の最初の海外任務は1932年、同部署の特使としてイラクに派遣され、バグダッド大学のヘブライ語教師兼東洋学の学生を装って活動した。滞在中、彼はイラクのユダヤ人の状況や、イスラエルの地の状況に関するイギリスとイラクの評価について報告した。1935年、彼は再びバグダッドに派遣され、今度はパレスチナ・ポストの記者を装った。この任務中に、彼はクルド人活動家との繋がりを築いた。帰国後、彼はハガナーの軍事情報部門で地元のアラブ人の間で活動した。 1936年以降、彼はユダヤ機関の政治部に所属し、レバノンとシリアで情報収集任務に従事し、イギリスの情報機関との連絡を担当した。この役割において、ザスラニは特別夜間部隊の設立を支援し、部隊の指揮官であるオード・チャールズ・ウィンゲートと連絡を取り続けた。[ 1 ]シロアは米国との関係構築の可能性を認識し、CIAの前身である戦略情報局（OSS）との関係を築いた。
1941年、シロア（当時はまだザスラニ）は、モシェ・ダヤンの義理の両親であるツヴィとレイチェル・シュワルツの隣に住み、ダヤンと親しくなった。彼は、ダヤンが片目を失う怪我から回復するのを手伝った。ユダヤ機関政治部の特別問題課長を務めていたザスラニは、イギリス軍を支援するためにスパイ網を構築することをダヤンに提案した。その承認と支援を受けて、スパイ網は約1年間活動し、エルヴィン・ロンメルの軍隊が第二次エル・アラメインの戦いで敗北するまで続いた。[ 2 ]
彼は1945年のサンフランシスコ会議にユダヤ機関代表団の一員として参加し、国連憲章第12章第80条の採択を働きかけた。[ 3 ]
建国直後、初代首相ダヴィド・ベン＝グリオンは、イシューブ時代に活動していた秘密組織に代わる公式の国家情報機関の創設を検討した。ベン＝グリオンの日記によると、1949年に下された決定は以下の通りである。
我々は、参謀本部（イスラエル国防軍参謀本部）の下に、イッサー・ベエリとヴィヴィアン（ハイム・ヘルツォーク）が率いる軍事情報機関を設立しなければならない。軍事情報機関は、安全保障（警戒）、検閲、および防諜を担当する。また、イッサー（小）[イッサー・ハルペリン、後にイッサー・ハレル]とヨセフ・Y（ヨセフ・イズラエリ）が率いる国内情報機関、そしてルーベン・シロアが率いる対外政治情報機関も設立される。この機関は、戦争が終わるまでは国防省の管轄下に置かれ、その後は外務省の管轄下に置かれる可能性がある。
—ベン＝グリオンの日記によると
ベン＝グリオンの決定を受けて、ルーベン・シロアは外務省の政治局長に任命され、「対外政治情報機関」の役割を完遂する任務を負った。彼はまた「外務大臣の特別顧問」も務めた。[ 4 ]
1949年、彼はロードス島で行われたエジプトとの休戦交渉にイスラエル代表団の一員として参加し、ヨルダンとの休戦交渉ではイスラエル代表団の団長を務めた。この間、彼はイスラエル国防軍によるネゲブ南部占領作戦（ウブダ作戦）を援護し、ロードス島での交渉を主導した国連調停者ラルフ・バンチとの交渉において重要な役割を果たした。[ 5 ]
1949年7月、シロアはベン＝グリオンに対し、情報機関の連携強化のため「情報・治安機関調整中央機関」の設立を提案した。同年12月13日、この機関が設立され、「調整局」と命名された。同局は政治部を監督し、他の2つの機関、すなわちシャバクとアマン（イスラエル国防軍の情報部門）の活動を調整する役割を担った。この新組織は当初、外務省の管轄下にあった。1951年3月、その設立における最終的な組織化段階が行われた。ベン＝グリオンの承認を得て、すべての対外情報活動を扱う独立した中央機関が設立された。この機関は「当局」として知られ、後のモサドの中核を成し、本部と現場レベルの両方で他の2つの機関の代表者を含んでいた。モサドは外務省から分離され、首相府の管轄下に置かれた。[ 4 ]その後、シロアの指導下にある「調整局」はますます多くの責任と役割を担うようになり、1951年4月1日には政治部の業務が新しい組織「モサド」に移管された。この時、シロアは情報機関の長官も務めていた。
1952年9月、シロアは自動車事故で重傷を負った。回復後、彼はモサド長官に復帰した。彼の不在中、シン・ベト長官のイッセル・ハレルは、シロアを失脚させ、後任の座を奪おうと画策した。同年、ベン＝グリオンの支持にもかかわらず、シロアはモサド長官を辞任することを決意した。
彼は数ヶ月間、軍種長官委員会の委員長を務めたが、1953年に米国駐在イスラエル大使館の外交使節に任命された際にこの職も辞任し、1957年までその職を務めた。モサドを退職後、米国滞在中は、ダヴィド・ベングリオン首相の秘密顧問を務めた。米国での任期を終えた後、ゴルダ・メイア外務大臣の特別顧問に任命された。この期間、彼の主な二つの重点は、周辺国との関係構築と、シモン・ペレス国防副大臣とともにイスラエルのNATO加盟を実現することであった。1959年1月、彼は大使の個人称号を与えられた。
彼は1959年に49歳で心臓発作により亡くなった。サンヘドリア墓地に埋葬された。[ 6 ]彼の兄弟であるエルサレム在住の精神科医、アリエ・ザスラニ博士は彼の隣に埋葬された。[ 7 ]
彼は1936年からベティ（旧姓ボーデン）と結婚し、2人の子供をもうけた。
ルーベン・シロアを偲んで、国防省内にシロア中東・アフリカ研究所が設立された。数年後、同研究所はテルアビブ大学に移管された。1983年、同研究所はモシェ・ダヤン中東・アフリカ研究センターに統合された。