2巻からなる『土地所有者の記録、1873年』は、イギリスにおける土地所有の調査である。これは、1086年のドゥームズデイ・ブック以来、グレートブリテン島における土地所有の分布を初めて完全に示したものであり[ 1 ] 、そのため1873年の記録は「現代のドゥームズデイ」[ 2 ]と呼ばれることもある。また、アイルランドでは1655年から1656年のダウン調査以来である。これは、ヴィクトリア朝時代の支配階級である地主階級(その多くは貴族院議員であった)が、土地の独占とみなされていたものに対する高まる世論の騒ぎ(マスコミによって煽られた)に対抗したいという願望から生まれたものである。
1872年、地方自治委員会は、課税記録から地主のリストを作成するよう命じられた。イングランドとウェールズ(ロンドンを除く)については1つの報告書が作成され、スコットランド(1874年)とアイルランド(1876年)については別個の報告書が作成された。報告書には、1エーカーを超えるすべての土地の面積(エーカー、ロッド、ポール)と推定年間賃料が記載されている。郡と地主ごとに整理されており、各地主の住所が識別できるようになっている。広範囲に分散した土地を所有する地主の場合、住所は土地の場所と一致しない場合があり、該当する郡外にある可能性がある。土地の場所は記載されていない。報告書の解説書では、ドゥームズデイ・ブックの調査との比較が行われた。1873年の報告書には不正確な点(重大なものも含む)があり、ジョン・ベイトマン(1839~1910)によって1883年に改訂版『グレートブリテンとアイルランドの大地主』が出版された。
1867年までは成人男性人口の約8分の1しか投票権を持っていなかったが、第二次改革法案により選挙権が拡大され 、約3分の1になった。その結果、イギリス史上初めて、有権者の大多数が地主ではなくなった。新たに選挙権を得た階級は、地主や保守党に敵対的なウィリアム・グラッドストンの自由党政権を速やかに選出した。リチャード・コブデン、ジョン・ブライト、ジョン・スチュアート・ミルなどの急進的な政治家は、アダム・スミスやデビッド・リカードなどの古典派経済学者の主張、すなわち土地価値の上昇は不労所得であり課税されるべきだという主張を復活させた。[ 3 ]ミルは次のように書いている。 [ 3 ]
土地の量は限られている一方で、豊かな国では土地への需要は絶えず増加している。したがって、地代は徐々に上昇していくが、それは所有者の努力や支出によるものではなく(もちろん、所有者の努力や支出自体に異論はない)、単に富と人口の増加によるものである。地主の収入は、彼らが眠っている間にも、他の人々の労働と支出によって生み出される一般的な繁栄を通じて増加していくのだ。
カリフォルニア大学の経済学者ピーター・H・リンダートは次のように書いています。[ 3 ]
不平等な所有権の問題も1870年代に激化した。ブライトは1861年の国勢調査を利用して、土地所有者はわずか3万人しかいないと非難し、「150人未満の男性」が「イングランドの土地の半分」を所有しており、「事実上の土地独占 」であると主張した。
彼は間違っていた。第15代ダービー伯爵はそれを知っていたが、ブライトの主張に反論するデータは持ち合わせていなかった。
私の考えでは ――証明された事実としてではなく、あくまでも可能性の高いこととして述べるにとどめますが ――非常に大きな不動産も非常に小さな不動産も減少傾向にあり、中規模の不動産は増加傾向にあるのではないかと思います。しかし、なぜこの問題に関して単なる憶測に頼らざるを得ないのでしょうか?事実を把握することは不可能なのでしょうか?ドゥームズデイ・ブックの作成は、征服王の時代よりも現在の方が難しいのでしょうか?
このように、地主階級の批判者たちは、支配エリートによる土地所有の集中について誇張または虚偽の主張をしていたため、その攻撃を反駁するために信頼できる独立したデータが求められていた。 1872年2月19日、第15代ダービー伯爵エドワード・スタンリー(1826年 - 1893年)は、王璽尚書チャールズ・ウッド初代ハリファックス子爵に対し、「英国における土地と家屋の所有者の数と、各所有者が所有する土地の量を確定するための措置を女王陛下の政府が講じる意図があるかどうか」という質問を貴族院に提出した。[ 4 ]政府はこの提案に同意しており、ダービー卿の質問は、そのプロセスを開始するための事前に取り決められた形式的なものであった。
ハリファックス卿は報告書の作成を承認し、地方自治委員会が報告書を作成し、両院議会に提出した。報告書はロンドンを除くイングランドとウェールズ、約15,000の教区を対象とし、その記録には約5,000,000件の評価が含まれていた。1872年9月に関係する教区職員に指示が出されたが、最後の報告書は2年以上後に届いた。報告書の最初の調査で約250,000件の不一致が明らかになり、書簡やその他の調査手段によって解決された。所有者の住所を除く報告書のすべての記述と情報は、救貧法に基づく評価の評価リストから得られたもので、各教区が既に保有していた。裕福な家主や地主は、道路やその他の施設の維持、そして主に貧困者を支援するために税金(税)を支払った。
ドゥームズデイ・ブックとは異なり、1873年の報告書は測量士による独自の調査に基づくものではなく、既存の教区データをまとめたものでした。1873年の評価リストは、救貧法委員会のチャールズ・ペルハム・ヴィリアーズ委員長によって導入された1862年の連合評価委員会法の規定に基づいて作成されました。救貧法委員会は1836年直前に救貧税率を規定する命令を発し、その税率を規定する最初の法定条項を含む教区評価法を制定しました。1862年の法律では、各連合の保護者が評価委員会を任命し、各連合の教区における課税対象財産の評価を調査および監督し、評価目的で行うことが規定されていました。各教区の監督官は、居住者、所有者、物件の説明と名称(または場所、推定面積、推定総賃料、課税対象額)の形式で、課税対象となるすべての不動産とその年間価値のリストを作成する必要がありました。1873 年には、ユニオン評価委員会法が適用されない別個の管理委員会の下にあるいくつかの教区を除いて、すべての教区の評価リストが存在しました。教区の評価リストはユニオンの書記に預けられ、1873 年の申告書の詳細を準備して提供するよう、これらの役人に申請が行われました。ユニオン評価委員会法の対象外の教区の管理官にも同様の申請が行われました。
列の見出しは左から右に「姓、名、エーカー、ロッド、パーチ、ポンド。面積はA/R/Pで表記。Aはエーカー( 1平方マイル=640エーカー)。Rはロッド:長さ220ヤード(1ハロン)、幅5.5ヤード(5.0メートル)(1ロッド、ポール、またはパーチ)の耕作帯。4ロッドは1エーカーに相当。Pは1平方ポール[ 30.25平方ヤード(25.29平方メートル) ]。40平方ポールは1ロッドに相当。賃料は£(ポンド)とs(シリング)で表記。20シリングは£1に相当。£sの値は土地の総推定賃料に相当。見出しの定義に問題が生じた。
『ザ・リターン』は1875年に出版され、ジョン・ランバート編集による革装丁の2巻で、それぞれ10シリング6ペンス( 2018年の41ポンドに相当)で販売された。タイトルは『イングランドとウェールズ(首都を除く):1873年の土地所有者の報告;女王陛下の命令により両議会に提出;ロンドン、ジョージ・エドワード・エアとウィリアム・スポティスウッド印刷。女王陛下の印刷業者。女王陛下の印刷局のために、1875年』である。[ 5 ]
スコットランドの土地・遺産所有者報告書は、1874年に「スコットランド:土地・遺産所有者報告書 17 & 18 Vict.、第91章、1872~73年報告書:I:面積1エーカー以上の土地所有者(人口2万人を超える自治体の市域外)全員の氏名と住所、および各所有者の土地・遺産の推定面積と年間価値。また、各郡における1エーカー未満の土地所有者の数、およびそのような所有者の土地・遺産の推定総面積と年間価値。II:人口2万人を超える自治体に関する同様の報告書。女王陛下の命令により両議院に提出。エディンバラ:女王陛下の印刷局の印刷業者であるマレー・アンド・ギブ印刷、1874年」として出版された。
1873年、アイルランド地方自治委員会は、 1エーカー以上の土地の所有者の数と氏名を調査する作業を開始した。救貧法組合の事務員は、保管している不動産評価簿と税台帳から、そのような人々のリストを作成するよう命じられた。リストは1875年末までに地方自治委員会に返送され、郡ごとに整理され、アルファベット順に並べられ、1876年に『アイルランドの各郡、都市郡、町郡における1エーカー以上の土地の所有者の記録』として200ページに及ぶ版で出版された。[ a ]
『リターン』は政治的な理由で出版されたものの、社会全体(地主階級を含む)で人気の高い読み物となった。ジョン・ベイトマンは、1883年の著書(下記参照)の序文で、この状況を次のように要約している。
あらゆる階層の人々にとって隣人の事情が少なからず関心事であることは、おそらく『現代ドゥームズデイ・ブック』の刊行とそれに対する大きな需要によって最も強く証明されたと言えるだろう。フレデリック・パーディ氏らが分析しただけでなく、リュルフ・スタンレー氏が酷評し、ジョン・ブライト氏が議会でその要約を提出し、『スペクテイター』誌をはじめとするロンドンの雑誌が痛烈に批判した。さらに、膨大な数の地方紙が、自分たちの地域に関する限り、実際に紙面に掲載しており、おそらく大多数の読者を満足させている。彼らにとって26シリング(2018年換算で105ポンド相当)(英語版の価格のみ)は高すぎるからである。その一例として、狩猟シーズンの終わりとロンドンの狩猟シーズンの始まりの間の、何とも言えない週に自宅で小さなパーティーを開いたとき、テーブルの上に『近代ドゥームズデイ』の巨大な2巻を置いておいただけで、客の娯楽に関するマルス的な心配事をすべて省くことができました。その上には、2人以上の人が絶え間なく頭を垂れていました。客の一人から聞いた話では、ウルトラトリウム[ b ]にあるこの本の複製は、到着後2週間以内にぼろぼろになってしまったとのことでした。この教訓は、私のクラブの図書館委員会にとって無駄にはならず、彼らは12歳の小学生以外には誰も開けられないような装丁に本を製本させました。[ 6 ]
ジョン・ベイトマン(1839年~1910年)は、1873年の調査報告書に基づいて、1876年に『イングランドの土地所有者階級』を出版した。彼は、1873年の調査報告書の修正・編集版を、ハリソン&サンズ社から1878年に出版したが、これは原本とは大きく異なっている。彼はその序文で、よくある誤りの原因を列挙している。彼の著作の第4版(最終版)(正式名称は『グレートブリテンおよびアイルランドの大地主:年間3,000ポンド以上の価値を持つ3,000エーカー以上の土地所有者全員のリスト、また、イングランド、スコットランド、アイルランド、ウェールズの2,000エーカー以上の土地所有者1,300人、その土地面積と土地からの収入、『現代版ドゥームズデイ・ブック』から抜粋』)は、1883年に同じくハリソン社から出版された。本書は1971年にレスター大学出版局から再版され、第4版の本文とデイヴィッド・スプリングによる序文が収録されている。
主要な