福祉党

福祉党 レファ・パルティシ
創設者	アリ・テュルクメン ・アフメット・テクダル ・ネクメティン・エルバカン
設立	1983年7月19日
禁止	1998年1月16日
先行	救国党
後継者	美徳党
本部	アンカラ、トルコ
イデオロギー	ミリ語 社会的保守主義 イスラム主義 汎イスラム主義
政治的立場	極右
宗教	スンニ派イスラム教
色	レッド（公式）  ホットピンク（慣習）
スローガン	正義こそが私たちの目標です
トルコの政治 政党 選挙

福祉党（トルコ語：Refah Partisi、RP）は、トルコのイスラム主義政党であった。1983年にアンカラで、アリー・トゥルクメン、アフメット・テクダル、ネジメッティン・エルバカンによって設立された。彼らは、政治活動が禁止されていた国家秩序党（MNP）と国民救国党（MSP）という2つの以前の政党の後継者であった。RPは当時の市長選挙に参加し、コンヤ、シャンルウルファ、ヴァンの3つの都市で勝利した。得票率は約5%であった。

福祉党は、1991年の選挙に国民運動党（MHP）、改革民主党（IDP）との三党連合で参加した。得票率は16.9%で、国会議員62名を獲得したが、選挙後、MHP（1991年12月25日に民主運動党を結成し、1991年12月29日にMÇPに加入）の議員19名とIDPの議員3名が福祉党を離脱した。福祉党の得票率は年々上昇し、 1996年にはネジメッティン・エルバカン首相の下で最大政党となった。エルバカン連立政権は、イスラム主義の政策を掲げている疑いで、1997年にトルコ軍によって政権から追放された。^[1]

1998年、福祉党は政教分離規定に違反したとしてトルコ憲法裁判所から政治活動を禁止された。^{[2]この禁止は2003年2月13日に}欧州人権裁判所（ECtHR）によって支持された。ECtHRの決定は一貫性に欠けるとヒューマン・ライツ・ウォッチから批判された。ECtHRはこれまで何度も他党の解散を拒否してきたが、自らの決定を擁護したからである。^{[3] [4]}

トルコの現大統領レジェップ・タイイップ・エルドアンは、この党の元メンバーである。^[5]一定期間政治から追放された後、彼はこのイスラム主義グループを離れ、公正発展党（AKP）を設立した。トルコの元大統領アブドラ・ギュルは、解散するまで福祉党の副党首を務めていた。

福祉党が政治の舞台に登場したのは、貧困層の国民が現政権に不満を抱いていた時期だった。^[6]福祉党はイスラムのレトリックに依拠し、シャリーア法の特定の側面を奨励した。世俗国家であるトルコは、彼らの宗教的物語に異議を唱えた。トルコ憲法第2条第1項は、トルコは「民主的、世俗的、社会的国家」であると定めている。^[7]レファの神中心主義的な政策と演説は、この世俗主義へのコミットメントに違反していた。1998年1月16日、憲法裁判所は福祉党が「世俗主義の原則に反する活動の中心」となったとして同党を解散させた。^[8]

その後、福祉党は、トルコ最高裁判所が集会と結社の権利を保障する欧州人権条約第11条に違反したとして、欧州人権裁判所（ECHR）に上訴した。レファ党も、同条約第9条、第10条、第14条、第17条、第18条および第1議定書第1条および第3条で保障されている同党の権利が侵害されたと訴えた。

第11条第2項は、言論の自由が制限され、両党がそうであったことに同意した場合、それは「民主的な社会において必要」でなければならないと述べている。^[8]裁判所は、宗教の自由を保護する第9条は、政策がトルコ憲法に直接反するという事実から福祉党を保護するものではないと判断した。彼らは、政党が憲法改正のために運動できるのは、運動が民主的かつ合法的な方法で行われなければならないこと、そして改正自体が基本的な民主主義の原則を保護しなければならないという2つの規則の下であると説明した。^[8]裁判所は、福祉党の政治課題はこれら2つの基準を満たしていないと結論付けた。福祉党の宗教的ルーツは、民主主義の保護に有害であると見なされた。^[8]

福祉党の禁止は、宗教的事情によりトルコで行われた数々の政党禁止措置の最初のものだった。トルコは建国当初、進歩、統一、民主主義を掲げていたため、これら3本の柱のいずれかを脅かす組織はしばしば解体された。^[9]そのため、分離主義政党や一般的に革命的な政党はトルコの政治を脅かすものであり、憲法裁判所で禁止され、違法政党とみなされた。^[10]トルコの現首相レジェップ・タイイップ・エルドアンは元々福祉党の党員であり、イスラム主義指導者としての地位を利用して、現在の所属政党である公正発展党への支持を集めた。^[10]一連の政党禁止措置により、公正発展党は宗教的、政治的支配権を獲得することになった。^[10]

党の閉鎖後、財務省はおよそ1兆リラ（現在の通貨で100万₺ 、約99,796ユーロ）相当の補助金の返還を要求した。党幹部は、この資金は党の活動に使われたと述べた。しかし、調査の結果、公式文書が偽造されたことが判明した。^{[11] [12] [13]}

1999年初頭、ネジメッティン・エルバカンと78人の党幹部が横領罪でアンカラで裁判にかけられた。この事件は「失われた一兆ドル事件」または「行方不明の一兆ドル事件」（トルコ語：Kayıp Trilyon Davası）として知られるようになった。^{[11] [12] [13]} 2002年3月、裁判所はエルバカンに懲役2年4ヶ月の判決を下した。党幹部68人は懲役1年2ヶ月以下の判決を受けた。判決は最高控訴院によって承認された。^{[14] [15]}欧州人権裁判所もこの禁止令を支持した。^[16]

1990年代、アルジェリアとトルコの両国では、イスラム主義者と世俗主義の軍部の間で同様の緊張関係にあった。アルジェリア軍の介入は、 1992年にアルジェリア独立運動（FIS）の弾圧とそれに続くアルジェリア内戦につながり、トルコ軍はエルバカン政権の退陣を強制し、福祉党を禁止した。^[17]ネジメッティン・エルバカンは、内戦について、 1992年^[18]と1997年に「トルコはアルジェリアのようになることはない」と述べた。 ^[19]しかし、1997年5月10日、福祉党のシャンルウルファ議員イブラヒム・ハリル・チェリクは、「RP政府の下でイマーム・ハティプ学校を閉鎖しようとすれば、流血が起こるだろう。アルジェリアよりもひどいことになるだろう」と脅した。 ^[20]エルバカンとその仲間はFISとの関係を築き、エルバカンが1994年10月にアメリカ・ムスリム評議会を訪問した際にはFISの代表者と交流した。^[21]

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• ECHR第3条判決（2001年）
• ECHR大法廷判決（2003年）