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| 財務常任委員会 | |
|---|---|
| 第18回インド下院 | |
| 設立 | 1921年（独立前） 1950年（独立後） |
| 国 |  インド |
| リーダーシップ | |
| 議長 | KC ヴェヌゴパル |
| 議長パーティー | インド国民会議 |
| 任命者 | 国会議長 |
| 構造 | |
| 座席 | 22 ローク・サバ : 15 ラージャ・サバ : 7 |
| 政党 | BJP (10) インク(4) |
| 選挙基準 | 議員は比例代表制の原則に従って各議院の議員の中から毎年選出されます。 |
| 在職期間 | 1年 |
| 管轄 | |
| 目的 | インド政府の収入と支出の監査会計検査院長（C&AG） の監査報告書の検討 |
| 小委員会 | |
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| ルールと手順 | |
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| 適用される規則 | 規則 308 および 309 (112 - 113 ページ) |
公会計委員会（PAC ）は、インド政府の歳入と歳出を監査するためにインド議会によって構成された、選ばれた国会議員の委員会である。彼らは、議会が行政府に対して行使する行為が、議会が国民の意思を体現するという基本原則に基づいているかどうかを検査する。この委員会は、予算委員会（EC）および公共事業委員会（COPU）とともに、 インド議会の3つの財政状況委員会である。[1]
この委員会は、特に支出法案に関して政府をチェックする役割を果たし、その主な機能は、会計検査院長(C&AG) の監査報告書が議会に提出された後にそれを検査することです。C&AG は調査の過程で委員会を支援します。委員会のメンバーは誰も政府の大臣になることはできません。委員会の主な機能は、議会から交付された資金が要求の範囲内で政府によって支出されたかどうかを確認することです。
会計委員会は、議会の下院であるローク・サバーから選出される15名と議会の上院であるラージヤ・サバーから選出される7名以内の計22名以内の委員から構成されます。委員は、毎年、単記移譲式投票による比例代表制の原則に従って、各議院の議員の中から選出されます。委員長はローク・サバー議長によって任命されます。委員の任期は1年です。
現在、第18代インド下院ではラフル・ガンディーが野党党首を務めており[2]、最大野党であるインド国民会議（INC）がPACを率いる責任を負っている。現在のPACは、インド下院でINCの党首を務めていたアディール・ランジャン・チョウドリー氏の後任として、 2024年8月からKC・ヴェヌゴパル氏が率いている[3]。
歴史
この委員会は、モンタギュー・チェルムズフォード改革を受けて 1921 年に初めて設立されました。インドにおける英国植民地政府の初期には、執行評議会の財務担当メンバーが委員会の委員長を務めていました。
独立後、1950年まで委員会の委員長は財務大臣であった。しかし、1950年に国が共和国となり、委員会は非公式の委員長を擁する下院議長の管理下で機能する議会委員会となった。1950年から1967年まで、委員長は与党から選出された。1967年以降、委員会の委員長は野党から選出され、通常は野党の党首である。[4]
1954年から1955年までは、委員会はインド下院議員の中から選出された15名で構成されていた。しかし、1954年から1955年以降は、インド上院議員7名も委員会に選出されている。[5]
範囲と作業
前述のとおり、PAC の主な機能は、会計検査院長(C&AG) の監査報告書が議会に提出された後にそれを審査することです。C&AG による監査は包括的かつ多岐にわたります。これには、(a) 会計監査、(b) 規則性監査、(c) 予算監査、(d) 裁量監査、(e) 効率性とパフォーマンスの監査などが含まれます。
委員会は毎年、その任期の初めに、会計監査院のさまざまな報告書に含まれる監査項目を厳選し、詳細に検討します。委員会は審議を行い、利用可能な時間を考慮した後、監査報告書から最も重要な項目を厳選し、詳細に検討し、それに関する報告書を議会に提出します。
現在の構成
キー: BJP (10) インク(4) ＳＰ（１） 1 倍速(1) DMK (2) トヨタ自動車(2) JSP (1) NCP (1) = 22人
公会計委員会の政党別構成
BJP（45.45%）
INC（18.18％）
DMK（9.09％）
TMC（9.09％）
100% （4.54%）
（4.54%）
JSP（4.54％）
NCP（4.54％）
小委員会
現在、PAC 内には 4 つの小委員会があります。内容は次のとおりです。
近年の調査
2G周波数帯事件に関する司法長官報告書は、2010年の3GおよびBWA周波数帯オークション価格に基づき、1兆7,600億ルピー（250億米ドル）の損失を報告した。[7]当時の野党BJPがPACの2G周波数帯割り当て事件に関する調査に加えて合同議会委員会の設置を要求したことから生じた意見の相違により、2010年冬期議会では政府と野党の間で完全な対立が生じた。当時の首相マンモハン・シンは委員会に出席する用意があると述べた。[8]これにより、委員会は国民の注目の的となった。それ以降の調査の一部を以下に挙げる。
2G スペクトル事件 (2008)
会計監査総監（C&AG）は報告書の中で、この事件の激しい調査結果を示し、当時の通信大臣ア・ラジャと官僚らが共謀し、2Gライセンスの申請で基本的な情報を嘘または偽った企業に不当な便宜を図ったとされる経緯を明らかにした。2G周波数帯事件に関する会計監査総監の報告書では、損失額は1兆7600億ルピー（250億米ドル）とされている。当初の損失額の見積もりは5700億ルピーだったが、1兆7600億ルピーに上方修正された。[9]委員会は2011年4月4日、この事件に関してタタ・グループのラタン・タタ会長と企業ロビイストのニーラ・ラディアを召喚した。 [10]当時のPAC議長ムルリ・マノハル・ジョシは、インド会計監査総監に対して告発を行ったことについて議会議員らに謝罪するよう求めた。 [11] [12]
コモンウェルスゲームズ事件（2010年）
インドが主催した2010年のコモンウェルスゲームズは、複数の汚職疑惑の対象となった。会計委員会は、当時のインド国民会議派主導のUPA政権がゲーム運営を政府機関から外したことで「数々の誤り」が起こり、「最大の運営失敗」につながりかけたと非難した。この報告書は2017年4月に議会に提出された。[13]
アダルシュ住宅事件（2011年）
2011年、インドの会計検査院長（C&AG）の報告書は、「アダルシュ協同組合住宅協会の事件は、重要な地位に就いた一群の選ばれた役人が、いかにして規則や規制を覆し、公共財産である政府の優良な土地を私利私欲のために奪い取ることができたかを明らかにしている」と述べた。[14]
石炭鉱区割当事件（2012年）
C&AGは報告書の中で、オークションに頼らずに石炭鉱区を民間企業に割り当てたことで、民間企業が1兆8,600億ルピー（260億米ドル）の不当な利益を得たと推計している。[15] [16] C&AGの主張の本質は、政府には競争入札のプロセスで石炭鉱区を割り当てる権限があったが、それをしなかったということである。[16]その結果、公営企業（PSE）と民間企業の両方が、本来支払うべき金額よりも少ない金額を支払ったことになる。
VVIPヘリコプター買収案件（2013年）
KVトーマス議長は2016年に、PACはVVIP事件を再び取り上げる用意があると発言したが、PACは前任者でBJPの幹部であるムルリ・マノハル・ジョシ氏が率いていた当時、2013年に会計検査院長（CAG）の報告書を検証していた。[17]
2016年11月8日の紙幣廃止
2016年11月8日の前夜、インドのナレンドラ・モディ首相は「500ルピー（6ドル）と1,000ルピー（12ドル）の紙幣は深夜までに法定通貨ではなくなる」と発表した。これは前例のない措置であったため、国内外のニュースで大きく取り上げられ、多くの人々がこの措置を批判し、政府はこれをブラックマネーに対する外科的措置として称賛した。しかし、その後、INCのメンバーであるPACの代表KVトーマスは、この措置を重く受け止め、調査を開始し、RBI総裁ウルジット ・パテル、財務長官 アショク・ラヴァサ、経済長官 シャクティカンタ・ダスに電話をかけることを決定した。委員会のメンバー全員の満場一致で、官僚に電話をかける決定が下された。[18]
議長
独立前
* 2期連続で務めた
独立後
† PAC の議長が主要野党の党員、通常は野党の党首であった 1967 年から 1968 年を示します。
PACの議長として最も長く在任した人物
公開されたレポート
委員会は、その監視プロセスの一環として、1950年の共和国宣言後の存続期間中に多数の報告書を発表してきた。委員会は、1950年から2018年4月までに合計1596件の報告書を発表している。
参照
外部リンク
- 下院 - 公会計委員会ホームページ
参考文献
- ^ Centre, National Informatics. 「Digital Sansad」. Digital Sansad . 2024年9月6日閲覧。
- ^ Mollan, Cherylann (2024-06-26). 「インドの野党指導者としてのラフル・ガンディーの大きな試練」BBCニュース。 2024年6月29日閲覧。
- ^ 「 新しい委員会が設立され、ヴェヌゴパル氏がPACのトップに」。タイムズ・オブ・インディア。2024年8月18日。ISSN 0971-8257 。 2024年9月6日閲覧。
- ^ 「PAC: 政府支出の監視機関、合意と論争のパネル」インディアンエクスプレス。2017年1月11日。 2018年9月15日閲覧。
- ^ 「公会計委員会：歴史的背景、構成、機能および手続き」。Your Article Library。2014年1月6日。 2018年9月15日閲覧。
- ^ Centre, National Informatics. 「Digital Sansad」. Digital Sansad . 2024年9月6日閲覧。
- ^ 「ライセンスの発行と2Gスペクトルの割り当てに関するパフォーマンス監査レポート」（PDF） 。 2012年1月5日閲覧。
- ^ 「首相、公会計委員会（PAC）に出席する意向」NDTV.com . 2018年9月15日閲覧。
- ^ 「公会計委員会は2Gの損失額に影響を与えたか？」NDTV.com 。 2018年9月15日閲覧。
- ^ 「タタは率直、ラディアは2Gについて曖昧な態度、とPACのジョシ会長が語る - Indian Express」。IndianExpress.com 。2017年2月27日閲覧。
- ^ Reporter、BS（2011年11月23日）。「議会議員はCAGに謝罪すべき：PAC」 。 2017年2月27日閲覧– Business Standard経由。
- ^ 「公会計委員会委員長、CAGヴィノド・ライ氏に対する発言について委員に謝罪を求める」NDTV.com 。 2018年9月15日閲覧。
- ^ 「2010年コモンウェルスゲームズは『完全な運営の失敗』：議会委員会」NDTV.com 。 2018年9月15日閲覧。
- ^ 「ムンバイのAdarsh Co-operative Housing Societyに関するインド会計検査院長の報告書」(PDF)。インド会計検査院長。2012年8月3日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2012年3月27日閲覧。
- ^ 「石炭ゲート：政府は9月14日までにPACに意見を提出予定」NDTV.com 。 2018年9月15日閲覧。
- ^ ab 「Coal India Limitedによる業績監査、石炭ブロックの割り当て、石炭生産量の増強に関する草案」インド会計検査院長（連邦政府（商業））の報告書」（PDF）。インド会計検査院長（連邦政府（商業）） 。 2012年9月8日閲覧。以下、CAG レポートの草案です。
- ^ 「公会計委員会、チョッパー取引を調査へ：委員長KVトーマス」NDTV.com 。 2018年9月15日閲覧。
- ^ 「通貨廃止：公会計委員会、1月にRBI総裁を招集し経済的影響を検討へ - The Economic Times on Mobile」EconomicTimes.com 。 2017年2月27日閲覧。