Loading article…
廃棄物管理階層、廃棄物階層、または「廃棄物管理オプションの階層」は、環境保護と資源およびエネルギー消費を両立させるプロセスを、最も好ましいものから最も好ましくないものまで評価するために使用されるツールです。 [ 1 ]この階層は、持続可能性に基づいて優先されるプログラムの優先順位を確立します。[ 1 ] 持続可能な廃棄物管理を実現するには、技術的な末端処理ソリューションだけでは解決できず、統合的なアプローチが必要です。[ 2 ]
この階層構造は、廃棄物の削減と管理のための行動の優先順位を示しており、通常はピラミッドの形で図式的に表されます。[ 3 ]この階層構造は、廃棄物管理の連続する段階における物質または製品の進行を捉えており、各製品のライフサイクルの後半部分を表しています。[ 3 ]
廃棄物階層の目的は、製品から最大限の実用的な利益を引き出し、廃棄物の量を最小限に抑えることです。廃棄物階層を適切に適用することで、いくつかの利点が得られます。温室効果ガスの排出防止、汚染物質の削減、エネルギーの節約、資源の保全、雇用の創出、グリーンテクノロジーの開発促進に役立ちます。[ 4 ]
すべての製品とサービスは、生産のための原材料の採取から製造、流通、使用、廃棄に至るまで、環境への影響を及ぼします。廃棄物階層に従うことは、一般的に最も資源効率が高く環境に優しい選択につながりますが、場合によっては階層内での決定を洗練したり、階層から逸脱したりすることで、より良い環境結果につながることもあります。[ 5 ]
ライフサイクル思考と評価は、廃棄物管理の分野における意思決定を支援し、最適な環境オプションを特定するために使用できます。政策立案者が廃棄物管理戦略に関する意思決定を行う際に直面する利点とトレードオフを理解するのに役立ちます。ライフサイクル評価は、環境にとって最良の結果を特定して実施できるようにするためのアプローチを提供します。[ 5 ]製品のライフサイクルのすべての段階を検討し、環境への影響を減らし、資源の使用または再利用 を改善するために改善できる場所を見つけることが含まれます。[ 5 ] 重要な目標は、負の影響をある段階から別の段階に移行させる行動を避けることです。ライフサイクル思考は、廃棄物管理階層の 5 つの段階に適用できます。
例えば、ライフサイクル分析によると、廃棄物が発生するにもかかわらず、古い洗濯機を買い替える方が、エネルギー効率の低い古い洗濯機を使い続けるよりも環境にとって良い場合が多いことがわかっています。これは、洗濯機の環境への影響が最も大きいのは使用段階だからです。エネルギー効率の良い洗濯機を購入し、低温洗剤を使用することで、環境への影響を軽減できます。[ 5 ]
欧州連合の廃棄物枠組み指令は、廃棄物政策にライフサイクル思考の概念を導入しました。[ 5 ] この二元的なアプローチは、すべての環境側面をより広い視野で捉え、あらゆる行動が他の選択肢と比較して全体的な利益をもたらすことを保証します。階層に沿った廃棄物処理の行動は、他の環境イニシアチブと互換性がある必要があります。
欧州の廃棄物階層とは、廃棄物枠組み指令の第4条に含まれる5つのステップを指します。[ 6 ]
廃棄物枠組み指令によれば、欧州廃棄物階層は、特定の廃棄物の流れが階層から逸脱する必要がある場合を除き、法的拘束力を持つ。この逸脱は、ライフサイクル思考に基づいて正当化されなければならない。
廃棄物階層は環境文献や一部のEU加盟国の環境法制における概念であるが、2008年の[廃棄物枠組み指令]以前は欧州法制の一部ではなかった。1975年の廃棄物枠組み指令には廃棄物階層に関する記述はなかった。[ 7 ]
1975年、欧州連合の廃棄物枠組み指令（1975/442/EEC）は、廃棄物階層の概念の要素を初めて欧州の廃棄物政策に導入しました。[ 8 ]この指令は、廃棄物の最小化、環境および人間の健康の保護を優先事項として強調しました。1975年の指令以降、欧州連合の政策と法律は廃棄物階層の原則に適合しました。
廃棄物階層の概念の根幹をなすのは、オランダ議会議員のアド・ランシンクにちなんで名付けられた「ランシンクの梯子」であり、彼は1979年にこれを提案し、1993年にオランダの政策に組み込まれた。[ 9 ]
1989年には、欧州委員会の廃棄物管理に関する共同体戦略において、管理オプションの階層構造として正式に定められ、この廃棄物戦略は1996年の委員会の見直しでさらに承認された。[ 10 ]
2006年の最初の立法提案では、欧州委員会は、1-予防と再利用、2-リサイクルと回収（焼却を含む）、3-廃棄という3段階の階層構造を提案した。これは、リサイクルを焼却と同じレベルに置くものであり、欧州委員会の伝統的な焼却推進の立場と一致するとして、激しく批判された。NGOや加盟国からの圧力により、当初の拘束力のない3段階の階層構造は、準拘束力のある5段階の階層構造へと変更された。[ 8 ]
2008年、欧州連合は廃棄物法に新たな5段階の廃棄物階層を導入し、指令2008/98/ECを制定した。加盟国はこれを国内の廃棄物管理法に導入しなければならない。 [ 8 ]指令第4条では、加盟国がこの優先順位に従って適用しなければならない5段階の廃棄物管理オプションの階層が定められている。[ 8 ] 廃棄物の発生防止が最優先オプションであり、次に再利用、リサイクル、エネルギー回収を含む回収、そして最後のオプションとして安全な処分が行われる。エンジニアの間では、同様の廃棄物管理の階層がARRE戦略（回避、削減、リサイクル、排除）として知られている。[ 11 ]
国内の廃棄物管理慣行において廃棄物階層を導入する作業は、さまざまなレベルの政府（国、地域、地方）や、産業界、民間企業、家庭などの他の要因に委任される可能性がある。地方および地域の当局は、廃棄物階層アプローチを適用する際に、特に次のような問題に直面する可能性がある。[ 1 ]
発生源削減とは、工業生産方法を変更することで、有害廃棄物やその他の物質の排出量を削減する取り組みを指します。発生源削減の方法には、製造技術、原材料の投入、製品の配合の変更などが含まれます。場合によっては、「汚染防止」という用語が発生源削減を指すこともあります。
発生源削減のもう1つの方法は、リサイクルに対するインセンティブを増やすことです。米国の多くの地域では、廃棄物処理に変動料金制（Pay As You Throw - PAYT とも呼ばれる）を導入しており、これは都市廃棄物の量を削減するのに効果的です。[ 12 ]
発生源削減は、一般的に効率化と廃棄物削減によって測定されます。有害物質使用削減は、発生源削減の中でもより議論の的となっているアプローチであり、有害物質の上流段階での使用削減を対象とし、その削減量を測定します。有害物質使用削減は、発生源削減の中でも予防的な側面を重視しますが、有害化学物質の投入に重点を置いているため、化学メーカーからより強い反対を受けています。マサチューセッツ州、ニュージャージー州、オレゴン州など、一部の州では、法律によって有害物質使用削減プログラムが制定されています。