レイ・シェーファー | |
|---|---|
1967年5月のシェーファー | |
| 第39代ペンシルベニア州知事 | |
| 在任期間 :1967年1月17日~1971年1月19日 | |
| 中尉 | レイモンド・ブロデリック |
| 先行 | ビル・スクラントン |
| 後継者 | ミルトン・シャップ |
| 第23代ペンシルベニア州副知事 | |
| 在任期間 :1963年1月15日~1967年1月17日 | |
| 知事 | ビル・スクラントン |
| 先行 | ジョン・モーガン・デイビス |
| 後継者 | レイモンド・ブロデリック |
| メンバーペンシルベニア州上院 50区から | |
| 在任期間 :1959年1月6日~1962年11月30日 | |
| 先行 | ローランド・マハニー |
| 後継者 | ローランド・マハニー |
| 選挙区 | クロフォード郡とマーサー郡の一部 |
| 個人情報 | |
| 生まれる | レイモンド・フィリップ・シェーファー 1917年3月5日、米国 ペンシルベニア州ニューキャッスル |
| 死亡 | 2006年12月12日(享年89歳)米国 ペンシルベニア州ミードビル |
| 政党 | 共和党員 |
| 配偶者 |
ジェーン・ハリス・デイヴィス ( 1941年生まれ |
| 子供たち | 3 |
| 母校 | アレゲニー大学( AB ) イェール大学ロースクール( LLB ) |
| 職業 |
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| 兵役 | |
| 忠誠 | |
| 支店/サービス | |
| 勤続年数 | 1942–1945 |
| ランク | |
| 戦闘/戦争 | 第二次世界大戦 |
| 受賞歴 | |
レイモンド・フィリップ・シェーファー(1917年3月5日 - 2006年12月12日)は、アメリカの弁護士、政治家で、1967年から1971年まで第39代ペンシルベニア州知事を務めた。それ以前は、1963年から1967年まで第23代ペンシルベニア州副知事、 1959年から1962年までペンシルベニア州上院議員を務めた。1960年代後半には 共和党穏健派の全国指導者だった。
シェーファーはペンシルベニア州ニューキャッスルで生まれ、幼少時代をミードビルで過ごした。1938年にアレゲニー大学、1941年にイェール大学ロースクールを卒業。ニューヨーク市とミードビルで短期間弁護士として働き、第二次世界大戦中はアメリカ海軍で諜報員およびPTボートに勤務した後、1948年に地方検事として、その後州上院議員として政界に入った。1962年にビル・スクラントン知事の下で副知事に選出された。シェーファーはその役割で積極的に活動し、1966年の選挙で任期制限のあるスクラントンの後を継いで知事となった。シェーファーは穏健派共和党員の間で著名な発言者となり、ペンシルベニア州の憲法改正、ペンシルベニア州運輸局の設立、保健および教育プログラムへの支出を監督し、州所得税を提案した。これは不評であったが、後に後任のミルトン・シャップによって制定された。
以前の州憲法の規定により、知事としての任期は4年間に限られていたため、シェーファーは1970年の知事選挙には立候補しなかった。財政逼迫と税制提案に対する否定的な反応の中で人気が低下し、1971年に退任したが、政権の主要な取り組みのいくつかは永続的な重要性を帯びている。晩年、彼はリチャード・ニクソン大統領の要請により、家庭内での個人的なマリファナの所持と使用の非犯罪化を勧告したシェーファー委員会として知られる委員会の委員長を務めた。また、ミードビルで弁護士業務を再開し、民間部門と公共部門で他のビジネスやコンサルタントの役職に就いた。彼は2006年にミードビルで亡くなった。
幼少期とキャリア
レイモンド・フィリップ・シェーファーは1917年3月5日、ペンシルバニア州ニューキャッスルで、デイビッド・フィリップ・シェーファー牧師とその妻ミナ・ベル(旧姓ミラー)の5人兄弟の末っ子として生まれた。[1] 1933年、シェーファーの父はファースト・クリスチャン教会の牧師に就任するため、家族をペンシルバニア州ミードビルに移住させた。シェーファーはイーグルスカウトとなり、成人後にボーイスカウトアメリカ連盟から優秀イーグルスカウト賞を授与された。1934年、ミードビルの高校をクラスの首席で卒業した。[2]
高校卒業後、シェーファーは1934年から1938年までアレゲニー大学に通い、ファイ・カッパ・サイ友愛会のメンバーとなり、学級委員長を務めた。ファイ・ベータ・カッパのメンバーとして歴史と政治学の学士号を取得し、ローズ奨学金の候補者でもあった。[3]アレゲニー大学では、シェーファーは優れたアスリートであり、バスケットボールで全ペンシルベニア州栄誉賞、サッカーで全米栄誉賞を獲得した。1938年、シェーファーはイェール大学ロースクールに入学し、1941年に法学士号を取得した。 [2]イェール大学在学中、シェーファーは学内スポーツ、弁護士組合、模擬裁判に参加した。ビル・スクラントンやジェラルド・フォードなど、イェール大学の同級生の何人かは、シェーファーの将来の政治家としての経歴の形成に貢献した。[4]ロースクールを卒業した翌年の夏、6月にシェーファーはニューヨーク州の司法試験を受験し[5]、7月5日にアレゲニー大学で知り合ったジェーン・ハリス・デイヴィスと結婚した。[2] 2人の間にはダイアン(1942年生まれ)、 [5]レイモンド・フィリップ・ジュニア( 1945年頃生まれ)、[5]ジェーン(1953年生まれ、1999年死去)の3人の子供が生まれた。 [6] [7]結婚後まもなく、シェーファー夫妻はニューヨーク市に定住し、レイはウィンスロップ・スティムソン・パトナム・アンド・ロバーツ法律事務所に加わった。[5]
1942年、シェーファーは海軍情報将校としてアメリカ海軍に入隊し、後にPTボートに勤務した。彼はPT-359の指揮官として、後に第27飛行隊の副官として、第二次世界大戦中にPTボートで80回以上の戦闘任務に参加した。飛行隊の副官として、シェーファーはマニラの戦いでフィリピンのマニラ湾の防衛を突破した最初のPTボートの1つであるPT-375に乗船した。シェーファーは太平洋戦域での任務中にブロンズスターとパープルハート章を獲得し、中尉の階級も獲得した。[2] [8] [9]
戦後、シェーファー一家はミードビルに戻り、レイは民間弁護士として開業した。彼の政治経歴は1948年にクロフォード郡の地方検事に選出されたことから始まり、1956年まで2期務めた。[10] 1958年、シェーファーはクロフォード郡とマーサー郡の一部を含む第50選挙区の州上院議員に立候補した。5月の共和党予備選挙で、5期務めたエドワード・M・ヤング州議会議員を55%対45%で破った。クロフォード郡での8対1以上の結果も大きく貢献した。[11] 11月の総選挙でも、シェーファーは同様の差、54%対46%で民主党候補のハロルド・B・ターナーに勝利した。[12]州上院議員時代に、シェーファーは住宅差別反対などの取り組みを支持するリベラル寄りの投票記録を積み上げ始めた。[2] [13]
ペンシルベニア州副知事(1963年~1967年)
1962年3月、共和党の知事候補ビル・スクラントンは、その年の知事選挙でシェーファーを副知事候補に指名した。スクラントンはシェーファーのイェール大学ロースクールの同級生で、2人とも共和党穏健派に属していた。シェーファーはスクラントンの申し出を受け入れ、ペンシルバニア州副知事の共和党候補となった。スクラントン=シェーファーのコンビは、フィラデルフィア市長リチャードソン・ディルワースと下院多数党院内総務スティーブン・マッキャン州議会議員率いる民主党候補を約50万票差で破り、選挙に勝利した。スクラントンとシェーファーは1963年1月にそれぞれ知事と副知事に就任した。[2] [13]
副知事として、シェーファーは前任者よりも州政府で積極的な役割を果たし、1964年の共和党全国大会ではペンシルバニア代表団の議長を務めた。[13]その年のスクラントンのアメリカ大統領選挙での敗北の間、シェーファーはスクラントンに代わって知事の日常業務の一部を引き受けた。[14]報道機関は副知事としてのシェーファーの活動に注目し、ペンシルバニア州マイヤーズデールのザ・リパブリック紙は1964年11月、シェーファーの講演スケジュールはスクラントンとほぼ同じくらい厳格で、シェーファーはスクラントン政権の取り組みの一部を主導する責任を負い始めており、シェーファー自身が1966年に任期制限のあるスクラントンの後任として知事候補になるのではないかと推測していると報じた。[15]シェーファーがスクラントンの要請で主導した取り組みには、公立学校長の選出、スクラントンの失業手当提案に関する民間セクターへのアウトリーチツアーの指揮、政権の立法政策委員会の委員長職などがあった。[16]
ペンシルベニア州知事
1966年のキャンペーン
ビル・スクラントンは当時の州法で1期に限られており、メディアは共和党候補としてシェーファーを後継者の有力候補と見なしていた。[15] [16]リチャード・シュワイカー下院議員も指名獲得に興味を示していた。1966年1月10日、シェーファーは正式に知事選への立候補を表明した。同日、シェーファーの副知事候補だったペンシルベニア州司法長官ウォルター・アレッサンドロニも副知事への立候補を表明した。シェーファーとアレッサンドロニの両者は、スクラントン、ヒュー・スコット上院議員、および立候補から撤退したシュワイカーの支持を得た。[17] 1966年の選挙は悲劇に彩られた。アレッサンドロニは選挙運動中に航空事故で亡くなり[18]、死後に副知事候補に指名され、レイ・ブロデリックが彼の後任として指名された。[2]元知事のデイビッド・L・ローレンスは、民主党候補でフィラデルフィアの裕福な実業家ミルトン・シャップの選挙活動中に倒れて昏睡状態に陥り、その年の11月に亡くなった。[19]
総選挙運動では、10月に行われたシェーファーとシャップのテレビ討論会を含め、シェーファーはシャップの実業家としての実績を攻撃し、シャップはシェーファーが州上院議員として高速道路の資金調達などの重要な立法を妨害したと非難した。シェーファーとシャップは牛乳の価格統制についても激しく意見が対立した。シェーファーは牛乳の価格統制を改革して公正な市場価格が確実に設定されると示唆したが、シャップはシェーファーの取り決めは事実上価格統制の現状を継続するものだと言い張り、統制を廃止して自由市場のアプローチの方が優れていると主張した。[20]選挙直前の週末を迎えると、スクラントンのタイムズ・トリビューン(編集委員会がシャップ氏を支持していた)は、ほとんどの世論調査でシェーファー氏とシャップ氏の争いは比較的拮抗しており、シャップ氏の選挙運動の方が効果的で精力的だったと報じた。[21]一方、フィラデルフィア・インクワイアラーは、選挙の1週間も前に、共和党が委託した世論調査ではシェーファー氏がシャップ氏を平均9.2%リードし、シャップ氏はさらに後れを取っていると報じた。[22]選挙当日、シェーファー氏とブロデリック氏は最終的に、シャップ氏とその副大統領候補レナード・ステイシー氏を52.1%対46.1%の約25万票差で破り、残りの票はマイナーな候補者に分散した。[23]
在任期間(1967年~1971年)
シェーファーは1967年1月に就任し、ハリスバーグの近代的な知事公邸に住む最初の知事となった。知事として、シェーファーは州憲法の改革を推進した。シェーファー副知事は1963年に憲法改革を検討する超党派委員会の委員長を務め、後に1966年に選挙公約に改革を盛り込み、最終的に憲法制定会議の開催を支持すると発表した。シェーファー知事としての1年目が終わる1967年12月までに、州政府の改正を検討する憲法制定会議が開かれた。シェーファーは当初、ペンシルベニア州の有権者による会議代議員の選出が、1967年5月の予備選挙での会議開催の是非を問う国民投票と一致することを望んでいた。そうすれば、その夏に会議が開かれ、11月に有権者に勧告を提出できる。しかし、懐疑的な総会は会議法案の可決を遅らせ、代議員は1967年11月まで選出されず、翌月に着任した。[24]この会議に続いて1968年4月の予備選挙で有権者が承認した改革には、自治権の改正、州財政の監査、ペンシルベニア州最高裁判所による新しい統一司法制度が含まれていた。[2]
シェーファーは1968年の大統領選挙で共和党穏健派の全国的人物として頭角を現し、 1968年の共和党全国大会でニューヨーク州知事 ネルソン・ロックフェラーの指名演説を行ったが、代議員たちは代わりに元副大統領リチャード・ニクソンを党の大統領候補に選んだ。[25] [26]シェーファー自身もペンシルバニア州の大統領予備選挙で票を獲得し、当初は64人のペンシルバニア州代表団の過半数から息子候補として支持されていた。[27]彼はこの影響力を利用して、ペンシルバニア州代表団をロックフェラーの陣営に引き入れる試みを部分的に成功させた。[28]シェーファーの死後、生き残った子供たちがニューヨーク・タイムズ紙に、ニクソンが東部穏健派とのバランスを取るためにシェーファーに副大統領の座を提供したと語ったが、そのことを示す記録は残っていない。ニクソンは最終的にメリーランド州知事スピロ・アグニューを副大統領候補に選んだ。[29]
シェーファーはペンシルバニア州の高速道路網の拡張を監督し、州間高速道路網のいくつかを州内に専用化し、4つの機関の合併を承認してペンシルバニア州運輸局(PennDOT)を設立した。シェーファーが承認した教育および保健プログラムへの多額の支出により、1969〜70年度までに予算赤字が発生した。予算の均衡を図るため、シェーファーはペンシルバニア州初の州所得税を求めたが、この動きは多くの有権者に不評だったが、後に州の売上税の引き上げで決着した。[2]最終的に、シェーファーの後任のミルトン・シャップ知事が超党派の支持を得て州所得税法に署名した。[30] [31]シェーファー政権下では、公教育に対する州の資金提供が33%増加し、公立学校教師の給与も同様の割合で増加し、高等教育機関は州から約1億1,400万ドルの追加資金を受け取った。シェイファーは政権の終わり頃を振り返り、税制改革よりも憲法改正と公共支出を優先したことが、1971年までに州が直面した財政逼迫、特にそのような支出による赤字を招いた原因の一部になったと考えていると述べた。[32] [2]シェイファーはまた、 1969年のヨーク人種暴動に対する州政府の対応を監督し、非常事態を宣言して200人の州兵を市内に派遣した。 [ 33] 1969年、シェイファーは共和党知事協会の副会長に就任し、 1970年にカリフォルニア州知事 ロナルド・レーガンの後を継いで会長に就任した。 [2] 1968年と1969年、シェイファーは全米知事協会の執行委員会委員を務めた。[34]
1968年の新憲法では現職知事の再選が認められたが、シェーファーは以前の規定に縛られ、任期は1期に限られていた。彼は副知事のレイ・ブロデリックを後継者に推した。ブロデリックは州所得税に公然と反対し、シェーファーの多額の公共支出の記録から距離を置こうとしたが、最終的には敗北した。1970年のペンシルベニア州選挙は民主党の圧勝となり、シェーファーとブロデリックが1966年に破ったミルトン・シャップが知事選挙で勝利し、民主党は30年以上ぶりに州議会の両院で過半数を獲得した。シェーファーの人気は、州の財政難と共和党指導部が彼に背を向けた中で、政権末期に低下した。シェーファーの批判者の多くは、彼が自らの取り組みに対する国民の支持を効果的に集めることができず、政治的関係を管理することもできなかったとしており、批判者の中には、善意で無力な行動をとることで知られる漫画のキャラクターにちなんで「ダドリー・ドゥライト」というあだ名をつけた者もいた。 [28]しかし、批判者の中には、憲法改正や教育、その他の社会福祉に関して特にシェーファー政権の成果が長期的に重要であったことを認めた者もいた。[35] [36] [37]シェーファーは任期満了と1971年1月の知事就任に伴い退任した。[2]
知事退任後の経歴
シェーファー委員会
州政府を去った後、シェーファーは当初、第3巡回区連邦控訴裁判所の連邦判事に任命されることを望んでいたが、最終的には任命されず、1972年に立候補を辞退した。その一方で、ニクソン大統領はシェーファーをマリファナおよび薬物乱用に関する国家委員会(シェーファー委員会としても知られる)の委員長に任命した。[38]しかし、ニクソンは委員会が作業を進める間、シェーファーや委員会にほとんど注意を払わず、ワシントンDCのある新聞コラムニストは、ニクソンがシェーファーを「犬のように」扱ったと報じている。[39]それでもシェーファー委員会の作業は続行されたが、委員会が家庭内でのマリファナ使用の非犯罪化を勧告した後、シェーファーはこの役割についても多くの保守派から批判された。委員会の1972年3月の報告書では、マリファナの使用には欠点がないわけではないと断言し、それでもマリファナの使用は控えるべきであり、販売、販売目的での栽培、公衆でのマリファナの使用は禁止されたままであるべきだと主張した。しかし、委員会の非犯罪化の勧告は、最終的にニクソン政権に従わなかった。[38] [40]ハフポストのエリック・スターリングなど、一部の人はシェーファー委員会の提案は「時代を先取りしていた」と主張している。[41]
晩年と遺産
1972年2月、シェーファーは財政難に陥っていたテレプロンプター社の最高経営責任者(CEO)兼取締役会長に就任した。同社は当時米国最大のケーブルテレビ会社だった。 1973年10月に同社の筆頭株主であるジャック・ケント・クックに交代するまで、シェーファーはこの職を務めた。その後、シェーファーはテレプロンプター社の名誉会長兼副会長に就任した。 [42]ウォーターゲート事件後、シェーファーはネルソン・ロックフェラー新副大統領の特別顧問に任命され、公職に復帰。1974年から1977年までその職を務めた。 [38] 1977年から1988年まで、シェーファーは会計事務所クーパース・アンド・ライブランドのパートナー兼上級顧問を務め、ミードビルで弁護士業務も行っていた。彼は1985年から1986年まで母校であるアレゲニー大学の学長代行を務めた。[3]また、アレゲニー大学の理事会にも参加し、1972年から1981年までは会長を務めた。 [43]また、外交問題評議会にも参加した。 2006年12月12日、ペンシルベニア州ミードビルで89歳で死去。ペンシルベニア州クロフォード郡ユニオンタウンシップのセントジョンズ墓地に軍葬で埋葬された。[25]
シェーファーは1968年にドレクセル大学から名誉法学博士号を授与された。 [7]ペンシルベニア州の州間高速道路79号線の一部は彼にちなんで「レイモンド・P・シェーファー・ハイウェイ」と名付けられており、ペンシルベニア州エディンボロ大学とペンシルベニア州インディアナ大学の両校の学生寮、およびアレゲニー大学の講堂も彼の名にちなんで名付けられている。[2] 2011年ペンシルベニア州議会法案1652号(民主党下院議員マーク・B・コーエンが提出)と2011年ペンシルベニア州議会法案1003号(民主党上院議員デイリン・リーチが提出)はどちらも「レイモンド・P・シェーファー知事による医療用マリファナの慈悲深い使用法」と名付けられた。[44]
参照
- 州間高速道路79号線– ペンシルベニア州のレイモンド・P・シェーファー記念ハイウェイ
参考文献
- ^ 「レイモンド・フィリップ・シェーファー」ペンシルベニア州上院。 2018年4月3日閲覧。
- ^ abcdefghijklm 「レイモンド・P・シェーファー文書」。ペンシルバニア歴史博物館委員会。 2018年4月3日閲覧。
- ^ ab 「レイモンド・P・シェーファー 1917-2006」。アレゲニー・マガジン。2007年。 2022年2月2日閲覧。
- ^ 「レイモンド・P・シェーファー:イェール大学ロースクール」アレゲニー大学。 2018年4月3日閲覧。
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- ^ “Obituaries for 05/27/1999”. The Sentinel (Carlisle, Pennsylvania) . 1999年5月27日. 2022年1月15日閲覧。
- ^ ab 「Shafer to Speak at Founder's Day」(PDF)。The Drexel Triangle。1968年11月8日。S2CID 32286143。 2018年4月4日時点の オリジナル(PDF)からアーカイブ。2022年2月2日閲覧。
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文献
- ニュートン、デイビッド E. (2017)。マリファナ: リファレンスハンドブック (第 2 版)。カリフォルニア州サンタバーバラ:ABC-Clio。ISBN 9781440850523。
- リッチー、アイリス編 (1959)。『ペンシルバニアマニュアル』第 94 巻。ペンシルベニア州ハリスバーグ: ペンシルバニア州財産供給部出版局。
外部リンク
- アレゲニー大学のレイモンド・P・シェーファーの経歴
- ペンシルベニア州立公文書館所蔵のレイモンド・P・シェーファー文書
