アルゼンチン国籍法

インカ帝国は、現在のペルー中央部、クスコ・チチカカ湖盆地のインカ民族によって統治された、征服された民族集団（エトニア）の集合体でした。彼らは帝国を「四隅」を意味するティワンティンスーユと呼んでいました。現代のアルゼンチン北部と西部はコジャスーユの一部でした。 ^{[ 15 ]}インカのエリートは征服した領土に独自の制度を押し付けましたが、同時に個々のケースに応じて現地の慣習を取り入れました。コジャスーユのアルゼンチン部分は帝国の端にあったため、そこのコミュニティは帝国の他の地域よりもさらに自治権を持っていましたが、相互主義のミタ制度を通じてインカの保護と義務に服していました。同時に、インカの国家建設は暴力の脅威に基づいていました。^{[ 16 ]}

インカの存在を示すその他の表現としては、すべての統治の公式な話し言葉であるケチュア語（インカには書き言葉がなかった）があり、役人との接触や地元のランドマークの改名を通じてインカの存在の象徴となった。^{[ 17 ]}帝国の行政上の称号は、地方の役人や民族/アイリュの指導者に与えられ、それによって彼らは帝国のより広範な行政構造に組み込まれた。^{[ 18 ]}インカはキープを使用して詳細な国勢調査を実施した。国勢調査に含まれることで、公式にインカの臣民となり、^{[ 19 ]}さまざまな行政上の理由で征服した人々を移住させた。多くの場合、これらのミトマクナ入植者の移動は、新たに征服した臣民に対する純粋に権力の表現であった。^{[ 20 ]}

スペインによる植民地化後、アルゼンチンはペルー副王領の一部となった。1776年には、新たに設立されたものの短命に終わったラプラタ川副王領の一部となった。スペイン領アメリカ全域において、市民権は法的かつ社会的な地位であり、形式的なものではなく暗黙の了解に基づくものであり、主に人種や階級的背景によって左右された。インカ帝国と同様に、植民地支配国の概念は、植民地特有の状況と結びついていった。

カスター制度による人種分類は、スペイン領アメリカ全土における社会秩序、ひいては権利の基盤であった。ペニンスラレス、クリオーリョ（人々）、インディオ、そして増加傾向にあった混血住民（通常はメスティソ）は、それぞれ異なる市民権を有していた。ペニンスラレスはナチュラレサとしての完全な権利と特権を有し、社会で最も尊敬されていたため、理想的な隣人であった。クリオーリョはブエノスアイレスで最も多く、ナチュラレスであり隣人でもあったが、暗黙のうちに低い地位にあった。インディオとメスティソは、当初は市民権の地位から完全に除外されていた。^{[ 21 ]}

ペルー副王領とラプラタ副王領におけるスペイン人以外のヨーロッパ人の存在は、公式には違法であった。副王領では「内部者」と「外部者」が明確に定義されていなかったものの、スペイン法は両者を区別し、共同体の構成員とみなされる者にのみ特権を与えていた。共同体という概念自体が曖昧であったため、非構成員は、共同体の意見、そして可能であれば判例に基づいて、個々の事例ごとに非構成員とみなされた。共同体の構成員となるためには、外部者は通常、その地域で生まれ、文化的にスペイン人であること（スペイン語を話し、書き、カトリック教徒であることなど）を証明する必要があった。このようにして、スペイン領アメリカは出生地主義（jus soli）の傾向を強めていた。外国人は副王領に滞在するための許可証をアウディエンシアに申請するか、または（インディアス評議会を通じて）王室に 帰化を申請することができた。前者は外国人に何の権利も与えなかったが、後者のカルタ・デ・ナトゥラレサは他のメンバーに与えられる権利のほとんどを与えた（事業を所有し運営する権利など、いくつかの例外を除く）。 カルタ・デ・ナトゥラレサを取得するには、スペイン文化への適合性を示すより多くの証拠と、通常は王室の役人または官吏への金銭の支払いを必要とする、より時間のかかるプロセスであった。これは個人的な許可とみなされていたため、王室の官吏との個人的な関係は非常に貴重であった。^{[ 22 ]}

植民地時代のブエノスアイレスは、先住民やポルトガル人の存在によって脅かされていた比較的小さな辺境の集落であり、そのため市民はスペイン人としての意識を特に強く持っていた。そのため、市の当局は「スペイン王国の先住民」（ナチュラレス）のみに市民権を与えることを許可した。市に有益なサービスを提供でき、文化的にスペイン人であると見なされた外国人だけが市民権を与えられた。これらの人々はほぼ常にスペイン人以外のヨーロッパ系の祖先を持ち、先住民やアフリカ人であることは稀であった（もしあったとしても稀​​であった）。^{[ 23 ]} 1610年代には、市民権申請者に家と武器を所有することを要求する宣誓が作られたが、その後申請者の数が減少し、宣誓は使われなくなった。^{[ 24 ]}

18世紀までに、インディアンは独自の市民権を得るようになった。当初は出生によって先住民コミュニティのメンバーとして分類され、この地位は王室に対する労働（ repartimiento）と課税（tributo ）の義務を決定するのに役立った。それでも、 vecinoとnaturalezaという用語は公式には適用されなかった。^{[ 25 ]}スペイン領アメリカにおけるクリオーリョよりもペニンスラレスを暗黙のうちに高く評価することは、独立をめぐる議論、特に識字率の高い都市ブエノスアイレスでの議論における重要な争点であった。クリオーリョは法的にはnaturalezaと同じ王国に属していたが、アメリカ大陸で生まれたのはクリオーリョだけであり（ vecinosとして）、そのため土地、その管理、そしてそれに伴う権利に対する独自の権利があると感じていた。^{[ 26 ]}

アルゼンチン独立戦争中、1813年に代表者たちが集まり、カディス憲法をモデルとしたラプラタ川連合州のための憲法草案を作成し、州で生まれ育った自由民に市民権を与えた。^{[ 27 ]}この憲法は中央政府を創設せず、各州に自治権を与え、ブエノスアイレス州以外では実質的な権限を持たなかった。^{[ 28 ]}

アルゼンチンの独立運動は主にクリオーリョの運動であり、そのため、独立運動後に制定された市民権法は主にクリオーリョ人口に影響を与えた。（ただし、注目すべき例外として、 1813年の議会（ Asamblea del Año XIII）は、1816年7月のアルゼンチン独立宣言に先立つものであり、共和国初の憲法制定の試みであった。代表者たちは多くの主要な点で合意に至らなかったものの、「子宮の自由」が宣言され、領土内で生まれた奴隷の子どもに自由と市民権が与えられた。また、1800年代にはアルゼンチンのインディアンはパンパの支配下にあったことも明記されている。）

ドミンゴ・ファウスティーノ・サルミエント、フアン・バウティスタ・アルベルディ、エステバン・エチェベリアらがロサス政権に対抗して率いた1830年世代は、ヨーロッパおよびヨーロッパからの移民との経済的パートナーシップに基づく新しい近代アルゼンチンを提案した。サルミエントの「文明か野蛮か」、アルベルディの「市民的自由はすべての人に、政治的自由は少数の人々に」、そして「統治とは人口を増やすことである」という言葉は、彼らが思い描いた社会、すなわち秩序と進歩の社会、そして国家を運営する資格のあるのはヨーロッパの知的伝統を持つ人々である社会を特徴づけている。^{[ 29 ]}このよりエリート主義的な統治アプローチは、事実上、2つの階層の市民を提案した。

1819年の失敗に終わった憲法は各州によって否決された。^{[ 30 ]}さまざまな制憲議会による数々の試みは、各州が君主制か共和制のどちらの政体を採用するかを解決できず、これが1826年の憲法の失敗の原因にもなった。^{[ 31 ]}アルゼンチン憲法を採択する最初の成功した試みは1853年に起こった。^{[ 32 ] [ 33 ]}この憲法は第15条で奴隷制を廃止し、第16条で全ての住民は法の下で平等であり、第20条で国内に居住する外国人は市民と同じ市民権を持ち、アルゼンチンに2年間居住すれば帰化の資格があると定めた。^{[ 33 ] [ 34 ]}

19世紀半ばから第二次世界大戦後のペロニズムに至るまでの政治的言説では、ヨーロッパとの経済的・文化的結びつきがどれほど緊密であったとしても（あるいは緊密になることが望まれていたとしても）、ヨーロッパ人はアルゼンチンの集団的アイデンティティに対する「他者」として位置づけられていた。アルゼンチンはヨーロッパ列強（特にスペイン、イギリス、フランス）と同じ経済的自由主義モデルに基づいて発展していたが、それをさらに発展させていた。^{[ 35 ]}

アルゼンチンのメルコスール統合への関与は20世紀後半に始まった。^{[ 36 ]}当初の協力は、地域貿易圏としてのメルコスールの設立を通じた経済に重点が置かれていた。アルゼンチンは1991年にブラジル、パラグアイ、ウルグアイとともにメルコスールの創設メンバーとなった。この協定は加盟国間の経済統合と協力を促進することを目的としていた。^{[ 37 ]}

憲法は、民法で規定されているように、国籍は取得または喪失できることを定めた。^{[ 38 ]} 1867年には早くも最高裁判所は、既婚女性は夫の国籍を共有することを認めた。アルゼンチン人のエレナ・エイラスとパラグアイ人の夫マヌエル・ペドロ・デ・ラ・ペーニャの訴訟で、夫は、二人の国籍が異なるため連邦裁判所で判決を下すべきだと主張した。裁判所は、既婚女性は統一されたアイデンティティを持ち、夫と同じ住所を共有する必要があるという理由で連邦管轄権を否定し、夫婦間の紛争の審理を拒否した。^{[ 39 ]}

1869年10月8日の法律346号^{[ 40 ]}は、アルゼンチン初の国籍法であり、第1条で、両親が外務大臣または国内に居住する外交官でない限り、両親の国籍に関わらず、アルゼンチンでの出生が子供の国籍の根拠となることを定めた。^{[ 41 ] [ 42 ]}また、この法律は、国外でアルゼンチン国民の男女の子供は、アルゼンチン国籍宣言の手続きに従うことで、親から国籍を取得できることも定めた。^{[ 42 ]}国籍喪失に関する具体的な規定は含まれていなかったが^{[ 41 ]}、最高裁判所は1867年から1902年の間に11件の別々の訴訟で、外国人と結婚したアルゼンチン人女性は国籍を喪失すると判決を下した。^{[ 43 ]}同様に、アルゼンチン人男性と結婚した外国人女性は、その男性の国籍を取得した。^{[ 44 ]}

1869年に採択されたアルゼンチン民法は、カトリック教会法に従い、夫の家族に対する権威を確立し、既婚女性の無力化を定めた。^{[ 45 ]} 1902年の最高裁判所の判決では、結婚行為は女性の国籍の取得または喪失の原因ではないが、法的問題における管轄上の目的で彼女を国外追放することはあり得るとされ、妻は夫の権威に従う必要があることが改めて強調された。^{[ 42 ] [ 44 ]}

1914年から、外国人かアルゼンチン人かを問わず、既婚女性は夫の国籍を継承しなかった。^{[ 42 ] [ 46 ]}同年、外務大臣は海外領事に対し、海外に居住し外国人と結婚しているアルゼンチン人女性をアルゼンチン国民として登録し、アルゼンチン人男性の外国人妻をアルゼンチン国籍であることを明記せずに領事館の登録簿に登録するよう指示した。^{[ 47 ]} 1918年からは、外務省は、外国人妻は厳密には国民ではないものの、夫と同じ市民的地位を有し、アルゼンチンのパスポートを取得できると指示した。^{[ 48 ]}

1926年、アルゼンチンは法律11.357号により民法を改正し、夫の婚姻権限規定を削除し、女性の市民権を拡大した。ブエノスアイレスの連邦裁判所によれば、法改正までは既婚女性は技術的に国籍を失っていたが、改正後は彼女の国籍は夫の国籍とは独立したものとなった。^{[ 49 ]} 1933年、パンアメリカ連合のモンテビデオ会議に出席したアルゼンチン代表団は、法的留保なしに1934年に発効した女性の国籍に関する米州条約に署名した。^{[ 50 ]} 1947年、外務大臣は、結婚は配偶者の国籍を付与も放棄もするものではないが、外国籍の妻にはアルゼンチンのパスポートを発行できることを改めて表明する通達を出した。^{[ 47 ]}

ペロン政権に続く軍事政権と「汚い戦争」は極めて抑圧的であり、一般市民を組織的に標的にすることで、ペロン時代の大衆の政治参加とは正反対の恐怖と沈黙の雰囲気が生まれた。それでもなお、彼らもまたアルゼンチンのアイデンティティという概念に基づいて政府を構築した。軍事政権はペロニズムを真の資本主義的アルゼンチンの価値観に対する脅威として攻撃し、より個人主義的で排他的な市民権モデル^{[ 51 ]}を構想した。このモデルでは、資格のある者だけが統治する権利を持ち、他の者は皆、彼らの決定を信頼しなければならない。集団的なアルゼンチンのアイデンティティは、より個人主義的で恩恵に基づくモデルに置き換えられ、市民の役割は国家に奉仕することであり、その逆ではない^{[ 52 ]。}

軍事政権下では表現の自由は存在せず、異議を唱えることは処罰の対象であったが、軍事政権から強力な社会運動が生まれた。各グループはそれぞれ独自の懸念を抱えていたが、ほとんどのグループは市民権というレトリックを用いて政治的権利の回復を求めて闘った。これらの人権団体は最終的に1982年初頭に女性団体や労働組合と合流し、民主主義と文民統治への回帰が始まった。^{[ 53 ]}

2009年、アルゼンチン国籍は不可侵であり、司法判決、憲法の解釈、および国際条約を通じて確立されることが批准された。

2009年、選挙管理委員会は、リトアニア国籍を取得するためにアルゼンチン国籍を放棄したいと希望した2人のアルゼンチン国民の申請を却下し、国籍の不可侵性を憲法および人権の原則として再確認した。この判決は、国籍は不可侵の権利であり、アルゼンチン憲法は国内で生まれた者に対してそのような可能性を想定していないため、国籍を放棄することは違憲であるという事実に基づいていた。^{[ 54 ]} 長期居住者がアルゼンチン国籍を取得するプロセスをより容易にするため、2010年に同国の帰化プロセスは簡素化され変更された。

マキシミリアーノ・アバド（UCR）は2023年に国民議会で、国籍取得をより困難にする法案を提出した。忠誠の誓いを立てること、スペイン語を話すこと、犯罪歴がある場合に帰化を拒否するためのより具体的な根拠を持つことなどの要件が、この法案の目標に含まれていた。また、詐欺や虚偽の書類作成の場合に国籍が取り消される可能性があること、無国籍を防ぐための措置も含まれていた。^{[ 55 ] [ 56 ]}

帰化のための居住要件に関する追加要件は、2025年に行政機関の緊急政令（DNU）第366/2025号によって定められました。この政令では、申請者は2年間の継続居住期間中にアルゼンチンを離れてはならないと規定されており、その居住は中断されてはならないとされています。この政令は、アルゼンチンに安定した永住の地を築かずに国籍取得を求める人々を制限し、現行法における「居住」の定義を強化することを目的としていました。

重要な移民法改正が実施され、居住資格に影響が出る可能性がある。例えば、永住権保持者は、以前は24ヶ月だった不在期間が12ヶ月に短縮され、12ヶ月で資格を失う可能性がある。^{[ 57 ]}

そして、2025年10月6日、^{[ 58 ]}要件が強化されました。市民権の手続きは、もはや国家司法機関ではなく、DNM（国家移民局）のRaDEXシステムと呼ばれるデジタルプラットフォームで行われるようになりました。新しい要件では、新規申請者はさらに「職業または生計手段を証明する書類」を提出しなければならないと規定されています。^{[ 59 ]}