登録旅行者

登録旅行者とは、米国 航空業界の航空会社乗客セキュリティ評価システムで認定された人物です。このようなプログラムは、2005 年に初めてテストされました。登録旅行者プログラムは現在、全国のさまざまな空港で運用されており、コンピューター支援乗客事前審査システム(CAPPS) および中止された CAPPS IIテロ対策システムに代わるセキュア フライトを担当する運輸保安局(TSA) のオフィスである TTAC によって管理されています。

^{Registered Travelerは、TSAとRegistered Traveler Interoperability Consortium [1]} (RTIC)の官民パートナーシップであり、参加者を登録する民間登録プロバイダーにルールと基準を提供します。最大の登録旅行者プログラムはClearと呼ばれ、Clear Secure, Inc.が運営しています。Clear Access Clearance Serviceは、2020年1月現在、全国60の空港、空港、スタジアム、その他の会場で運用されています。

このプログラムは、セキュリティリスクが最小限の乗客を特定し、それらの乗客に即席のセキュリティチェックポイントプロセスを提供することを目指しています。乗客は登録旅行者になるために自主的に料金を支払い、身元調査を受けます。身元調査に合格した乗客には、プログラムに参加している空港のセキュリティチェックポイントで使用できるスマートカードの資格情報が発行されます。登録旅行者は予約されたセキュリティレーンにアクセスでき、セキュリティチェックポイントでの待ち時間が短くなります。登録旅行者がコートと靴を履いたまま、ラップトップをバッグに入れたままにできるなどの他の利点も検討されています。18歳以上の米国市民または合法的な永住者であれば誰でも会員に申し込むことができ、12歳以上の未成年者も親または保護者の支援があれば申し込むことができます。

犯罪歴のないテロリストがシステムを危険にさらすことを防ぐため、TSA は登録済みの旅行者が RT キオスク チェックポイントで通常の TSA 検査 (手荷物 X 線検査と個人用金属探知機) を受けることを義務付けています。さらに、登録済みの旅行者はランダムな二次検査を免除されず、ターミナルのセキュリティ保護エリアに禁止品を持ち込むことはできません。

これらの空港では、2009 年 6 月まで Clear Registered Traveler プログラムを運用していましたが、現在は他の Registered Traveler プログラムも運用しています。

• アルバニー国際空港(ALB) ^[2]
• シンシナティ・ノーザンケンタッキー国際空港（CVG）、ターミナル3 ^[2]
• デンバー国際空港(DEN)
• ガルフポート・ビロクシ国際空港(GPT)
• ハーツフィールド・ジャクソン・アトランタ国際空港（ATL）^[3]
• インディアナポリス国際空港(IND) ^[2]
• ジャクソンビル国際空港(JAX)
• ラガーディア国際空港（LGA）、デルタ/ノースウェストターミナルおよび中央ターミナルのBゲート^[2]
• リトルロック国立空港(LIT) ^[2]
• ローガン国際空港(BOS) ^[3]
• ジョン・F・ケネディ空港（JFK）、ターミナル1、4、7 ^[2]
• ニューアーク・リバティー国際空港、ターミナルB（EWR）^[2]
• ノーマン・Y・ミネタ・サンノゼ国際空港（SJC）、ターミナルAおよびC ^[2]
• オークランド国際空港(OAK) ^{[3] [4]}
• オーランド国際空港(MCO) ^[2]
• リノ・タホ国際空港(RNO) ^[2]
• ロナルド・レーガン・ワシントン・ナショナル空港(DCA) ^[3]
• サンフランシスコ国際空港（SFO）、ターミナル1および3 ^[2]
• ソルトレイクシティ国際空港（SLC）^[3]
• ワシントン・ダレス国際空港（IAD）^[3]
• ウェストチェスター郡空港(HPN) ^[2]

現在、以下の空港で RT プログラムが実施されています: ^{[更新が必要]}

• トロント ピアソン国際空港(YYZ)

以下の空港は近い将来に RT プログラムを導入する予定です: ^{[更新が必要] [タイムフレームは? ]}

以下の空港は、RT プログラムに関心を示しており、TSA の承認を要請しています。

• ボルチモア・ワシントン国際空港サーグッド・マーシャル空港(BWI)
• バーミンガム国際空港(BHM)
• シカゴ・ミッドウェイ国際空港(MDW)
• ハンツビル国際空港(HSV)
• ロサンゼルス国際空港(LAX)
• オヘア国際空港(ORD)
• ピッツバーグ国際空港(PIT)
• スプリングフィールド・ブランソン・ナショナル空港(SGF)
• テッド・スティーブンス・アンカレッジ国際空港(ANC)

登録旅行者プログラムは相互運用可能であり、1 つの RT プログラムに登録されている人は、他のプロバイダーが運営するプログラムに参加できます。

Verified Identity Pass ^[5]が運営するClearは、約20万人の会員を擁する最大の登録旅行者プログラム参加者でした。Clearは、 Court TVの創設者であるスティーブン・ブリルによって設立されました。Clearは、アルバニー、シンシナティ、デンバー、ワシントンDCのダレス、インディアナポリス、リトルロック、ニューヨークのラガーディア、ニューヨークのJFK、ニューアーク、オークランド、オーランド、レーガン・ワシントンDC、ソルトレイクシティ、サンノゼ、サンフランシスコ、ウェストチェスターの各空港でプログラムを運営していました。

2008年7月26日、サンフランシスコ国際空港の警備室から、クリア社の顧客33,000人の名前、住所、生年月日、運転免許証番号、パスポート情報が入ったノートパソコンが盗まれたと報告された。情報は2段階のパスワード保護で保護されていたが、TSAの規則に違反して暗号化されていないノートパソコンに保存されていた。^[6]

盗難事件を受けて、TSA職員はClearに対し、影響を受けた顧客に通知し、新規顧客の登録を一時停止し、TSA規則で義務付けられている通り、暗号化がインストールされるまで暗号化されていないコンピュータとセキュアデバイスの使用を中止するよう命じた。Verified Identity Passは、新規顧客を登録する前に、TSAにシステムの独立した監査を提出する必要がある。^[6]

2008 年 8 月 4 日、TSA は Verified Identity Pass, Inc. の Clear Registered Traveler 登録を停止しました。

2008年8月5日、ノートパソコンは紛失したのと同じ部屋で発見された。当局は現在、個人情報が盗まれたかどうか、また再発見の経緯について捜査中である。^[6]

2009 年 6 月 22 日、Clear は、Verified Identity Pass, Inc. が必要な資金を調達できないことを理由に、即時に事業を停止すると発表しました。Clear の Web サイトの全コンテンツが削除され、ほとんどのページが次の声明にリダイレクトされました。

クリアレーンは利用できなくなりました。

2009 年 6 月 22 日午後 11 時 (太平洋標準時) に、Clear は業務を停止します。Clear の親会社である Verified Identity Pass, Inc. は、業務継続に関する合意を上位債権者と交渉することができませんでした。

2009 年 7 月 6 日、2 つの法律事務所が、6 月 22 日に突然閉鎖された Clear の親会社である Verified Identity Pass, Inc. の顧客を代表して集団訴訟を起こしました。

この訴訟は、シュナイダー・ウォレス・コトレル、ブレイトン・コネッキー法律事務所とカプラン・フォックスが米国ニューヨーク南部地区連邦地方裁判所にVerified Identity Pass Inc.を相手取って起こした。訴訟では、VIPが業務を停止し、返金に応じなかったことで、横領、詐欺、契約違反、過失、不当利得を犯したと主張している。その後の訴訟では、会員費の返金に加え、個人情報、社会保障番号、クレジットカード番号、指紋、虹彩スキャンの返却または破棄を求めることに焦点が当てられている。

2010年4月16日、マンハッタンの米国破産裁判所のスチュアート・M・バーンスタイン判事は、ライバルのヘンリー社を破り、アルクリアLLCがCLEARの資産を購入することを承認した。^[7]

2010年5月3日、Verified Identity PassはAlclear LLCに買収されました。Alclear LLCはClearを復活させ、契約期間満了前に会員資格が終了していた可能性のあるClearの元顧客全員の残りの期間を尊重しました。2010年11月、Clearはデンバー空港とオーランド空港で再オープンしました。^[8]

2018年2月現在^[update]、Clearは19都市で営業しています。^[9]

FLO Corporation は、Cogent および iQueue と提携して RT ソリューションとサービスを提供しています。同社は、2010 年秋に登録旅行者プログラムを再開する予定で、まずはインディアナポリス国際空港から開始し、その後さらに拡大する予定です。^[10] Web サイトはまだ存在していますが (flyiqueue.com)、登録旅行者の登録はまだ機能していません。

FLO Corporation は、FLO Alliance パートナーと連携して、登録旅行者プログラムに従って空港で使用するための生体認証技術と認証プロセスを提供しています。最終的な登録センターはワシントン DCエリアにありますが、法人アカウントの場合は現地で予約することもできます。

RtGo はUnisys Corporationによって運営されていました(FLO に買収され、IRAM Associates によって運営されていました)。メンバーシップは年間 100ドルで、最大 5 年間の前払いオプションがありました。買収後まもなく、同社は倒産し、2009 年 7 月に閉鎖されました。

Preferred Traveler プログラムは、ジャクソンビル ビーチに拠点を置く Vigilant Solutions 社によって運営されています。同社のプログラムは、旅行者向けの付加価値サービス スイートを追加することで他社と差別化しています。

このシステムに参加する乗客は、まず、氏名、住所、電話番号、市民権の状態、以前の住所などの個人情報を他の情報とともに提供する必要があります。個人情報は、商用の登録旅行者サービス プロバイダーによって収集されます。登録の個人情報部分は、安全な Web サイトから行うことができます。次に、申請者は登録プロセスの生体認証段階に進みます。生体認証登録中に、申請者は身分証明書と指紋を提示します。申請者は、セキュリティ チェックポイントで指紋スキャンの代わりに虹彩画像を使用したい場合、虹彩画像を撮影することもできます。虹彩画像は目には無害です。生体認証登録が完了すると、サービス プロバイダーは収集したデータを TSA に送信し、TSA は申請者のセキュリティ脅威評価 (STA) を実行します。評価で申請者が航空セキュリティにリスクをもたらす疑いがあると示されなかった場合、TSA は承認された STA 結果をサービス プロバイダーに返します。次に、サービス プロバイダーは乗客に登録旅行者カードを提供します。このカードはスマート カードで、生体認証情報が含まれているため、カードが権限のない人によって使用されるのを防ぎます。このカードは、特別なチェックポイントの確認キオスクに挿入され、乗客の生体認証 (指紋または虹彩スキャン) が確認され、メンバーシップが承認され、RT スクリーニングに進む許可が与えられます。

このシステムは、関連するセキュア フライトと同様に、プライバシーへの影響について非難されてきたが、セキュア フライトとは異なり、登録旅行者は任意であるため、それほど批判は受けていない。潜在的な有効性も疑問視されている。プライバシーの面では、登録旅行者は生体認証を含め、セキュア フライトよりもはるかに多くの情報を収集する。支持者はこのプログラムは任意であると主張するが、批評家は RT の徹底的な身元調査が悪用されると主張している。プライバシー保護策と規則は、RTIC 仕様と TSA RT プライバシー影響評価 (PIA) に記載されている。^[11]多くの空港や航空会社は、すでにファースト クラスやその他のステータスの旅行者に、身元調査を必要とせずに、より短い「優先」セキュリティ ラインへのアクセスを提供している。^[12]

CAPPS および CAPPS II に関して提起された懸念と同様に、批評家は、特定の乗客を検査から除外するように設計されたプログラムは、潜在的なテロリストに裏口を提供することになると指摘しています。なぜなら、彼らはおそらく登録旅行者のステータスを求めるからです。この批判は、 2001 年9月 11 日の攻撃に関与した 19 人のハイジャック犯のうち 9 人が CAPPS I システムによってフラグが立てられたものの、セキュリティが荷物爆弾に集中していたため阻止されなかったという 9/11委員会の調査結果に基づいています。ただし、登録旅行者プログラムに参加している人々は現在、他の個人と同じセキュリティ チェックポイントを通過し、同じように検査を受けます。主な違いは、RT メンバーは検査前の待ち時間がはるかに短いことです。現在、RT プログラムではセキュリティ チェックの短縮は提供されていませんが、発表された計画では、空港職員が許可すればこれを提供する予定であることが示されています。

登録旅行者プログラムは、現在の形では、TSAのセキュリティチェックを免除するものではないため、頻繁に旅行する人が民間企業に年間料金を支払ってTSAの列の先頭に移動して、あまり頻繁に旅行しない人と一緒に順番を待たずに済むようにするだけの手段にすぎないと批判されることが多い。^[13] TSAの列は政府のプログラム（頻繁に旅行する人と旅行しない人のチケットに同額を支払うことで資金を賄う）であるため、あまり頻繁に旅行しない人にとっては不公平だと多くの人が感じている。^[14]

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